Виза за покретање пословања у Холандији: дозвола боравка за стране осниваче

Холандска дозвола боравка за стартап предузећа ( verblijfsvergunning voor buitenlandse start-ups , неформално startupvisum ) даје оснивачу ван ЕУ годину дана у Холандији да изгради иновативно пословање под вођством признатог фацилитатора. То није дозвола која се бодује по бодовима нити је инвеститорска виза. Овај чланак објашњава шта је то, шта значи захтев за фацилитатором, шта проверава Служба за имиграцију и натурализацију (IND), шта следи након прве године и која алтернатива би вам могла одговарати.

Шта је почетна боравишна дозвола

Дозвола за оснивање предузећа је привремена редовна дозвола боравка (тип I) издата у складу са Законом о странцима из 2000. године (члан 14), са ограничењем „рад као самозапослено лице“ разрађеним у Уредби о странцима из 2000. године (члан 3.30). Та одредба омогућава да се дозвола изда страном држављанину који оснива иновативно предузеће, има трајна и довољна средства за издржавање и чини вероватним да ће у року од годину дана бити испуњени уобичајени услови за рад као самозапослено лице. Издаје се на највише годину дана и не може се продужити. Та једна чињеница покреће скоро сваку одлуку коју оснивач донесе у првих дванаест месеци.

Шема постоји зато што уобичајени пут самозапошљавања захтева од оснивача да унапред докаже да посао већ додаје вредност холандској економији, што стартап који претходни приход обично не може да уради. Тај доказ замењује проценом искусног холандског ментора.

Пошто се дозвола издаје за самостални рад, њен носилац може радити за сопствени бизнис, али не даје слободан приступ холандском тржишту рада: плаћени посао са стране генерално захтева радну дозволу.

Захтев за фацилитатором

Шта је фацилитатор

Фацилитатор је успостављена холандска организација која менторише оснивача током године за коју је дозвољено финансирање: акцелератор, инкубатор, креатор предузетничких пројеката, програм повезан са универзитетом или слично тело. Акцелератори, инкубатори и креатори предузетничких пројеката те врсте налазе се на званичној листи, коју RVO редовно ажурира. Фацилитатор пружа прилагођени пакет подршке, који може да обухвати оперативно управљање, развој производа, маркетинг и приступ инвеститорима и мрежи. Он није пасивни потписник већ чувар шеме, а оно што се испитује је његов сопствени статус.

Како RVO препознаје фацилитаторе

Холандска агенција за предузетништво (RVO) одржава јавни списак посредника који испуњавају услове шеме. Посредник мора:

• имају доказиво искуство у вођењу иновативних стартапова;
• бити финансијски стабилан: без стечаја, без банкрота, без негативног капитала;
• не поседује већински удео у пословању оснивача;
• не сме бити сродник оснивача до трећег степена сродства; и
• имати заменика унутар организације, тако да менторство не зависи од једне особе.

Коришћење посредника који је већ на RVO листи је далеко најједноставнији пут, јер је његова подобност унапред процењена. Организација која није на листи се не искључује аутоматски и не захтева посебно претходно признање: пријава тада мора да садржи доказе да испуњава сваки од горе наведених услова, а RVO верификује посредника у истој процедури, као део свог савета.

Споразум између оснивача и фацилитатора

Сарадња мора бити утврђена потписаним споразумом. То је суштински документ, а не писмо о намерама, и требало би да описује:

• природа фасилитације: какво менторство, објекти, радни простор и приступ мрежи су обезбеђени, прилагођени овом подухвату;
• трајање и интензитет смерница, које покривају годину издавања дозволе;
• комерцијални услови, укључујући било какву накнаду и било који аранжман о капиталу или опцијама, који морају оставити посредника без већег удела;
• услове који не ометају развој пословања и како се сарадња може прекинути.

Пажљиво прочитајте клаузулу о власништву: значајан удео је нормалан, али онај који пређе у контролу поништава дозволу.

