Заглављени у лимбу? Комплетан водич за холандски систем радних фаза агенција

Агенцијски запослени радник у Холандији стиче права из радног односа у фазама. Уговор о раду је са агенцијом за привремено запошљавање, а не са компанијом у којој се посао заправо обавља: ​​члан 7:690 холандског грађанског законика дефинише уговор о агенцијском раду, а члан 7:691 дозвољава блажи режим током почетног периода, укључујући и „uitzendbeding“ према коме уговор аутоматски престаје у тренутку када се задатак заврши.

Колико дуго тај блажи режим траје, и када радник прелази у фазу са заштитом од отказа и коначно на уговор на неодређено време, одређено је колективним уговором који агенција примењује — колективним уговором ABU са његовим фазама А, Б и Ц, или колективним уговором NBBU са фазама 1 до 4. Та трајања се поново преговарају са сваким новим колективним уговором, тако да периоди који се примењују на вас произилазе из уговора који је на снази у то време. Недеље рада за истог послодавца преко друге агенције могу се рачунати у фазу према правилима о узастопном запослењу у члану 7:668а(2) Грађанског законика.

Практична последица је да две особе које обављају идентичан посао за истим столом могу имати веома различиту заштиту, искључиво због тога где седе у систему фаза. Овај чланак објашњава сваку фазу, шта се мења у сваком кораку, како правило сабирања и узастопно запослење утичу на бројање и шта агенцијски радник може да уради када је фаза погрешно израчуната.

Правно питање

Да бисмо разумели ваш став, морамо одговорити на следеће кључно питање:

Како функционише фазни систем у агенцијама за привремено запошљавање, која права стиче привремени радник у свакој фази и које су конкретне правне последице у вези са отказом и стеченим правима приликом преласка између фаза?

Правни оквир: законодавство и управни одбори

Права привременог радника нису произвољна; она су утемељена у крутом оквиру холандског грађанског права , колективних уговора о раду (CAO) и европских директива.

А. законски основ

Основа се налази у холандском грађанском законику ( Burgerlijk Wetboek или BW). Члан 7:690 BW дефинише уговор о привременом раду преко агенције. Међутим, специфична правила у вези са фазама су наведена у члану 7:691 BW . Овај члан уводи концепт uitzendbeding-а ( клаузуле о агенцији) и диктира услове под којима агенција може да понуди флексибилне уговоре.

Штавише, чланови 8 и 8а Закона о расподели рада од стране посредника (Waadi ) спроводе принцип једнаког третмана, изведен из члана 5 Директиве ЕУ 2008/104/ЕЗ . Ово осигурава да се, у погледу основних услова рада (као што су плата и радно време), привремени радници третирају једнако као и директно запослени.

Б. колективни уговори о раду (УР)

Иако закон поставља основне вредности, специфичности често одређује надлежни CAO. У Холандији, два главна CAO регулишу ову индустрију:

1. АБУ (Федерација приватних агенција за запошљавање)
2. НББУ (Холандска федерација агенција за посредовање и привремено запошљавање)

Историјски гледано, ови уговори о запослењу (CAO) су дозвољавали веома дуге периоде неизвесности (до 5.5 година). Међутим, према променама из 2023. године, пут до сталног уговора је значајно скраћен како би се побољшао положај радника.

Ц. спољашњост (клаузула о заступању)

Ово је најважнији концепт за нове привремене раднике. Уговор о раду (uitzendbeding) је клаузула у уговору којом се наводи да уговор о раду престаје одмах и аутоматски ако компанија која запошљава (клијент) прекине задатак.

• Када се примењује? Само у првој фази (Фаза А или 1-2).
• Када истиче? Према закону, након 26 недеља. Међутим, управе за акредитацију продужавају ово на највише 52 недеље (раније 78).
• Законско ограничење: Као што је разјашњено у ECLI:NL:PHR:2022:610 ECLI:NL:GHAMS:2022:3699, ова клаузула је строго ограничена на прву фазу. Не може се позивати на њу након што је радник прешао у фазу Б.

