Мали спорови у Холандији: подокружни суд и Европски поступак за мале спорове

Ако вам неко у Холандији дугује неколико хиљада евра и престао је да одговара, имате два реална пута: тужбу пред холандским подокружним судом, kantonrechter , где можете сами себе заступати, или Европски поступак за мале спорове, писани поступак за прекограничне спорове до 5,000 евра. Овај чланак објашњава и једно и друго, колико коштају и како проценити да ли се тужба исплати поднети.

Који суд разматра спорове мале вредности

Холандски грађански спорови су подељени између kantonrechter-а (подокружног одељења окружног суда) и редовног грађанског одељења. Линија разграничења је члан 93 Rv, а две ствари шаљу предмет подокружном суду.

Вредност. Новчани захтеви до 25,000 евра (укључујући и 25.000 евра) иду кантонрехтеру ( члан 93 Rv), а тај износ укључује камату нагомилану до дана позива. Изнад тога иду грађанском одељењу, где је обавезно присуство адвоката.

Предмет спора. Неке категорије иду кантонрехтеру без обзира на износ, јер су то области где је једна страна обично слабија и потребан јој је јефтин приступ судији без адвоката:

• спорови о закупу (заостатак закупнине, поправке, трошкови услуга, раскид);
• радни спорови (неисплаћене зараде, отказ, плаћени одмор, рестриктивни споразуми);
• потраживања која произилазе из продаје потрошачима и из потрошачког кредита, без обзира на износ или вредност — не постоји посебан лимит за ове категорије (чл. 93 Rv);
• уговори о трговачком заступању.

Зашто је ово важно: захтев за закуп или радни однос у вредности од 60,000 евра и даље иде кантонрехтеру (kantonrechter) , тако да вам и даље није потребан адвокат и скала таксе за подокруг се и даље примењује. С друге стране, неплаћена фактура од 30,000 евра уопште није случај за подокруг, а економија се потпуно мења.

Не треба вам адвокат — али то није цео одговор

Ово је најкориснија ствар коју мали подносилац захтева може знати. У поступцима пред судом пред судом, странке могу саме водити свој случај; адвокат није обавезан (члан 79 Rv). Такође можете користити услуге агента који није адвокат, као што је агенција за наплату потраживања или синдикални службеник. То уклања највећи појединачни трошак из малог спора и зато постоји праг.

Искрена контрааргументација је да „није потребан адвокат“ није „није потребан адвокат“. Ако друга страна ангажује адвоката, оспоравате поступак и доказе против професионалца; судија неће попунити празнине у вашем случају, а лоше формулисан тужбени захтев може бити неуспешан по питању које није повезано са суштином случаја. Спорне чињенице, пребијање, контратужба или тужени у иностранству оштро подижу потешкоћу. Разуман средњи пут је да се једном посаветујете — о томе да ли је тужбени захтев основан, кога да тужите и који су вам докази потребни — а затим га сами водите.

Пре него што почнете: захтевно писмо

Четрнаестодневно писмо

Уколико је ваш дужник потрошач, не можете наплаћивати трошкове вансудске наплате, осим ако прво не пошаљете писани захтев у којем дајете најмање четрнаест дана за плаћање без даљих трошкова и наводите тачно колики ће ти трошкови бити (чл. 6:96 BW). Рок тече од дана након што писмо стигне до дужника. Ако ово погрешно урадите — прекратко или није наведен износ — трошкови ће бити одбијени, чак и ако добијете све остало. Против пословног дужника писмо није потребно, иако је и даље потребан захтев да би се дужник ставио у неизвршење обавезе.

Трошкови наплате и камата

Трошкови вансудске наплате ограничени су законском клизном скалом за главницу, коју утврђује Закон о наплати трошкова потрошача (Besluit vergoeding voor buitengerechtelijke incassokosten), са минимумом од 40 евра за потрошачке захтеве (чл. 6:96 BW). Скала је дегресивна: 15% на првих 2,500 евра главнице, са нижим процентима на сваку траншу изнад тога, а целокупни износ је ограничен на 6,775 евра. За захтев од неколико хиљада евра то износи неколико стотина евра.

