Лажне оптужбе у Холандији: како се можете заштитити?

Да, свесно лажно оптуживање некога је кривично дело у Холандији, а такође је и незаконито дело за које можете тражити одштету. Главни изузетак је искрена грешка: извештај који се испостави као погрешан није кажњив ако је новинар веровао у њега, а доказивање да је новинар знао да је неистина често је најтежи део.

Пријављивање злочина за који пријавитељ зна да никада није почињен кажњиво је према члану 188. холандског кривичног законика ( Wetboek van Strafrecht , Sr). Када се лажна пријава поднесе у писаној форми властима против одређене особе, и која напада част или углед те особе, то је злонамерна оптужба ( lasterlijke aanklacht ) према члану 268. Sr. Поред тих криминалних путева, лажна оптужба је незаконито дело ( onrechtmatige daad ) према члану 6:162. холандског грађанског законика (BW). То омогућава оптуженој особи да захтева одштету и, тамо где је оптужба објављена, исправку.

Знање о томе не олакшава ваш положај. Холандски закон намерно држи праг за пријављивање злочина ниским, а праг за кажњавање лажне пријаве високим. Систем који лако гони пријавитеље одвратио би праве жртве.

Резултат је празнина коју одлучни тужилац може да искористи. Истрага може да почне само на основу навода, а штета по углед, посао и породични живот је учињена много пре него што било ко процени да ли је навод био истинит. У наставку објашњавамо како се холандски закон носи са том празнином, шта се заправо може доказати и шта треба да урадите у првим данима ако сте оптужени.

Где се завршава право на пријављивање кривичног дела?

Свако може пријавити злочин, без доказа и без икакве провере вероватности. Закон се бави злоупотребом тог права накнадним поступком, а не прелиминарном провером пријава.

Према члану 161 холандског Законика о кривичном поступку ( Wetboek van Strafvordering , Sv), свако ко зна за кривично дело има право да га пријави. Према члану 163 Sv, пријава се може поднети усмено или писмено, а полиција је евидентира. У том тренутку нема потребе да се било шта доказује, нема филтера за веродостојност и нема накнаде. Та доступност није пропуст. То је оно што систем чини употребљивим за људе који су управо нападнути, преварени или им је прећено.

Последица је да извештај покреће ствари. Полиција то евидентира, а Јавно тужилаштво ( Openbaar Ministerie , OM) одлучује да ли ће спровести истрагу. У озбиљним случајевима, та истрага може укључивати хапшење, испитивање, претресе, заплену уређаја и притвор. Ништа од тога не захтева да се навод прво провери. За оптужену особу, практична штета настаје са истрагом, а не са пресудом.

Не постоји процедура за брисање пријаве као неуверљиве, нити један суд не преиспитује пријаву пре него што полиција предузме мере по њој. Оно што постоји јесте скуп прекршаја усмерених на људе који злоупотребљавају право на пријављивање и скуп грађанских правних лекова за штету коју проузрокују. Оба су стварна и оба су тежа за коришћење него што изгледају.

Које преступе може починити лажни тужилац?

Четири одредбе холандског кривичног законика обављају посао: лажна пријава, клевета, увреда и злонамерна оптужба. Оне нису заменљиве, а избор погрешне је чест разлог зашто контрапријава не води никуда.

Члан 188. Старији: подношење лажне пријаве

Члан 188. Старог закона прописује да је кривично дело пријавити или се жалити да је почињено кривично дело, знајући да није почињено. То је кривично дело против јавне власти. Оно што штити је интегритет кривичног правосудног система и време које полиција троши на фикцију.

Не захтева никакву намеру да се повреди одређена особа, и пријава не мора да наводи име. Одлучујући елемент је да је пријавитељ знао да се пријављени прекршај није догодио.