D. узастопно запослење (Следећа радна група)

Уобичајена заблуда је да ако промените агенцију, али останете за истим столом и радите исти посао, ваш „бројач“ се ресетује на нулу. Ово је нетачно. Према члану 7:691 став 5 BW , ваша историја запослења се рачуна ако се нови послодавац сматра „узастопним послодавцем“.

Од 1. јула 2015. године, такозвани „bandencriterium“ (критеријум повезивања) је укинут ( ECLI:NL:HR:2017:2905 ). То значи да више није важно да ли постоји комерцијална веза између старе и нове агенције; ако обављате исти или сличан посао, ваша стечена права (и фаза) путују са вама.

Објашњење фазног система

Систем је подељен у три различите фазе. У зависности од CAO ваше агенције, оне се означавају као ABC (ABU) или 1/2-3-4 (NBBU).

ФАЗА a (ABU) / ФАЗА 1-2 (NBBU) — флексибилна фаза

• Трајање: Максимално 52 недеље (од 2023; раније 78 недеља).
• Кључна карактеристика: Максимална флексибилност за послодавца.

Ваша права (и недостатак истих):
У овој фази, спољашњост је важеће. Ако клијент прекине задатак — чак и због болести — ваш уговор одмах престаје. Генерално, правило „нема рада, нема плате“, што значи да вам се не плаћа за сате које не радите, осим ако није изричито другачије договорено.

Заштита од отпуштања:
Постоји веома ограничена заштита од отказа. Као што је потврђено у ECLI:NL:HR:2023:426, запослење може престати одмах по престанку радног односа. Међутим, ви do изградити право на прелазно плаћање (прелазни режим) ако сте отпуштени након 24 месеца, мада практично, ово важи ако након Фазе А следе уговори Фазе Б (Члан 7:673 БВ; ECLI:NL:RBLIM:2017:5039).

ФАЗА б (АБУ) / ФАЗА 3 (НББУ) — фаза безбедности

• Трајање: Максимално 3 године (раније 4 године).
• Уговори: Максимално 6 привремених уговора (ABU) или 6-8 (NBBU).

Кључна карактеристика: Спољашњи услови нестају. Ово је фундаментална промена у вашем правном статусу.

Ваша права:

• Без тренутног одбацивања: Агенција вас не може отпустити само зато што је задатак престао. Ако нема посла, морају да наставе да вам исплаћују плату (loondoorbetaling).
• Заштита од отпуштања: Да би вас отпустила, агенција мора да поштује стандардни закон о отпуштању (Члан 7:672 БВ). Потребна им је дозвола од UWV-а (Агенције за осигурање запослених) или распуштање од стране суда.
• Период обавештења: Примењује се законски отказни рок од најмање месец дана.

Право:
Ако агенција покуша да користи спољашњост у овој фази, отказ је неважећи (ECLI:NL:CRVB:2016:3081Можете захтевати враћање на посао.

ФАЗА c (ABU) / ФАЗА 4 (NBBU) — неодређено запослење

• Када: Аутоматски након завршетка Фазе Б.
• Кључна карактеристика: Стално запослење (уговор за онлајн време).

Ваша права:
Запослени сте у агенцији на неодређено време. Уживате пуну заштиту од отказа, идентичну као и сваки стално запослени у Холандији. Чак и ако агенција нема клијента за вас, мора да вам исплати плату. Такође имате право на једнаке услове рада као и запослени клијента (Члан 8 Ваади; ECLI:NL:HR:2024:1303).

Право:
Судови су строги у заштити радника Фазе Ц. У ECLI:NL:GHSHE:2025:1737, суд је наложио враћање на посао након неоправданог отпуштања у Фази Ц. Штавише, ECLI:NL:PHR:2025:356 потврђује да Фаза Ц увек представља уговор на неодређено време.

Визуелни преглед: ескалатор права

Прелазна правила и сукцесивно запослење

Разумевање када прелазите из једне фазе у другу је кључно за остваривање ваших права.

Правило „додавања“ (де оптелрегел)

Према члану 7:691 став 4 BW , периоди запослења раздвојени паузом од шест месеци или мање настављају да се рачунају у акумулацију ваше фазе. Не почињете испочетка у Фази А након кратке паузе.

• primer: Радите 30 недеља преко агенције А. Правите паузу од 2 месеца. Враћате се у агенцију А. Почињете од 31. недеље, а не од 1. недеље.

