Заступник жртава (slachtofferadvocaat) је адвокат који заступа жртву у холандским кривичним поступцима, а не осумњиченог и не Јавно тужилаштво. Његов рад обухвата остваривање законских права жртава у Законику о кривичном поступку: приступ информацијама и списима предмета, помоћ приликом пријављивања кривичног дела и током испитивања, захтев за накнаду штете као оштећене стране, право да говоре на рочишту и заштитне мере. За жртве насилног или сексуалног кривичног дела које испуњавају законске услове, ова помоћ се пружа бесплатно и без икаквог теста прихода.
Шта ради заступник жртава
Холандски кривични поступак има три одвојене позиције. Јавни тужилац делује у јавном интересу и одлучује да ли ће подићи оптужницу и шта ће оптужити; адвокат одбране делује у име осумњиченог; а жртва, од низа реформи током последње две деценије, има сопствену позицију са законским правима која су јој придружена. Заступник жртве је адвокат који врши та права. То је ужа и конкретнија улога него што енглески термин „advocate“ сугерише: то је правно заступање, а не саветовање или подршка, и налази се уз практичну и емоционалну помоћ коју пружа Slachtofferhulp Nederland.
У пракси, посао се дели на четири дела. Први је информисање: осигуравање да је жртва обавештена шта се дешава, добијање копије списа предмета и праћење одлука које тужилац донесе. Други је захтев за одштету: квантификовање губитка, његово документовање и подношење у кривичном поступку. Трећи је учешће: припрема изјаве жртве и, где жртва жели, присуствовање рочишту са њом. Четврти је заштита: тражење забране контакта и других мера тамо где је безбедност у питању.
Адвокат је такође присутан на месту где већина људи први пут долази у контакт са системом. Не постоји правило да се прекршај мора пријавити пре него што се ангажује адвокат, а жртва може да потражи правни савет о томе да ли и како да пријави пре него што оде у полицију. Наш водич о подношењу полицијске пријаве у Холандији објашњава како тај процес функционише.
Када је правна помоћ бесплатна
Wet op de rechtsbijstand пружа бесплатну правну помоћ, без провере имовинског стања и без личног доприноса, жртвама насилног или сексуалног кривичног дела и преживелим рођацима особе која је преминула као последица таквог кривичног дела. У пракси морају бити испуњена три услова: кривично дело мора бити насилно или сексуално кривично дело, осумњичени мора бити познат властима и жртва мора припадати групи која испуњава услове за исплату у складу са Wet schadefonds geweldsmisdrijven, што зависи од тежине физичке или психолошке повреде.
Ти услови заиста функционишу. Тешка повреда у овом контексту се процењује у односу на смернице које примењује Schadefonds, а које се односе на питања као што су трајне последице, трајна видљива повреда или немогућност обављања нормалних активности током дужег периода; за сексуалне преступе и оружану пљачку, генерално се претпоставља тешка повреда. Тамо где услови нису испуњени, примењује се уобичајени систем: субвенционисана правна помоћ преко Raad voor Rechtsbijstand за оне чији приходи и имовина падају испод законских прагова, са личним доприносом који зависи од прихода и одређује се годишње, или осигурање правних трошкова, или приватно плаћање. Који пут се примењује вреди разјаснити при првом контакту, а не касније.
Права која закон даје жртвама
Наслов IIIA Књиге 1 Законика о судским поступцима (Wetboek van Strafvordering) наводи положај жртве. Полиција и Јавно тужилаштво морају коректно поступати са жртвом и морају пружити информације о напретку случаја, укључујући одлуку о покретању поступка, датум рочишта и исход. Жртва има право на помоћ адвоката и може је пратити и особа по сопственом избору. Уколико жртва не говори холандски, мора се обезбедити преводилац, а кључна документа морају бити преведена.
Жртва такође има право да дода документа у спис и да га прегледа. Приступ одобрава тужилац и може бити ограничен тамо где је то потребно за истрагу, због чега се захтеви обично подносе преко адвоката и понављају како се спис развија. Још једно право које се лако занемарује је индивидуална процена: полиција процењује да ли је жртви потребна посебна мера заштите, као што је избегавање контакта са осумњиченим у згради суда или да је све време испитивања обавља исти службеник.
Закон о слободном говорењу (Wet uitbreiding slachtofferrechten), објављен 2021. године и ступио на снагу у фазама, додатно је ојачао овај став. Њиме је проширено право говора на шири круг рођака и уведена обавеза за осумњичене који се налазе у притвору у тешким насилним и сексуалним случајевима да присуствују саслушању, тако да жртва која говори не говори са празне столице.
Тражење одштете у кривичном поступку
Жртва која је претрпела губитак као директну последицу кривичног дела може се придружити кривичном поступку као оштећена страна (benadeelde partij) и тамо захтевати накнаду штете од осумњиченог, уместо покретања посебног грађанског поступка. Потраживање покрива материјални губитак, као што су медицински трошкови, оштећена имовина и губитак прихода, и нематеријални губитак за претрпљену штету. Мора бити квантификован и поткрепљен документима, због чега су фактуре, медицинска документација и преписка са осигуравачима важни од самог почетка.
