Безусловна казна у холандском кривичном праву

Безусловна казна (onvoorwaardelijke straf) је казна која се заправо мора одслужити након што кривична пресуда постане правоснажна, јер суд није одредио никакав условни рок нити је поставио услове. Холандски закон је супротставља условној казни из чланова 14а до 14ц Кривичног законика (Wetboek van Strafrecht, Sr), која се извршава само ако осуђено лице прекрши правила током условног рока. Већина холандских пресуда комбинује ова два: део казне је безуслован и извршава се одмах, део је услован и виси над починиоцем.

Овај водич објашњава шта значи безусловна казна у холандском кривичном праву, које казне се могу изрећи безусловно, како суд бира између тренутног извршења и обуставе, када пресуда постаје правоснажна, ко је извршава и која правна средства остају отворена. Написан је за оптужене, жртве и све који треба да разумеју холандску кривичну пресуду без завиривања у законску регулативу.

Шта значи безусловна казна у холандском кривичном праву

Безусловна казна није посебна врста казне. То је начин изрицања казне. Суд прво одлучује која казна одговара прекршају и починиоцу, а затим одлучује да ли ће се та казна извршити одмах или ће се одложити. Све што суд не обустави је безусловно. Пресуда којом се наређује четири месеца затвора без икаквог условног дела је потпуно безусловна; пресуда којом се наређује осам месеци, од којих су четири условна, садржи четири безусловна месеца.

Члан 9 Sr наводи главне казне (hoofdstraffen) које могу имати безусловну компоненту: затвор (gevangenisstraf), притвор за прекршаје (hechtenis), налог за рад у корист заједнице (taakstraf) и новчана казна (geldboete). Уз њих постоје и додатне казне (bijkomende straffen), као што су дисквалификација одређених права, одузимање предмета и објављивање пресуде. Мере (maatregelen) су поново посебна категорија: мера надокнаде штете, конфискација прихода од криминалног дела и налог за смештај у болницу (terbeschikkingstelling, TBS) нису казне већ инструменти усмерени на надокнаду штете, уклањање незаконито стечене добити или заштиту друштва.

Практично значење речи „безусловно“ је стога уско, али прецизно. Не говори ништа о тежини казне нити о прекршају. Каже само да осуђено лице не може избећи казну добрим понашањем. Када пресуда постане правоснажна, казна се извршава.

Како се безусловна казна разликује од условне казне

Линија разграничења је повучена чланом 14а Ст, и то је питање дужине. Ако суд изрекне казну затвора не дуже од две године, може обуставити целу казну или било који њен део. Ако је казна дужа од две године, али не дуже од четири, суд може обуставити највише две године. Изнад четири године, обустава уопште није могућа: казна затвора дужа од четири године је безусловна по сили закона. Исто овлашћење за обуставу важи и за новчане казне, налоге за рад у заједници и већину додатних казни.

Условна казна увек долази са пробним роком (proeftijd). Према члану 14б Sr, пробни рок је обично највише три године, али може трајати и до десет година када постоји озбиљан ризик да ће осуђено лице починити ново кривично дело усмерено против или угрожава физички интегритет једне или више особа. Током тог периода, општи услов се аутоматски примењује: забрана новог кривичног дела. Суд може додати посебне услове према члану 14ц Sr, као што су надзор службе за пробацију (прекласификација), забрана контакта, забрана боравка, забрана алкохола или дрога, или обавезно лечење.

Ако је услов прекршен, јавни тужилац тражи од суда да наложи извршење условног дела. Суд може наложити потпуно извршење, делимично извршење или продужити пробни период. Та одлука је дискрециона, што је управо разлог зашто вреди имати условни део. Наш посебан чланак о холандској условној казни, њеним условима и последицама кршења детаљно разрађује ово.

Које безусловне казне може изрећи холандски суд

Безусловна казна није увек затворска казна. У великој већини холандских кривичних случајева то је новчана казна или налог за рад у корист заједнице.