Сукцесивно запошљавање (опволгенд веркгеверсцхап)

Овде многе агенције покушавају да ресетују време и где многи радници губе. Од 2015. године, ако промените агенцију, али наставите да радите „исти или сличан посао“ (често код истог клијента), нова агенција мора да узме у обзир ваше претходне недеље/године рада.

Пример судске праксе:
Радник је запослен на годину дана преко агенције А у логистичкој фирми. Агенција А губи уговор, а агенција Б преузима посао. Радник остаје на виљушкару. Агенција Б не може да стави радника у фазу А. Мора да поштује једногодишњу историју, вероватно ће радника одмах ставити у фазу Б.

Судови су овде будни. У предмету ECLI:NL:RBNNE:2025:5517 , суд је пресудио да се радна историја мора у потпуности укључити. Слично томе, ECLI:NL:HR:2025:1733 наглашава да се стечена права не могу игнорисати.

Практичне ситуације: да ли су ваша права кршена?

Ево три уобичајена сценарија где Law & More често види агенције које праве грешке - намерне или не.

Ситуација 1: „аутоматски“ крај у Фази б

Сценарио: Радили сте 60 недеља (фаза Б). Клијент је обуставио пројекат. Агенција је рекла: „Немате среће, ваш уговор се аутоматски завршава данас јер је рад обустављен.“
Правна стварност: Ово је незаконито. спољашњост истекао је након 52 недеље. Агенција примењује правило Фазе А на радника Фазе Б.
Поступак: Раскид је неважећи (ECLI:NL:HR:2023:426Морате одмах протестовати, нудећи свој рад и захтевајући исплату плата (loondoorbetaling).

Ситуација 2: „нови почетак“ у новој агенцији

Сценарио: Радили сте 18 месеци преко агенције X. Прелазите у агенцију Y за исти посао. Агенција Y вам нуди уговор фазе А без икакве сигурности.
Правна стварност: Агенција Y је „узастопни послодавац“. Законски су обавезни да рачунају ваших 18 месеци. Технички би требало одмах да уђете у Фазу Б.
Поступак: Захтевајте исправну класификацију фаза на основу ECLI:NL:CRVB:2016:3081Ако вас одбију, можда ћете имати право на заосталу плату и прелазну исплату ако вас касније погрешно отпусте (ECLI:NL:RBNNE:2025:4240).

Ситуација 3: отпуштање у Фази ц

Сценарио: Имате уговор фазе Ц. Агенција жели да вас отпусти јер „посао иде споро“.
Правна стварност: Не могу вас једноставно отпустити. Потребан им је ваљан разлог за отказ (као што је економска нужност) и морају проћи кроз UWV или Окружни суд (Кантонрехтер).
Поступак: Не потписујте споразум о поравнању (васттеллингссоверенкомст) без правног савета. Ако будете отпуштени без поступка, можете захтевати враћање на посао (ECLI:NL:GHSHE:2025:1737) или значајну надокнаду.

Финансијска права и надокнада

Прелазна исплата (Транзитно искоришћавање)

Од увођења Закона о уравнотеженом тржишту рада (WAB), стичете право на прелазну исплату од првог дана. Међутим, исплата је обично обавезна ако уговор престаје на иницијативу послодавца.

• Члан 7:673 БВОво важи чак и у Фази А (ECLI:NL:HR:2025:1808).

Законска камата на закаснеле зараде

Ако агенција одложи исплату ваше плате (нпр. током спора око тога у којој се фази налазите), дугује вам више од саме бруто плате.

• Законско повећање: Казна до 50% (Члан 7:625 БВ).
• Законска камата: Камата на неизмирени износ (Члан 6:119 БВ).
  Судска пракса (ECLI:NL:RBROT:2025:8995 ECLI:NL:RBMNE:2025:2452) потврђује да је ово аутоматски доспело.

Критично упозорење: рокови ограничења (Верјарингстермијнен)

У закону о раду , „дремање је губитак“. Ако предуго чекате да остварите своја права, она нестају.