Постоји ограничење уграђено у поступак. Кривични суд ће разматрати само захтев који не представља несразмерно оптерећење за кривични поступак. Захтев који захтева обимне доказе, извештаје стручњака или оспорени прорачун будућег губитка може се прогласити неприхватљивим у целости или делимично, у ком случају жртва задржава право да га покрене пред грађанским судом. Добро припремљен и правилно документован захтев стога не само да има веће шансе за успех; веће су шансе да се уопште разматра.
Када суд досуди тужбени захтев, обично ће уз њега изрећи и меру надокнаде штете (schadevergoedingsmaatregel). То мења ко врши наплату: држава, преко CJIB-а, наплаћује износ од осуђене особе, тако да жртва не мора да гони починиоца. Такође отвара систем аконтације. Ако осуђена особа не плати у року од осам месеци од правоснажности пресуде, држава исплаћује преостали износ жртви. За жртве насилних и сексуалних кривичних дела, аванс није ограничен; за остала кривична дела ограничен је на максимум утврђен наредбом у већу. Држава затим наставља да наплаћује од починиоца на сопствени ризик.
Ако криминални пут не да резултат
Ослобађајућа пресуда не искључује одштету. Кривични суд примењује строжи стандард доказивања од грађанског суда, а тужба која не успе зато што се оптужба није могла доказати ван разумне сумње и даље може бити успешна у грађанском поступку, где се одговорност процењује на основу обичног грађанског стандарда. Тужба се тада заснива на незаконитом раду (onrechtmatige daad) према Грађанском законику. Тим путем се бавимо посебно у нашем водичу о правима жртава у холандском грађанском праву након кривичног поступка.
Постоји и начин који уопште не зависи од починиоца. Schadefonds Geweldsmisdrijven (Фонд за надокнаду штете за насилне преступе) врши исплату жртвама намерног насилног кривичног дела или сексуалног преступа које су претрпеле физичке или психолошке последице, као и преживелим рођацима. Фонд не захтева осуђујућу пресуду и не захтева да починилац буде познат, што га чини вредним када се случај никада не реши или починилац не може да плати. Захтев мора стићи до фонда у року од десет година од преступа, иако се каснији захтев и даље може размотрити ако постоји добар разлог за кашњење. Исплата је фиксни допринос из распореда, а не пуна надокнада, а износи који су већ примљени од починиоца или од осигурања се одбијају. Детаљи су на www.schadefonds.nl.
Право да се говори на рочишту
Жртве и одређени рођаци имају право да говоре на рочишту у случајевима који се тичу тежих кривичних дела. Обим онога што се може рећи није ограничен на последице кривичног дела: од измене закона, жртва такође може изразити став о доказима и о казни. Изјава се може дати лично, прочитати од стране адвоката или друге особе, или поднети у писаној форми.
Коришћење права је избор, а не дужност, и вреди свесно направити тај избор. Говорење има вредност за многе људе и даје суду информације које иначе не би имао. То такође значи појављивање у јавној судници у присуству осумњиченог, а у озбиљним случајевима и штампе. Адвокат може да организује практичне мере заштите, као што је посебна чекаоница, и може да саветује шта је корисно укључити, а шта је боље изоставити, јер то може изазвати питања одбране. Наш чланак о рочишту на кривичном суду у Холандији описује како је сам дан структуриран.
Ако Јавно тужилаштво одлучи да не покрене поступак
Тужилац одлучује да ли ће покренути поступак, а та одлука може бити против жртве. Уколико Јавно тужилаштво одбаци поступак или одлучи да не покрене поступак, директно заинтересована страна може поднети жалбу апелационом суду. Апелациони суд испитује да ли ипак треба покренути поступак и може наложити Јавном тужилаштву да покрене поступак. Поступак је отворен без адвоката, али жалба мора да објасни зашто је потребно кривично гоњење и може се прогласити неприхватљивом ако је поднета прекасно или ако је кривично дело застарело, тако да то није корак ка остављању случаја да лежи.
Заштита и забране контакта
Тамо где је безбедност непосредна брига, неколико инструмената функционише паралелно и нису сви кривични. Јавни тужилац може да осумњиченом током истраге наметне смернице за понашање, укључујући забрану контакта или боравка у одређеном подручју. Суд може да приложи забрану контакта као посебан услов уз условну казну или условни отпуст, а може је изрећи и као засебну меру. Независно од кривичног поступка, грађански суд може да изда забрану са новчаном казном у хитном поступку, што је често најбржи пут тамо где још не постоји кривични досије. У домаћим споровима, градоначелник може да изрекне привремену наредбу о забрани боравка особи која представља претњу, у почетку на кратак период који се може продужити.
Који инструмент одговара зависи од тога шта се догодило и који докази постоје. Када се понашање састоји од упорног праћења, контакта и застрашивања, а не од једног инцидента, на делу је кривично дело праћења и доступни су и кривични и грађански поступци; то смо навели у нашем чланку о праћењу и доступним правним корацима.