Погодност, а не бодовани пословни план

Ово је поента коју већина оснивача погрешно схвата. IND не оцењује пословни план. Он тражи савет од RVO-а, а RVO разматра фацилитатора, иновативни карактер производа или услуге, план корак по корак и упис у трговачки регистар. Потребан је позитиван савет, али не постоји табела бодова, нема бодовања пројекција промета и нема захтева за приказивање капитала или стварања радних места. Оно што је важно јесте да ли се кредибилна, независна и искусна холандска организација обавезала овом оснивачу. IND посебно процењује опште услове.

Услови за оснивача

Уз захтев за фацилитатора, оснивач мора да испуни следеће.

• Иновативни производ или услуга. Мора бити испуњен најмање један од три теста: производ или услуга је нова у Холандији; нова технологија се користи у производњи, дистрибуцији или маркетингу; или постоји иновативна организациона или радна метода. Друштвене иновације, нове комбинације производа и тржишта и примене одрживости могу се квалификовати; добро вођена копија постојећег холандског предузећа се не квалификује.
• План корак по корак. Опис подухвата и конкретан план за прву годину: организација и правни облик, ко шта ради, жељени производ или услуга, особље, циљеви и планиране активности. Његова сврха је да покаже да ће се година користити за изградњу нечега, а не да опише завршену компанију.
• Активна улога. Оснивач мора заправо да води или ко-води посао; није довољно бити акционар или финансијер. Ово се проверава у односу на упис у трговачки регистар и план корак по корак.
• Регистрација у трговачком регистру. Предузеће мора бити регистровано у Привредној комори (KVK), а упис мора показати да оснивач има моћ доношења одлука. У пракси само KVK број је достављен; РВО га верификује.
• Довољна средства за издржавање. Довољно новца за целу годину дозволе без прибегавања јавним средствима. Стандард је уобичајени износ IND норме за самца, а не посебна почетна цифра: 70% законске минималне зараде за самца, укључујући додатак за одмор. IND објављује ту норму и ревидира је сваког 1. јануара и 1. јула у складу са законском минималном зарадом, тако да се ради на основу цифре која важи на дан подношења захтева, а не на основу било које цифре наведене у водичу. Оснивач мора да докаже да су средства доступна за свих дванаест месеци. Доказ је обично извод из холандске банке; прихвата се и финансирање од стране посредника или треће стране које уплаћује на холандски рачун оснивача, под условом да покрива цео боравак од највише годину дана.
• важећи пасош, са попуњеним сертификатом о претходним активностима и, где је то релевантно, декларацијом о санкцијама које се односе на Русију и Белорусију.

Пријава, мобилна возачка дозвола, период одлучивања и таксе

Уколико се оснивач налази у иностранству и потребна му је дозвола за привремени боравак ( MVV ), захтев за MVV и дозволу боравка подносе се заједно у поступку за улазак и боравак (TEV). Држављани, између осталих, Аустралије, Канаде, Јапана, Новог Зеланда, Јужне Кореје и Сједињених Америчких Држава су изузети од MVV-а и подносе захтев директно IND-у.

Пријаву може поднети оснивач, овлашћени представник или онлајн посредник преко Пословног портала; из иностранства се подноси преко холандске амбасаде или конзулата. Након што се изда MVV, оснивач преузима налепницу визе, путује у Холандију, региструје се у општини и преузима документ о пребивалишту.

Рок за доношење правне одлуке је 90 дана , а IND (Министарство иностраних послова) може га продужити ако савет RVO-а или додатна документа остану нерешени. Накнада се плаћа и мора се поднети у року од три недеље од подношења, у супротном се захтев неће обрађивати. Тарифа се утврђује министарским прописом, ревидира се сваког 1. јануара и објављује је IND; нижа је за турске држављане, због обавезе мировања према Споразуму о придруживању ЕЕЗ-Турска, а нула је за мали број држављана обухваћених старијим уговорима.