Затвор. Према члану 10 Sr, казна затвора је доживотна или на одређено време. Одређена казна је ограничена на осамнаест година, а повећава се на тридесет година у случајевима наведеним у члану, као што су кривична дела која такође кажњавају доживотним затвором. Доживотна казна у принципу значи притвор до краја живота преступника, али од 2017. године саветодавни одбор за затворенике осуђене на доживотни затвор преиспитује ситуацију након двадесет пет година притвора и саветује о активностима усмереним на могуће пуштање на слободу; помиловање према Закону о помиловању (Gratiewet) остаје формални пут.

Друштвено користан рад. Рад у заједници (Taakstraf) је неплаћени рад који се обавља под надзором службе за пробацију. Члан 22б Sr блокира налог за рад у заједници као једину казну за дефинисану групу тешких кривичних дела, укључујући одређена насилна и сексуална кривична дела и поновно кривично дело у року од пет година. Пресуда унапред одређује заменски притвор (vervangende hechtenis) који следи ако се рад не обави: по правилу не више од једног дана за свака два сата која су наређена, са законским максимумом од осам месеци.

Новчане казне. Члан 23 Sr дели новчане казне у шест категорија, свака са својим горњим нивоом; ти горњи нивои су прописани законом и периодично се прилагођавају, тако да тренутне бројке увек треба проверити у важећем тексту члана. Новчана казна такође повлачи за собом заменски притвор, утврђен пресудом према члану 24c Sr и ограничен на годину дана. Плаћањем новчане казне ствар се окончава; заменски притвор је средство притиска, а не алтернатива коју осуђено лице може једноставно да изабере.

Додатне казне и мере. Забрана вожње се изриче према члану 179 Закона о друмском саобраћају из 1994. године (Wegenverkeerswet 1994) као додатна казна и сама по себи може бити потпуно или делимично безусловна. Налог за болничко лечење према члану 37а Sr је мера, а не казна: захтева ментални поремећај у време прекршаја, прекршај довољне тежине и утврђење да безбедност других то захтева. Редовно се комбинује са безусловном казном затвора.

Како суд одлучује између обуставе и непосредног извршења

Изрицање казни у Холандији је дискреционо. Кривични законик прописује максималне казне, скоро никада минималне, а суд је слободан у том распону. На крају рочишта суд одговара на питања из чланова 348 и 350 Законика о кривичном поступку (Wetboek van Strafvordering, Sv): да ли је позив валидан и да ли је суд надлежан, да ли је оптужба доказана, да ли је доказано понашање кривично дело, да ли је окривљени кривично одговоран и тек тада која је казна одговарајућа.

Не постоје обавезујуће тарифе за изрицање казни. У пракси, судови раде на основу оријентационих тачака (orientatiepunten straftoometing) које је објавило национално консултативно тело правосуђа за кривично право, а које су експлицитно необавезујуће смернице, док Јавно тужилаштво примењује сопствене интерне смернице за изрицање казни када формулише свој захтев. Ниједно од тога не обавезује суд, а пресуда која одступа од захтева тужилаштва не захтева више образложења него било која друга образложена одлука.

Фактори који подстичу извршење казне су препознатљиви. Тежина кривичног дела и проузрокована штета су на првом месту, а затим следи кривични досије: недавна осуда за упоредиво кривично дело чини потпуно условну казну мало вероватном. Суд такође процењује личне околности окривљеног, извештај службе за пробацију, да ли је исплаћена одштета и да ли је окривљени показао било какав увид. Окривљени који је већ провео време у притвору често ће видети да се тај период одражава у безусловном делу потпуно исте дужине, што је начин затварања случаја без даљег притвора.

Улога Јавног тужилаштва заслужује посебну реч. Тужилац одлучује да ли ће уопште покренути поступак пред судом, шта ће оптужити и коју казну ће захтевати, а такође може решити одређене случајеве ван суда путем казненог налога (strafbeschikking). На рочишту тужилац објашњава зашто је одређена казна одговарајућа и може тражити посебне услове као што су забрана контакта или обавеза лечења. Оно што тужилац тражи је захтев, а не одлука. Суд одлучује. Наш чланак о позиву и рочишту у холандском кривичном поступку објашњава како то рочиште тече.