Такође можете захтевати законску камату од датума закашњења (чл. 6:119 BW), а постоје две стопе. Редовна стопа се примењује на некомерцијалне трансакције и утврђује се наредбом у већу. Виша комерцијална стопа се примењује између предузећа (чл. 6:119a BW) и на трансакције са јавним органима (чл. 6:119b BW); она важи од дана након договореног датума плаћања или, ако није договорен, тридесет дана након фактуре, и везана је за главну рефинансирајућу стопу Европске централне банке плус осам процентних поена, која се ресетује 1. јануара и 1. јула. Обе стопе одређује влада и објављују се на rijksoverheid.nl. Очитајте важећу стопу за сваки период, а не једну цифру, јер се потраживање које је трајало неколико година обрачунава по узастопним стопама.

Добро састављен захтев чини више од пуког испуњавања захтева: он наводи исправно правно лице, наводи правни основ, прилаже доказе и одређује рок. То је такође документ који судија први чита, а онај који изгледа као потраживање обично се исплаћује.

Покретање поступка: позив

Холандски новчани захтев обично почиње поднеском (dagvaarding) , који се прво не подноси суду: упућује се туженом, доставља му се и тек затим се подноси суду. У њему морају бити идентификоване странке и суд, наведен тужбени захтев и тражена правна заштита, као и разлози за тужбу заједно са одбраном за коју подносилац захтева зна да ће бити изнета и доказима на које се позива (чл. 111 Rv). Тај захтев, substantiëringsplicht (основавање тужбе) , издваја подносиоце захтева који се сами заступају: морате у потпуности изнети свој случај од самог почетка, а не задржавати аргументе.

Достављање мора извршити холандски судски извршитељ ( gerechtsdeurwaarder ). Такса се не може преговарати: тарифе се утврђују декретом (Besluit tarieven ambtshandelingen gerechtsdeurwaarders), са посебним износом за сваку званичну радњу, тако да достављање позива, достављање извршне исправе и достављање процесног документа носе своју тарифу. Износи се ревидирају сваке године од 1. јануара и објављују се у Staatscourant-у; радња извршена пре тог датума остаје подложна старој тарифи. Достављање у иностранству кошта више, понекад знатно више. Питајте судског извршитеља за тренутну тарифу пре него што дате упутство. Неки захтеви у области запошљавања, посебно многа питања запошљавања, почињу подношењем захтева ( verzoekschrift ), који се подноси директно и за који није потребан судски извршитељ.

Одбрана, рочиште и пресуда у изостанку

Тужени се позива да се појави и може одговорити писмено или усмено. Ако се тужени не појави и достава је правилно извршена, суд доноси пресуду због изостанка (чл. 139 Rv) и генерално ће досудити потраживање, осим ако се чини незаконитим или неоснованим. Пресуде због изостанка су честе код потраживања због дугова и разлог су зашто се једноставна неплаћена фактура може брзо решити.

Уколико се поднесе одбрана, суд обично закаже усмену расправу. Ово је суштина поступка: судија директно испитује обе стране, испитује слабе тачке и врло често истражује поравнање. Рочишта су на холандском; ако не говорите холандски, унапред обезбедите преводиоца. Неспорни захтев може бити одлучен у року од неколико месеци; спорни обично траје шест месеци до годину дана.

Шта кошта

Судске таксе

Судску таксу ( griffierecht ) плаћа подносилац захтева на почетку поступка. Три фактора је одређују: вредност тужбе, да ли је подносилац захтева појединац или организација и да ли подносилац захтева испуњава услове за најнижи разред на основу прихода. Разреди и износи су утврђени у Wet griffierechten burgerlijke zaken, индексираним од 1. јануара сваке године и објављеним као табела подокруга на rechtspraak.nl. Очитајте таксу са те табеле на дан објављивања: бројка наведена у чланку је застарела чим се индекс промени.

Две карактеристике скале су важније од тачних износа. За појединца, накнада је фиксна у широком средњем распону вредности потраживања, тако да захтев близу врха тог распона не кошта више за издавање од оног близу дна, и ретко се нешто добија смањењем потраживања унутар њега. За организацију, накнада стално расте са вредношћу, тако да је исти захтев значајно скупљи за компанију него за потрошача. Подносиоци захтева са ниским приходима плаћају најнижи разред у сваком распону вредности уз достављање доказа о приходима, што може потпуно променити аритметику малог потраживања.

Налог о трошковима

Губитник се обично налаже да плати трошкове победника (члан 237 Rv), али холандски судови не досуђују стварне судске трошкове. Они примењују фиксну скалу, liquidatietarief , према којој сваки процедурални корак доноси бодове, а сваки бод вреди одређени износ утврђен вредношћу потраживања. Додељени износ покрива судску таксу и трошкове извршитеља у потпуности; допринос судским трошковима је фиктиван.