После прве године: прелазак на дозволу за самостални рад

Дозвола за оснивање предузећа не може се продужити. Пре истека рока, оснивач мора да пређе на другу основу боравка, а предвиђени пут је дозвола боравка за самозапослена лица ( zelfstandige ), издата на највише две године.

Обично та дозвола зависи од бодовања од стране RVO у три области: лично искуство, пословни план и додата вредност за Холандију. Подносилац захтева мора да освоји најмање 30 поена у свакој области, или најмање 45 за лично искуство заједно са 45 за пословни план. За младу компанију то је захтеван тест.

Овде лежи уступак. Носилац дозволе за покретање посла према члану 3.30 Уредбе о странцима из 2000. године, који поднесе изјаву посредника којом потврђује да је најмање три месеца вођења завршено са позитивним резултатом, третира се као да је постигао најмање минимални резултат за лично искуство, за пословни план и за додату вредност за холандску економију. RVO објављује образац изјаве. Препрека у бодовању се, у ствари, уклања одлуком посредника.

Уобичајени услови и даље важе: KVK регистрација, све професионалне дозволе и довољан и одржив приход од пословања, мерено у односу на норму од 70% законске минималне зараде за самца, укључујући додатак за одмор, како је објавио IND за полугодиште у којем је поднет захтев. Посредник може одбити да изда декларацију; разговарајте о тој могућности много пре деветог месеца.

Алтернативни путеви за осниваче

Дозвола за покретање пословања није увек најбољи инструмент. Вреди размотрити четири алтернативе.

• Неопходно особље за покретање пословања. Пилот шема која траје од 1. јуна 2021. до 1. јуна 2028. године за кључне запослене у иновативном, скалабилном холандском стартапу са највише 15 запослених, ограничена на пет таквих дозвола по компанији. Запослени мора да заради најмање праг плате који шема утврђује, а који се индексира сваког 1. јануара и објављује IND, и мора да добије најмање 1% удела или акције најмање прописане вредности у року од три године од почетка уговора. Дозвола важи до три године. Корисно за суоснивача који је спреман да буде запослени са капиталом.
• Високо квалификовани мигрант преко сопствене компаније. Регулисано Уредбом о странцима из 2000. године (члан 3.30а). Компанија прво мора бити прихваћена као признати спонзор, а оснивач мора бити стварно запослен у њој на или изнад критеријума плате за висококвалификоване мигранте, који има вишу цифру од 30 година старости и нижу испод ње и индексира се сваког 1. јануара. Дозвола важи уз уговор, до пет година, а уз то је дозвољен и самозапослени рад. Потребна је финансирана компанија од првог дана, а IND пажљиво испитује да ли је радни однос стваран тамо где оснивач контролише послодавца. Тамо где је висококвалификовани мигрант истовремено и главни акционар у признатом спонзору, IND са посебном строгошћу тестира да ли постоји стварни уговор о раду и да ли је накнада на тржишном нивоу.
• Оријентациона година. Једногодишњи бесплатан приступ тржишту рада, укључујући самозапошљавање, за оне који су дипломирали на акредитованом холандском програму или одређеном страном универзитету, или су завршили докторат или квалификационо истраживање у претходне три године. Не може се продужити, али се може поново одобрити након каснијег квалификационог програма. Најјефтинији и најмање услован начин за тестирање идеје, ако испуњавате услове.
• Плава карта ЕУ. За оснивача који задржава плату док гради. Потребна је диплома високог образовања од најмање три године или пет година релевантног искуства на том нивоу (три у ИТ-у), уговор од најмање шест месеци и плата на или изнад критеријума Плаве карте, са смањеним критеријумом за недавно дипломиране студенте; оба се индексирају сваког 1. јануара и објављује их IND (Завод за индијске и националне послове). Плата мора бити исплаћена банковним трансфером на рачун на име мигранта и мора бити на тржишном нивоу. Важи до пет година, дозвољава самостални рад уз запослење.