Чланови 261 и 262 Sr: клевета и увреда

Члан 261. Стари закон дефинише клевету ( smaad ): намерни напад на нечију част или углед оптуживањем за одређену чињеницу, са очигледним циљем да се та чињеница објави. Ако је оптужба изнета писмено или сликовно, кривично дело је писана клевета ( smaadschrift ). Члан 262. Стари закон дефинише клевету ( laster ): исто понашање када лице које износи оптужбу зна да је она неистинита.

То су одредбе које одговарају оптужбама које се шире ван полицијске станице: на послу, у школској WhatsApp групи, у индустријском удружењу или на друштвеним мрежама. То су кривична дела заснована на тужби. Према члану 269. Закона о полицији, полицијски службеник може да их гони само на основу тужбе особе против које је почињено кривично дело. Према члану 66. Закона о полицији, тужба мора бити поднета у року од три месеца након што је лице које има право да се жали сазнало за кривично дело. Пропуштање тог периода једна је од ретких грешака у овој области које се не могу поправити.

Члан 268. старији: злонамерна оптужба

Члан 268. Стари покрива ситуацију која је у сржи овог члана. Примењује се на некога ко намерно поднесе лажну пријаву или пријаву против одређене особе властима у писаној форми, или је забележи, на начин који повређује част или углед те особе. Максимална казна је две године затвора или новчана казна.

Прекршај комбинује обмањивање власти са намером да се нанесе штета појединцу. То је одредба која одговара употреби полиције као оружја у приватном сукобу. Пошто се извештај бележи, полицијски записник о њему је сам по себи централни доказ.

Која се одредба примењује није ствар преференције. Усмена оптужба колегама није злонамерна оптужба према члану 268. Старији. Пријава полицији у којој се нико не наводи није клевета. А оптужба која се испостави као погрешна, а не свесно нетачна, није ниједна од њих.

Зашто су осуде за лажно пријављивање ретке?

Осуде су ретке јер није довољно доказати да је оптужба била нетачна: тужилаштво мора доказати да је тужилац знао да је она нетачна када ју је изнео. Уз то долазе строга правила о доказима и опрезна пракса тужилаштва.

Захтев за знањем је најважнија ствар коју треба разумети. Ослобађајућа пресуда утврђује да кривица није могла бити доказана. Она не утврђује да је извештај био лажан.

То је свесни избор. Људи редовно пријављују догађаје које су доживели као криминалне, а суд касније утврди да нису. Могу идентификовати погрешну особу или нетачно реконструисати трауматски низ догађаја. Ако би бити погрешан било довољно да се буде кривично гоњен, трошкови пријављивања би пали управо на људе које систем треба да заштити. Законодавство је поставило границу знања, а судови је строго примењују. Преузимање ризика да изјава може бити лажна не испуњава тест пријављивања кривичног дела „знајући да није почињено“.

Друга препрека су докази. Члан 342(2) Sv предвиђа да суд не може утврдити да је кривично дело доказано само на основу изјаве једног сведока. У случају лажне оптужбе, оптужено лице је по дефиницији једини сведок сопствене невиности.

Осуда тужиоца стога захтева независну подршку. Помислите на податке о локацији, снимке са камера, поруке, финансијске евиденције, медицински картон који противречи исказу или сведоке који могу да постављају тужиоца на неко друго место. Тамо где је случај једна реч против друге, не следи осуда ни у једном смеру.

Треће, кривично гоњење је селективно. Тужилац има објављене смернице за лажне пријаве, Richtlijn voor strafvordering valse aangifte . Оне углавном одређују висину казне коју тужилац захтева, у распону од рада у заједници до затвора у тешким случајевима. Да ли ће се случај уопште кривично гонити остаје одлука тужиоца. У пракси, кривично гоњење се обично покреће тамо где се може доказати лажност, намера је очигледна и штета је значајна.

Реалистични закључак је да је кривично гоњење тужиоца најмање поуздан расположиви пут. Ипак га вреди следити, јер штити записник и може довести до истраге која производи доказе. Али то не би требало да буде ваш једини план.

У којим ситуацијама се јављају лажне оптужбе?