Реална последица: у споровима мале вредности, досуђени трошкови ретко покривају оно што сте стварно потрошили. Структура скале подокруга говори о томе. Вредност поена расте са величином спора, а број поена који се могу тражити је ограничен посебно у свакој групи, тако да се у споровима од неколико хиљада евра допринос правним трошковима победника мери у стотинама евра, а не у хиљадама. Скала није законска: саставља је и периодично индексира само правосуђе и објављује се на rechtspraak.nl, а примењује се верзија која је на снази на дан доношења пресуде. Упутите адвоката у спору те величине и очекујте да ћете добити део трошкова чак и у случају потпуног добитка - најјачи аргумент за самозаступање, или упутство само за савет, на овом нивоу.

Извршење пресуде

Пресуда није новац. Да бисте је наплатили, ангажујете судског извршитеља, који уручује пресуду, а затим може да је спроведе, углавном путем:

• заплена зараде или бенефиција (лонбеслаг) — обично најефикаснији начин против запосленог дужника;
• заплена банковних рачуна, хватајући равнотежу у том тренутку и ништа више;
• заплена и продаја робе, споро и често нископриносно;
• заплена непокретне имовине, реално само за веће захтеве.

Холандски закон штити минимални приход ( beslagvrije voet ), тако да дужник са ниским приходима може бити ефикасно отпоран на пресуду. Извршење такође кошта: у принципу се може наплатити, али га унапред дајете и можда га нећете добити назад.

Отуда питање које треба поставити пре свега, а не после: да ли дужник има новца? Проверите да ли је компанија још увек регистрована и послује у Трговачком регистру, да ли је поднела рачуне и да ли је појединац запослен или је већ у програму реструктурирања дуга. Рационално је не тужити дужника који очигледно не може да плати.

Апеловати

Жалба се улаже Апелационом суду, али не и за најмање тужбе: тамо где тужба не прелази 1,750 евра, жалба није могућа и пресуда је правоснажна (чл. 332 Rv). Жалба се мора поднети у року од три месеца, а адвокат је обавезан иако није био потребан у првостепеном поступку. За тужбу од неколико хиљада евра жалба је веома често неисплатива.

Европски поступак за спорове мале вредности

Уредба 861/2007 ствара паралелну руту широм ЕУ, осмишљену да буде јефтина и употребљива без адвоката. Она је ужа него што људи очекују.

Плафон. Потраживање не сме бити веће од 5,000 евра када образац тужбе стигне суду, искључујући камату, трошкове и издатке.

Само прекогранично. Ово је кључно ограничење: барем једна страна мора имати пребивалиште или уобичајено насеље у држави чланици која није она у којој се налази суд који води поступак. Становник Ротердама који тужи Amsterdam Компанија не може да га користи; становник Берлина може.

Писано и засновано на форми. Подносилац захтева подноси Образац А надлежном суду, који може користити Образац Б да би затражио разјашњење. Тужени одговара на Обрасцу Ц у року од 30 дана од достављања, а суд доноси пресуду у року од 30 дана од пријема тог одговора или предузима даљи корак као што је захтевање детаља или одржавање рочишта. Рочиште се одржава само ако суд сматра да не може да одлучи о писаним доказима. Адвокат није обавезан (члан 10. Уредбе).

Изузеци. Уредба се не примењује на породично право, наслеђивање, инсолвенцију, социјално осигурање, арбитражу или радно право — што отклања многе спорове које међународни адвокати у Холандији заправо имају.

Извршење. Пресуда се признаје и извршава у другим државама чланицама без икакве декларације о извршности, користећи потврду на обрасцу Д коју издаје суд који је донео пресуду – што је његова права предност.

У Холандији поступак води кантонрехтер (kantonrechter) , а жалба на пресуду мора се поднети у року од тридесет дана од одлуке. Када се примењује дигитални поступак, процесни документ и остали документи се подносе електронски, осим ако суд не одреди другачије (чл. 30ц Рв). Портал ЕУ за електронско правосуђе садржи обрасце и алат за попуњавање образаца. Где затим иде попуњен Образац А је посебно питање, а одговор није исти као код домаћег подокружног захтева: подноси се суду који ће га разматрати. Питајте регистратуру надлежног окружног суда како жели да се образац достави и на ком језику, пре него што га пошаљете.