Када пресуда постане правоснажна и ко је спроводи

Безусловна казна се не извршава на дан када је изречена. Извршава се када пресуда постане правоснажна, што се дешава када је истекао неискоришћени рок за жалбу или када је одлучено о последњем правном леку. Рок за подношење жалбе је четрнаест дана према члану 408 Sv; рок за жалбу у касационом поступку Врховном суду је четрнаест дана према члану 432 Sv. Подношење жалбе у том року обуставља извршење, због чега је рок важнији од скоро свега другог након осуде.

Само спровођење пресуде је прешло из надлежности Јавног тужилаштва. Од ступања на снагу Закона о ревизији извршења кривичних одлука (Wet USB) 1. јануара 2020. године, одговорност за спровођење кривичних пресуда лежи на министру правде и безбедности, у пракси преко Централне агенције за наплату судских потраживања (CJIB) и њеног административног и информационог центра за ланац кривичног правосуђа. Тужилац гони; министар спроводи. За осуђено лице то није апстракција: новчане казне, налози за одштету и позиви за јављење у притвор стижу из CJIB-а.

Два правила ублажавају утицај непосредног извршења. Прво, члан 27 Sr захтева од суда да од изречене казне одузме време проведено у притвору, тако да нико не служи исти период два пута; тамо где одбитак покрива безусловни део, не следи даљи притвор. Друго, затворска казна се не служи увек до последњег дана. Према Закону о кажњавању и заштити (Wet straffen en beschermen), који је на снази од 1. јула 2021. године, условни отпуст се више не одобрава аутоматски након две трећине казне: траје највише две године и одлучује се од случаја до случаја, узимајући у обзир понашање током притвора, ризике и интересе жртава.

Финансијске последице: новчане казне, одштета и конфискација

Безусловна казна често кошта новца, као и слободе. Најчешћи инструмент је мера надокнаде штете из члана 36ф Ст, коју суд изриче у корист жртве која је претрпела штету кривичним делом. Држава је наплаћује: жртва не мора да јури починиоца.

Мера надокнаде штете има снагу. Ако починилац не плати, CJIB може затражити од суда да одреди притвор као средство притиска (gijzeling), у трајању од највише годину дана. Кључно је да тај притвор не брише дуг: обавеза плаћања остаје на снази. Постоји и државни програм аванса. Ако починилац не плати у року од осам месеци од правоснажности пресуде, држава исплаћује преостали износ жртви, а затим сама гони починиоца, без ограничења за жртве насилних и сексуалних кривичних дела и до законског максимума за остала кривична дела.

Конфискација имовине стечене кривичним делом је сасвим друга ствар. Према члану 36е Ст, суд може наложити починиоцу да плати процењену вредност користи стечене кривичним делом. Та наредба се обично решава у посебном поступку након кривичног дела и није казна: њен циљ је обнављање финансијског положаја који је постојао пре кривичног дела. Стога се може комбиновати са пуном безусловном казном без икаквог питања двоструке казне. Случајеви који укључују кривична дела везана за дрогу су класичан пример.

Како оспорити безусловну казну

Уобичајени правни лек је жалба апелационом суду, поднета у року од четрнаест дана. Жалба доводи до потпуног поновног суђења: докази се поново процењују и казна се поново одређује од нуле. То је двосмерно. Апелациони суд није везан казном изреченом у првом степену и може изрећи тежу, тако да је жалба поднета искључиво против дужине безусловног дела одлука која се доноси уз савет, а не рефлексно. У ограниченој категорији мањих случајева, апелациони суд прво одлучује да ли ће се жалба уопште разматрати.

Против пресуде апелационог суда, касација Врховном суду (Hoge Raad) је отворена у року од четрнаест дана. Врховни суд не преиспитује чињенице. Он преиспитује да ли је закон правилно примењен и да ли је пресуда адекватно образложена, и може да одбацује жалбе које очигледно не могу довести до касације без суштинских разлога. Успешна касација обично значи да се случај враћа на ново рочиште, а не да осуда нестаје. Практични механизми су изложени у нашем чланку о жалби у холандским кривичним поступцима.