Већина случајева лажних оптужби настаје у три околности: прекид везе, радно место и дуготрајан приватни сукоб. Окружење је важно јер вам говори где се вероватно налазе докази који их подржавају.

Први сценарио је прекид везе, посебно када су у питању деца. Навод о насиљу у породици или злостављању поднет током спора око контакта и пребивалишта има тренутни процедурални ефекат. Пријава службама за заштиту деце или кривична истрага ће обично учинити породични суд опрезним у погледу контакта док је поступак у току. Докази који су овде важни су хронолошки: шта је наведено, када и шта се дешавало у паралелном породичном поступку у том тренутку.

Друго окружење је радно место. Наводи о узнемиравању, застрашивању или превари могу се користити за уклањање менаџера, за спречавање процеса учинка или за промену приче која стоји иза отказа. Послодавци морају озбиљно схватити жалбе, али често нису довољно опремљени да их истраже. Оптужена особа се стога често суспендује пре него што се изврши било каква процена. Релевантни докази се често већ налазе у системима послодавца и могу се брзо изгубити.

Треће окружење је дуготрајан приватни сукоб: комшије, бивши пословни партнери, чланови истог удружења. Овде је понављање карактеристичан знак. Низ пријава, жалби регулаторима и порука заједничким контактима могу мало сами по себи доказати. Заједно могу показати образац који ће суд препознати, чак и тамо где се ниједна пријава не може доказати као лажна.

Намерно избегавамо карактеризацију особе која износи тврдњу. Спекулације о нечијем менталном здрављу или личности нису доказ. То није нешто што би адвокатска канцеларија требало да објављује о идентификованом противнику, а у поступцима то тежи да учини страну која то износи још гором. Оно што убеђује суд јесте документовани низ догађаја и доказив мотив, а не дијагноза.

Шта треба урадити у првим данима након оптужбе?

Ћутите док не разговарате са адвокатом, не контактирајте тужиоца, обезбедите своје доказе и пажљиво поступајте са својим послодавцем. Готово свака неповратна грешка у случају лажне оптужбе направи се у првој недељи, пре него што је неко послушао савет.

Немојте ништа рећи полицији док не разговарате са адвокатом. Као осумњичени имате право да ћутите. Такође имате право да се консултујете са адвокатом пре првог саслушања и да ваш адвокат буде присутан током њега.

Потреба за објашњавањем и разјашњавањем ствари је разумљива, али поступање по њој је најштетнија ствар коју можете учинити. Детаљан извештај дат по сећању под стресом садржаће мале нетачности, а мале нетачности су оно на чему се гради случај лажне оптужбе. Наш тим за кривично право можете контактирати пре првог разговора, а тада је позив највреднији.

Не контактирајте тужиоца. Не да бисте га питали шта ради, не да бисте се позивали на разум, не преко пријатеља. Контакт након пријаве се лако представља као застрашивање или утицај на сведока. Може довести до забране приласка или даље кривичне пријаве, и претвара случај о првобитној оптужби у случај о вашем сопственом понашању касније.

Одмах обезбедите доказе и немојте бирати из њих. То значи историју локација, банковне и картично трансакције, пријаве у јавном превозу, евиденције врата и камера, уносе у календар, комплетне поруке уместо снимака екрана одабраних редова и имејлове укључујући заглавља. Направите копије и забележите одакле је свака ставка. Подаци ове врсте се често аутоматски бришу након ограниченог периода, понекад само неколико недеља. Захтев добављачу да их сачува мора се поднети брзо и путем одговарајућег канала.

Запишите временску линију док је још свежа, само за свог адвоката и ни за кога другог. Укључите шта се дешавало у евентуалном паралелном спору када је извештај поднет. Мотив се ретко директно доказује; обично произилази из редоследа догађаја.