Практична ограничења. Пошто је писан, добро одговара документованом дугу, а лоше чињенично оспореном спору. Документи генерално морају бити на језику суда, тако да ће холандски суд желети холандски језик, а превод може бити близу вредности спора мале вредности.

Поређење две руте

Европски налог за плаћање

Када је захтев прекограничан и не очекујете праву одбрану, Уредба 1896/2006 је бољи алат, и не постоји новчано ограничење. Подносилац захтева подноси Образац А; ако је захтев уредан, суд издаје европски налог за плаћање (Образац Е) без детаљног испитивања предмета. Тужени има 30 дана да поднесе приговор (Образац Ф). Ако не стигне, налог се проглашава извршним (Образац Г) широм ЕУ без проглашења извршности. Ако се поднесе приговор, случај се наставља пред судовима државе чланице порекла у оквиру редовног грађанског поступка . Компромис: брзо и јефтино против ћутљивог дужника, безвредно против онога ко врати образац за приговор од једне странице.

Да ли постоји холандски налог за плаћање?

Не у истом облику. Холандија нема домаћи еквивалент немачког Mahnverfahren- а или европског налога за плаћање — не постоји административни пут којим се неспорно потраживање претвара у извршни основ без поступка. Холандска замена је пресуда за изостанак: издајете обичан позив, дужник се не појави, а затим следи пресуда (чл. 139 Rv). Функционише, али од самог почетка кошта судску таксу и накнаду за извршитеља, због чега европски налог за плаћање може бити јефтинији преко граница.

Прекогранично признавање и спровођење, укратко

Холандска пресуда у грађанској или трговинској ствари слободно циркулише унутар ЕУ: према Бриселској I бис уредби, она се признаје без посебног поступка и извршна је без декларације о извршности, уз подношење потврде холандског суда, иако се и даље спроводи преко локалних власти по локалним правилима. Пресуда из друге државе чланице је извршна овде на истом основу. Пресуда ван ЕУ је другачија: у одсуству уговора, она није аутоматски извршна овде, а поверилац генерално мора покренути нови холандски поступак у којем има доказну тежину ако испуњава признате услове правичности и надлежности.

Рокови застарелости

Не дозволите да потраживање застари док преговарате. Општи рок је двадесет година, али они који су битни у пракси су далеко краћи - обично пет година за уговорни захтев за плаћање, који тече од дана након што доспе, и пет година за захтев за накнаду штете, који тече од дана након што је оштећена страна сазнала и за штету и за одговорно лице. Продаја потрошачима је још краћа: захтев за плаћање куповне цене застарева након две године (чл. 7:28 BW), што судови рачунају од датума фактуре.

Застарелост се може прекинути, било кораком у судском поступку или писаним захтевом или писаним обавештењем у којем поверилац недвосмислено задржава право на испуњење (чл. 3:317 BW). Тада тече нови рок, и између узастопних чинова прекида не може проћи више од две године – дисциплина која је најважнија у кратком периоду продаје потрошачима, где преговори који се пусте да иду по текућем путу могу угасити потраживање.

Ово је други разлог да сваки захтев поднесете у писаној форми. Прекид помаже само ако га можете доказати, зато сачувајте писмо или имејл, формулацију којом се задржава ваше право на извршење и доказ о томе када је стигао до дужника.

Докази и да ли је тужба вредна подношења

Холандска процедура ставља терет доказивања на страну која тврди чињеницу, што у споровима мале вредности значи ви. Пре него што било шта потрошите, прикупите:

• уговор, потврда поруџбине, понуда или услови и доказ да су договорени;
• фактуре и доказ да су послате и примљене;
• траг преписке, укључујући свако признање дуга — имејл у којем пише „платићемо следећег месеца“ је често најјачи документ у досијеу;
• доказ о испоруци или извршењу;
• захтеви за услуге, укључујући четрнаестодневно писмо за потрошачког дужника;
• тачно званично име и регистрационе податке дужника, тако да тужите прави ентитет.

Затим поштено израчунајте. Додајте судску таксу, накнаду за извршитеља, превод, правне трошкове и трошкове извршења. Одузмите оно што ће досуђени трошкови реално вратити - у случају мале суме, то је део правних трошкова. Помножите са својом искреном проценом да ћете добити и, опет, да ћете бити исплаћени. Потраживање од 1,500 евра против солвентног, тихог дужника обично се исплати; иста потраживања против неактивне компаније без имовине се не исплате.