Када пресуда постане правоснажна, остају три изузетна начина. Захтев за ревизију по члану 457 Sv може се поднети Врховном суду ако се појави нова чињеница или околност која је била непозната суду и која би вероватно довела до ослобађајуће пресуде или блаже оптужбе; неслагање са проценом познатих доказа није довољно. Захтевом за помиловање по Закону о помиловању тражи се од Круне, по савету суда који је донео пресуду, да укине или преиначи казну, обично из разлога који су настали након пресуде, као што је тешка болест. А када се исцрпе домаћа правна средства, захтев се може поднети Европском суду за људска права у Стразбуру, у принципу у року од четири месеца од коначне домаће одлуке. Бивша Европска комисија за људска права више не постоји, а Национални омбудсман нема моћ над кривичном пресудом.

Уобичајене заблуде о безусловним казнама

Прва заблуда је да безусловна казна значи затвор. То не значи. Новчана казна и налог за рад у заједници се изричу безусловно у великом броју случајева сваке године, а безусловна забрана вожње је стандардни исход у саобраћајним случајевима. Безусловна описује начин извршења, а не тежину.

Друго је да се на безусловну казну не може уложити жалба. Може се. На сваку пресуду окружног суда у кривичном поступку може се уложити жалба под уобичајеним условима, без обзира на комбинацију условних и безусловних елемената, а благовремено подношење жалбе обуставља извршење. Оно на шта се не може уложити жалба је пресуда која је већ постала правоснажна, што је питање времена, а не врсте казне.

Треће је да се време проведено у притвору губи. Члан 27. Ст предвиђа супротно: оно се у потпуности одузима од изречене казне. Није неуобичајено да оптужени који је био у притвору неколико месеци напусти судницу на дан изрицања пресуде јер је одбитак већ апсорбовао безусловни део.

Четврта заблуда тиче се речи које се користе у иностранству. Холандски кривични закон не познаје одбор за условни отпуст нити споразум о кривици у англо-америчком смислу. Пуштање пре истека затворске казне је условни отпуст према холандском закону, одлучује се на основу индивидуалне процене, а вансудско поравнање има облик казненог налога који издаје тужилац, против кога се може поднети приговор суду.

Шта учинити ако је на столу безусловна казна

Одлучујући посао се дешава пре пресуде, а не после ње. Списи предмета морају се прочитати рано, јер се избор између условне и безусловне казне обично одређује на основу материјала који окружује кривично дело: кривичног досијеа, извештаја о условној слободи, положаја жртве и да ли је одштета исплаћена или понуђена. Окривљени који организује надокнаду пре рочишта мења слику коју суд види на начин на који ниједан захтев за олакшавајућу казну не може да се мери.

Забележите рок у писаној форми на дан доношења пресуде. Четрнаест дана је кратко, тече од изрицања пресуде у обичном случају, а пропуштени рок се не може надокнадити тврдњом да је пресуда погрешна. Ако притвор или новчана казна изазивају акутне проблеме, благовремено покрените и то питање: аранжмани плаћања са CJIB-ом и, у случају налога за рад у заједници, прилагођавања распореда је много лакше организовати пре него што извршење почне него после тога.

Правна помоћ није луксуз у овој области и не плаћа се увек приватно. Осумњиченом који је у полицијском притвору или притвору додељује се адвокат без икаквих трошкова, а субвенционисана правна помоћ на основу прихода доступна је у многим кривичним случајевима преко Одбора за правну помоћ. Трошкови и подобност су наведени у нашем прегледу трошкова кривичног адвоката у Холандији , а шира област је мапирана у нашем водичу кроз холандско кривично право.

Безусловне казне у Холандији

Law and More помаже осумњиченима, осуђеним лицима и жртвама у кривичним случајевима у Холандији, од првог полицијског саслушања до жалбе и извршења. Ако се суочавате са безусловном казном или сте управо добили пресуду и треба да знате да ли је вредно поднети жалбу, контактирајте нашу канцеларију како бисмо могли да проценимо ваш досије у важећем року.