Пажљиво се носите са страном запошљавања. Послодавац који сазна за истрагу често ће прво суспендовати послодавца, а затим размислити. Суспензија сама по себи није казна и може бити разумна. Међутим, отказ или споразум о поравнању заснован на непровереним тврдњама је посебан проблем према холандском закону о раду и много га је лакше спречити него поништити. Не потписујте ништа у првој недељи и дозволите свом адвокату да контактира послодавца.

Које кораке у кривичном праву можете предузети?

Можете поднети контрапријаву и, ако ОМ одлучи да не гони вашег тужиоца, жалити се апелационом суду у складу са чланом 12. Св. Оба корака имају своју сврху, али ниједан није брз.

Подношење контрапријаве ( tegenaangifte ) због лажног пријављивања, клевете или злонамерне оптужбе је формални први корак. Очекујте да ће полиција обуставити поступак док се не заврши првобитна истрага. То је нормално и није одбијање. У међувремену, контрапријава вам даје датум вашег става. Понекад истражним службеницима даје разлог да пажљивије провере првобитни исказ.

Ако Апелациони суд одлучи да не гони вашег тужиоца, та одлука није коначна. Члан 12 Sv дозвољава директно заинтересованој страни да се жали апелационом суду ( gerechtshof ) на одлуку о непокретању или ненастављању кривичног гоњења. Суд поново испитује списе. Може наложити да се покрене или настави кривично гоњење и може наложити да се прво предузму одређене истражне мере. Није вам потребан адвокат да бисте поднели тужбу, иако правна помоћ обично побољшава стање.

Рок зависи од начина на који је случај закључен. Ако сте добили званично обавештење о непокретању кривичног гоњења или је издата казнена наредба ( strafbeschikking ), тужба мора бити поднета у року од три месеца од дана када сте за њу сазнали. Ако је случај једноставно обустављен без таквог обавештења, тужба је могућа све док право на кривично гоњење не застари. Тај рок застарелости произилази из члана 70 Sr и зависи од максималне казне за предметно кривично дело.

Жалба по члану 12 је писани поступак са саслушањем иза затворених врата. Успешна је када списи показују да је осуда реална и да је кривично гоњење у јавном интересу. То није начин изражавања незадовољства. Жалба која се не бави доказима се брзо одбацује.

Који правни лекови грађанског права најбоље функционишу?

За већину људи, грађанска тужба за накнаду штете, исправку или судску забрану је најефикаснији пут. Подносите је сами, тако да не зависи од политике тужилаштва.

Грађански суд одлучује о доказима које сте ви и ваш противник изнели пред њега и распоређује терет доказивања у складу са уобичајеним грађанским правилима. То је другачија вежба од кривичног стандарда. Ипак, ако тврдите да је неко починио кривично дело против вас, мораћете то убедљиво да докажете.

Основа је члан 6:162 BW. Лажна оптужба која штети другој особи је незаконит чин, а особа која је изнесе одговорна је за насталу штету ако јој се може приписати. У случајевима када је оптужба објављена, суд такође одмерава слободу изражавања у односу на заштиту части и угледа. Разматра озбиљност оптужбе, поткрепу коју је имала у материјалу који је био доступан када је изнета, начин на који је формулисана, положај особе која ју је изнела и проузроковану штету.

Из тог основа следе три правна средства. – Накнада штете за финансијски губитак према члану 6:162 BW, као што су судски трошкови, изгубљени приход, трошкови лечења и изгубљени уговори. – Накнада за нефинансијски губитак према члану 6:106 BW, када вам је нанета штета у част или углед или на други начин у вашем лицу. Суд одређује износ на правичној основи. – Исправка према члану 6:167 BW, када су објављене нетачне или обмањујуће чињеничне информације. Ово често вреди више клијенту од новца, јер је то једини правни лек који се односи на оно што је заправо изгубио.

Привремена мера је такође доступна. У поступку за прелиминарну меру ( kort geding ) можете тражити налог за уклањање публикације, заустављање понављања или за уздржавање од контакта, у року од неколико недеља, а не година. Када оптужба кружи онлајн, то је обично први захтев који се подноси.