1. Захтеви за исплату зарада: Имаш строг КСНУМКС месеци рок за подношење захтева за казне за закаснеле зараде (Члан 7:621 БВ). Што се тиче саме плате, то је 5 година, али чекање слаби вашу доказну позицију.
2. Прелазна уплата: Морате поднети захтев суду у року од 3 месеци престанка радног односа (Члан 7:686а Закона о индустријским ресурсима). Ово је „тврд“ рок; један дан закашњења је прекасно.
3. Класификација фаза: Општи захтеви застаревају након 5 година (Члан 3:307 БВ), али требало би да реагујете одмах.

ECLI:NL:HR:2025:1808 служи као оштар подсетник на важност деловања у оквиру ових временских оквира.

Једнак третман („Ваади“)

Један од најмоћнијих алата за привременог радника је Ваади . Према члану 8 , имате право на исте „основне услове рада“ као и директно запослени у компанији у којој радите. То укључује:

• Плата
• Радно време
• Цене прековременог рада
• Пауза
• Дани одмора

То значи да не можете бити плаћени мање од особе која седи поред вас и обавља исти посао само зато што сте агенцијски запослени. Ово је поткрепљено правом ЕУ ( члан 5 Директиве 2008/104/ЕЗ ) и потврђено од стране Врховног суда у пресуди ECLI:NL:HR:2024:1303.

Практични савети за привремене раднике

1. Будите свој властити администратор: Чувајте сваку платну листу, уговор и имејл. Забележите тачан датум почетка и завршетка сваког задатка. Када дође до спора око ваше фазе, ти морате доказати своју историју.
2. Бројите своје недеље: Не ослањајте се на портал агенције. Ручно пребројте своје одрађене недеље. Укључите паузе краће од 6 месеци.
3. Промена агенције? Обавестите нову агенцију о својој историји писмено пре него што потпишете. Доставите доказ о вашем претходном запослењу како бисте били сигурни да вас класификују у исправну фазу.
4. Уочите црвене заставице: Ако радите дуже од годину дана, а у вашем уговору се и даље помиње „отпуст“ или ако сте одмах отпуштени током болести, нешто није у реду са законом.
5. Делујте брзо: Ако сте отпуштени или недовољно плаћени, одмах пошаљите писани приговор. Имајте на уму рок од 3 месеца за прелазне исплате и рок од 6 месеци за казнене зараде.

Када потражити правну помоћ

Иако се многе административне грешке могу исправити слањем оштроумног имејла вашем контакту за људске ресурсе, неке ситуације захтевају стручну интервенцију. Требало би да размотрите правни савет ако:

• Фазни спорови: Агенција одбија да призна ваше претходне године рада након преузимања (узастопно запослење).
• Незаконито отпуштање: Бићете отпуштени одмах док сте у фази Б или Ц, или током болести.
• Потраживања велике вредности: Дугује вам се значајна заостала зарада или прелазна исплата која вам је одбијена.
• Споразуми о поравнању: Никада не потписујте споразум о раскиду уговора у фази Б или Ц без правне провере.

Парница у овим стварима често вреди улагања јер су улози - месеци плате, сигурност посла и надокнада - високи. Law & More специјализован је за сложене радне спорове и може вам помоћи у спровођењу ваших права у складу са фазним системом.

Фазни систем као лествица

Холандски фазни систем делује као мердевине: што се више пењете, то сте безбеднији.

• Фаза А. нуди флексибилност, али мало сигурности.
• Фаза Б. уклања клаузулу о агенцији и захтева одговарајуће процедуре отпуштања.
• Фаза Ц. гарантује уговор на неодређено време и пуну равноправност.

Смањење трајања фаза 2023. године је победа за права радника, јер вас пребацује у фазу Б и Ц брже него икада раније. Штавише, укидање „банденкритеријума“ осигурава да ваша права преживе промену агенције.

Међутим, сложеност система омогућава грешке и експлоатацију. Као привремени радник, ваша најјача одбрана је знање. Разумевањем у којој се фази налазите и вођењем строге евиденције о вашој историји запослења, можете осигурати да „флексибилност“ не долази на штету ваших законских права.

Да ли имате питања о свом положају привременог радника или сте укључени у спор у вези са фазним системом? Law & More је спреман да пружи стручни правни савет прилагођен вашој ситуацији.

Često postavljana pitanja