Тест је једноставан. Ако испуњавате услове за годину оријентације, почните тамо. Ако је ваша компанија финансирана и може да прима плату, рута висококвалификованих миграната пружа много више могућности. Ако се придружујете нечијем другом холандском стартапу, шема основних кадрова одговара. Дозвола за покретање посла је права када је идеја заиста иновативна, компанија је млада и озбиљан холандски ментор ће гарантовати за вас.

Породица оснивача

Чланови породице могу пратити оснивача, али аритметика је неумољива. Партнер или малолетно дете подноси захтев за боравишну дозволу као члан породице, а та изведена дозвола важи само колико и дозвола самог оснивача, што у првој години значи највише дванаест месеци. Оснивач, као спонзор, мора имати независна и трајна средства за издржавање. За прву дозволу за покретање пословања, општи захтев да су средства зарађена током периода од годину и по дана не примењује се према Правилнику о странцима из 2000. године ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , члан 3.20). Средства могу, под одређеним условима, бити финансирана од стране оснивача, посредника или треће стране, под условом да се доставе потребни споразум, пратећи извештаји, банковни подаци и довољна сигурност у вези са протоком средстава ( Voorschrift Vreemdelingen 2000 , члан 3.20б). Посебне накнаде се плаћају за партнера и за малолетно дете које борави са родитељем, узете из исте годишње IND тарифе. Износ који треба приказати је уобичајена норма за спајање породице; не постоји посебна, нижа цифра за спонзора на дозволи за покретање посла. Када спонзор доводи партнера, норма је пуна законска минимална зарада, укључујући и накнаду за одмор; када је спонзор самохрани родитељ, то је 70% тог износа. Оба се ревидирају сваког 1. јануара и 1. јула са минималном зарадом, па проверите износ који је на снази на дан подношења захтева.

Партнер примљен на основу овога обично добија исти положај на тржишту рада као и оснивач, што је за спонзора стартапа ограничено. Оснивачи који се ослањају на зараду партнера требало би прво да провере ту ознаку.

Практичне замке

• Промене морају бити обавештене. Ималац дозволе мора обавестити IND о променама у својој ситуацији; уколико то не учини, може доћи до административне казне или одузимања дозволе. промена фацилитатора и а суштинска промена пословног плана Оба спадају у ову дужност, јер се оба односе на основу којег је дозвола издата. Прво обавестити, па затим извршити прелиминарну проверу.
• Година је краћа него што изгледа. Одузмите до 90 дана времена за доношење одлуке на почетку и неколико месеци припреме за накнадну пријаву на крају. Пошто се мора завршити најмање три месеца вођења пре него што фацилитатор може да се изјасни, оснивач који касно почне са менторством нема излаз.
• Не потписујте уговор са посредником којим се предаје контрола. Већински интерес дисквалификује пријаву, а тешки услови могу се сматрати ометањем пословања.
• Проверавају се породичне везе. Сродник до трећег степена не може деловати као посредник.
• Иновација мора бити документована, а не тврдњена. Конкретно објасните зашто је производ, технологија или метода нови у Холандији.
• Средства за издржавање морају бити доказива у Холандији. Извод из холандске банке, или документована финансијска обавеза уплаћена на холандски рачун, носи већу тежину од имовине која се држи у иностранству.

Дозвола за покретање пословања важи за једну годину и издаје се за једну непоновљиву годину, а накнадни захтев мора бити припремљен од првог месеца. Саветујемо осниваче о избору путање, о уговору о посредовању и његовим условима капитала, као и о преласку на дозволу за самостално запослење, и поступамо у случајевима приговора и жалби уколико IND одбије захтев. Наши водичи за имиграционо право детаљније покривају суседне дозволе.