Што се тиче времена, захтев за накнаду штете по члану 3:310 BW застарева пет година након дана када сте сазнали и за штету и за одговорно лице, а у сваком случају двадесет година након догађаја. Члан 3:310 BW такође предвиђа да када је штета настала као последица кривичног дела, захтев против починиоца не застарева све док право на гоњење тог дела није застарело. У озбиљним случајевима, тај период значајно продужава. Не ослањајте се на то продужење без провере са конкретним кривичним делом.

Да ли се кривично гоњење против вас може зауставити?

У теорији да, али суд скоро никада не завршава случај само зато што је пријава била злонамерна. Оно што може бити важно је како је службеник за управљање поступио са пријавом.

Клијенти често питају да ли суд може да одбаци случај зато што је пријава била злонамерна. Када кривични поступак дође на суђење, суд се прво бави формалним питањима из члана 348. Св.: да ли је позив валидан, да ли суд има надлежност, да ли ОМ може да покрене поступак ( ontvankelijkheid ) и да ли постоји разлог за обуставу поступка. Одбрана може да покрене питање прихватљивости као прелиминарни приговор, како је предвиђено чланом 283. Св.

Проглашење ОМ неприхватљивим је најтежа доступна санкција. Резервисана је за случајеве у којима је право на правично суђење толико озбиљно повређено да није довољан блажи одговор. Тамо где је могућ блажи одговор, суд ће уместо тога смањити казну или искључити доказе.

Чињеница да је извештај био лажан сама по себи не чини тужилаштво неприхватљивим. Оно што може бити важно је шта је ОМ урадио са њим. Да ли је очигледан ослобађајући материјал игнорисан? Да ли је истрага вођена? Да ли је одбрани ускраћена прилика да провери исказ? Зато се посао мора обавити током истраге: изношењем контрадикторног материјала пред тужиоца и тражењем конкретних истражних корака, уместо да се аргументација сачува за рочиште.

Ако се случај заврши без казне, Законик о кривичном поступку дозвољава бившем осумњиченом да поднесе захтев за надокнаду за време проведено у притвору и за трошкове одбране. Ове захтеве подносите суду након што је случај завршен, а важе кратки рокови. Забележите их у свом дневнику на дан закључења случаја. Одлука у вашу корист такође има доказну вредност у каснијој грађанској тужби против тужиоца.

Сенат ( Eerste Kamer ) је усвојио нови Законик о кривичном поступку 24. фебруара 2026. године. Планирано је да ступи на снагу 1. априла 2029. године и пренумерисаће чланове који се овде помињу. До тада се примењује важећи законик.

Пример

Хипотетички пример: након што се пословно партнерство распадне, бивши партнер пријављује другог партнера полицији због проневере и обавештава заједничке клијенте о томе. Оптужени партнер не говори ништа у првом разговору док не разговара са својим адвокатом и не обезбеди банковне изводе и имејлове који показују да су плаћања договорена.

Кривични поступак се одбацује. Оптужени партнер затим подноси тужбу за клевету у року од три месеца и паралелно тражи од грађанског суда налог да се зауставе изјаве упућене клијентима и да се исправе недостаци. Грађански поступак даје резултат много пре било какве одлуке о кривичном гоњењу бившег партнера.

Укратко

• Свесно лажно пријављивање је кривично дело (чланови 188 и 268 Sr), а ширење лажних оптужби може бити клевета (чланови 261 и 262 Sr).
• Кривичне осуде су ретке, јер је тужилац морао знати да је оптужба нетачна и једна изјава није довољан доказ.
• У првим данима: ћутите док не разговарате са адвокатом, не контактирајте тужиоца, обезбедите своје доказе и не потписујте ништа са послодавцем.
• Обратите пажњу на тромесечне рокове: за тужбу због клевете или увреде поште и за тужбу по члану 12. Закона након формалног обавештења о непокретању поступка.
• Грађански поступак обично најбоље функционише: одштета, надокнада штете нанесене вашем угледу, исправка и брза забрана у поступку прелиминарне правне заштите.