Сексуални преступи: шта се променило 1. јула 2024.
Закон о сексуалним преступима (Wet seksualne prestupe) ступио је на снагу 1. јула 2024. године и преписао овај део Кривичног законика. Нова кривична дела заснована су на пристанку, а не на доказу силе или принуде, а закон сада обухвата и понашање за које је починилац требало да зна да пристанак није постојао. Увео је кривична дела за сексуално узнемиравање у јавности и на мрежи и модернизовао одредбе о сексуалном понашању које укључује децу. Која се верзија примењује зависи од тога када се понашање догодило, тако да се случајеви који обухватају исти датум процењују према обема верзијама, а то је питање за предмет, а не за опште правило. Наш чланак о случају сексуалног преступа у Холандији детаљније се бави поступком.
Застарелост је посебно питање које често одлучује да ли се уопште нешто може учинити. Тешка кривична дела која носе најтеже максималне казне не подлежу застаревању, а за сексуалне преступе почињене против малолетника рок застаревања не почиње да тече док жртва не напуни осамнаест година. Када је кривично дело историјски карактеристично, прво питање које адвокат поставља није да ли се може доказати, већ да ли се и даље може кривично гонити.
Уобичајени неспоразуми
Прво је да је тужилац адвокат жртве. Јавно тужилаштво делује у јавном интересу и неће увек заузети исти став о случају као жртва; оно одлучује о оптужби, о доказима који ће се извести и о казни коју захтева, и није обавезно да поднесе захтев за одштету. Само адвокат кога је ангажовала жртва делује искључиво у име жртве.
Друго је да се ништа не може учинити пре него што се поднесе пријава. Правни савет пре пријављивања је често најкориснији тренутак од свих, јер се тада доносе одлуке о томе шта обезбедити, шта забележити и да ли уопште пријављивати.
Треће је да се захтев за одштету може неформално решавати на рочишту. Не може. Мора бити поднет на прописаном обрасцу, благовремено, квантификован и поткрепљен доказима, а захтев који стигне закашњело или није поткрепљен проглашава се неприхватљивим.
Четврто је да бесплатна правна помоћ покрива све. Она покрива кривични поступак и положај жртве у њему. Накнадни грађански поступци, последице по радни однос или захтев Schadefonds-у могу потпадати под другачији аранжман, што вреди проверити на самом почетку.
Где добити подршку
- Слахтоферхулп Холандија пружа бесплатну практичну, емоционалну и правну подршку жртвама и рођацима, на број 0900-0101.
- Шадефондс Гевелдсмисдријвен врши исплате жртвама намерних насилних и сексуалних кривичних дела, независно од било каквог кривичног поступка.
- Полиција и Јавно тужилаштво дужни су да вас обавесте о току случаја и о вашим правима, укључујући и могућност правне помоћи.
- Заговорник жртава остварује ваша права у оквиру кривичног поступка и припрема и подноси захтев за одштету.
Често постављана питања о заговорницима жртава
Шта ради заступник жртава?
Заступник жртава је специјализовани правни стручњак који помаже жртвама тешких насилних и сексуалних кривичних дела током кривичног поступка, помажући им да их заступају, траже одштету преко кривичног суда, саветују о заштитним мерама и помажу приликом пријављивања и полицијских интервјуа.
Да ли жртве тешких насилних или сексуалних кривичних дела морају саме да плате ову правну помоћ?
Не, под условом да су испуњени законски услови: кривично дело је насилно или сексуално кривично дело, осумњичени је познат властима и повреда је довољно озбиљна да спада у групу обухваћену Законом о штедњи штетних фондова (Wet schadefonds geweldsmisdrijven). Тада нема провере прихода нити личног доприноса.
Може ли жртва оспорити одлуку јавног тужилаштва?
Да, ако се жртва не слаже са одлуком као што је одбацивање случаја, апелациони суд може да размотри жалбу на то.
Може ли жртва захтевати одштету као део самог кривичног поступка?
Да, заступник жртава може да тражи одштету преко кривичног суда путем поступка спајања парница, поред било ког посебног грађанског поступка за даље захтеве.
Како Law & More може да помогне
Наши адвокати за кривично право заступају жртве и преживеле рођаке у кривичним поступцима. Саветујемо пре него што се поднесе извештај, прибављамо и прегледамо списе предмета, припремамо и подносимо захтев као оштећена страна, припремамо изјаву жртве и присуствујемо рочишту, захтевамо заштитне мере када је безбедност у питању и подносимо жалбу апелационом суду када Јавно тужилаштво одлучи да не покрене поступак. Када су испуњени услови за бесплатну правну помоћ, та помоћ вас ништа не кошта; када нису, на првом састанку вам кажемо који се аранжман примењује. Реците нам о вашој ситуацији . Обавестићемо вас о вашим могућностима у року од једног радног дана.
Како Law & More може вам помоћи у вези са овим, објашњено је на нашем кривични адвокат страна.