Често постављана питања о лажним оптужбама

Која је разлика између лажне пријаве и погрешне пријаве?

Лажна пријава је она за коју пријавитељ зна да је нетачна. Погрешна пријава се подноси у искреном уверењу да се нешто догодило. Само прва је кривично дело, а разлика лежи у ономе што је пријавитељ знао, а не у ономе што се испоставило као истина. Зато ослобађајућа пресуда не излаже аутоматски особу која вас је пријавила кривичном гоњењу.

Да ли треба одмах да поднесем контрапријаву?

Обично да, али послушајте савет о времену и о томе који прекршај да наведете. Контрапријава поднета у бесу и без доказа мало постиже и може се користити да се сугерише да сте ви агресор. Контрапријава припремљена са приложеним пратећим материјалом је сасвим другачији документ.

Колико дуго имам да глумим?

Неколико рокова тече истовремено. Тужба за клевету или увреду мора се поднети у року од три месеца након што сте сазнали за прекршај (члан 66 Sr). Тужба по члану 12 Sv против званичног обавештења о непокретању криминала мора се поднети у року од три месеца након што сте сазнали за ту одлуку. Грађанска тужба за накнаду штете подлеже периоду од пет година из члана 3:310 BW. Људи пропуштају тромесечне рокове.

Могу ли тражити надокнаду за штету нанесену мом угледу?

Да. Ви захтевате финансијски губитак према члану 6:162 BW, и нефинансијски губитак због штете нанете вашој части и угледу према члану 6:106 BW, што суд процењује на правичној основи. Холандске надокнаде за нефинансијски губитак су умерене. Вреднији правни лекови су стога често исправка према члану 6:167 BW и забрана понављања.

Мој послодавац ме је суспендовао. Да ли то може да уради?

Послодавац може суспендовати запосленог са пуном платом док истражује озбиљну оптужбу, под условом да има прави разлог и да поступа сразмерно. Оно што не сме да уради јесте да непроверену оптужбу третира као утврђену чињеницу. Ако се суспензија претвори у отказ или споразум о поравнању, то је посебан спор са својим роковима. Њиме би требало да се бави адвокат за радно право заједно са кривичним поступком, а не накнадно.

Оптужба се шири интернетом. Шта могу брзо да урадим?

Поступци за прелиминарну правну заштиту могу довести до налога у року од неколико недеља о уклањању публикације и забрани њеног понављања. Прво сачувајте материјал, са датумима и URL-овима, јер ће нестати након што захтев буде уручен. Захтеви платформама могу се поднети уз судски захтев, али га ретко замењују.

Да ли ми је потребан адвокат ако сам невин?

Поготово ако сте невини. Правила о доказима која отежавају кажњавање лажног извештаја такође отежавају ослањање на непроверено порицање. Одлуке које одређују исход доносе се пре него што је било ко проценио да ли је навод истинит: пре свега оно што кажете у првом интервјуу и који су докази обезбеђени.

Правна заштита од лажних оптужби: још четири питања

Доленаведена питања покривају најчешће покренута питања о вези између пријаве, кривичних дела која она сама може представљати и штете настале пре него што је суд донео пресуду.

Како Law & More може да помогне

Law & More Саветујемо и заступамо људе који се суочавају са оптужбама за које тврде да су нетачне, на сваком фронту на којем се такав случај води. Делујемо у кривичној истрази од првог интервјуа, обезбеђујемо и презентујемо материјал који противречи наводима, припремамо контраизвештаје и тужбе по члану 12 Закона о криминалу, покрећемо грађанске поступке за накнаду штете и исправку, тражимо привремене мере када кружи оптужба и поред свега тога се бавимо последицама по радни однос. Нисте сигурни где се налазите? Реците нам о својој ситуацији. Обавестићемо вас о вашим могућностима у року од једног радног дана.