Ретроактивна алиментација у Холандији: датум почетка, отплата и заостаци

Ретроактивна алиментација у Холандији је издржавање које се утврђује, повећава или смањује са дејством од датума пре него што суд донесе одлуку. Холандски закон то дозвољава: према члану 1:402 Бургерлијк Ветбоека (Грађанског законика), суд сам одређује датум од којег тече обавеза издржавања, а тај датум може бити у прошлости. У пракси, суд је везује за дан када је захтев поднет и користи своју слободу да иде даље уназад са намерном уздржаношћу, јер ретроактивна промена готово увек ствара обавезу враћања новца који је већ потрошен.

Овај чланак се бави ретроактивном страном издржавања: када ће суд одредити ранији датум почетка, када се постојећа одлука може променити са дејством из прошлости, шта се дешава са преплаћеним ратама и колико далеко ће суд ићи у модерирању резултујуће отплате. За основна правила о томе ко има право на шта, како се износ израчунава и колико дуго обавеза траје, погледајте наш комплетан водич за издржавање деце и супружника у Холандији.

Шта значи ретроактивна алиментација према холандском закону

Две ситуације се често мешају. Прва је првобитно одлучивање: издржавање никада није одређено и суд сада мора да одлучи не само о износу већ и о датуму од ког се оно дугује. Друга је промена: налог или споразум већ постоји, а једна од странака тражи од суда да га повећа, смањи или укине, са дејством од датума у ​​прошлости. Обе спадају под ретроактивност, али су регулисане различитим одредбама и аргументи се одвијају другачије.

Датум почетка је одлука суда

Члан 1:402 BW даје суду истинско дискреционо право у погледу датума почетка издржавања. Није везан датумом сопствене одлуке, нити датумом који је захтевао подносилац захтева, и не мора да наводи опширне разлоге за датум који изабра. То дискреционо право је двосмерно: подносилац захтева који претпоставља да ће издржавање аутоматски тећи од дана престанка брака може бити разочаран, а платац који претпоставља да налог никада не може да се измири пре него што је донет може бити ухваћен у провалу.

У првом поступку, практична полазна тачка је датум када је захтев поднет. Од тог тренутка друга страна зна да се подноси захтев и може га узети у обзир. Могуће је ићи даље уназад, али је потребно нешто више: захтев за издржавање који је јасно саопштен, преписка у којој је друга страна упозорена или понашање које је онемогућило раније подношење захтева. Најтеже је добити захтев који покрива период током којег друга страна није имала појма да ће захтев бити поднет.

Ретроактивност није исто што и заостале обавезе

Посебна тачка која изазива забуну је разлика између ретроактивне алиментације и неплаћених заосталих обавеза. Заосталости настају када је издржавање већ дуговано по постојећем налогу или споразуму и једноставно није плаћено. Тада се не спори право на издржавање, већ само наплата. Реците нам о вашој ситуацији. Обавестићемо вас о вашим могућностима у року од једног радног дана.

Промена постојећег налога за одржавање са ретроактивним дејством

Већина спорова о ретроактивности су случајеви измене и покрећу се на основу члана 1:401 BW.

Промена околности

Према првом ставу члана 1:401 BW, налог или споразум о издржавању могу се изменити или повући ако, због промене околности, више не испуњавају законске критеријуме потребе и способности плаћања. Губитак запослења, значајан пад прихода, нова обавеза издржавања према другој породици, дуготрајна неспособност за рад, почетак заједничког живота примаоца са новим партнером као да је у браку или значајно повећање прихода примаоца могу се квалификовати. Промена мора бити више од привремене и мора се доказати документима, а не тврдити.

Датум од ког амандман ступа на снагу је поново у надлежности суда. Исплатилац чији је приход опао у јануару, али је тек у октобру поднео захтев, не би требало да претпостави да ће смањење важити од јануара. Судови се понекад враћају на тренутак када се промена догодила, посебно када је платилац одмах обавестио примаоца и прималац је стога могао да се прилагоди. Ћутање ради против платиоца, јер је прималац имао право да се ослони на наставак исплата.

Наруџбина заснована на нетачним или непотпуним информацијама

Четврти став члана 1:401 BW покрива другачији проблем: налог је био погрешан од самог почетка јер је био заснован на нетачним или непотпуним информацијама. Неприказани приход, пословни резултат који је представљен на обмањујући начин или изостављени извор имовине могу довести до случаја у складу са овом одредбом. Овде је ретроактивност на првобитни датум почетка много лакше доступна, јер издржавање никада није било правилно одређено. Ово је пут који треба размотрити када платилац сумња да је друга страна прикрила приход или када прималац открије да је пријављени приход платиоца имао мало везе са стварношћу.

Када су се странке саме договориле о износу

Споразум забележен у бракоразводном споразуму такође се може променити, али се праг разликује. Ако су стране одредиле издржавање без икакве примене законских критеријума, споразум се може изменити ако је закључен на основу грубе погрешне процене тих критеријума. Ако споразум садржи клаузулу о неизменама, niet-wijzigingsbeding према члану 1:159 BW, граница је још виша: клаузула важи осим ако промена околности није толико драстична да се подносилац захтева више не може сматрати праведним. Судови стриктно примењују тај тест, а обичан пад прихода га не испуњава.

Проблем са отплатом: зашто су судови опрезни у погледу враћања новца

Разлог зашто холандски судови оклевају да смањење примене ретроактивно је једноставан. Издржавање је намењено трошењу. Неко ко је примао месечну уплату током једне године, уобичајеним током је трошио ту уплату на кирију, намирнице и децу. Ако суд затим смањи износ са дејством од датума пре дванаест месеци, разлика постаје дуг, а прималац мора да пронађе новац који више не постоји.

Виши суд (Hoge Raad) је ту стварност преточио у обавезујући стандард. У својој пресуди од 25. априла 2014. године (ECLI:NL:HR:2014:1001) Врховни суд је потврдио да суд мора бити опрезан када даје ретроактивно дејство промени издржавања, посебно када то производи обавезу враћања са озбиљним последицама за примаоца. Суд мора да процени, на основу онога што се појавило у поступку, да ли се разумно може захтевати враћање преплаћених износа, узимајући у обзир финансијску ситуацију примаоца и висину предметног износа. То мора учинити по сопственом нахођењу: прималац не мора да покреће то питање да би суд био обавезан да га размотри.

Шта суд заправо процењује

Приликом одлучивања да ли се повраћај може разумно захтевати, судови разматрају препознатљив скуп фактора. Колики је износ у поређењу са приходима примаоца. Да ли је издржавање потрошено као редован месечни приход или је део њега уштеђен или потрошен на нешто што се може надокнадити. Да ли је прималац могао да предвиди смањење, на пример, зато што је платитељ најавио промену и упозорио да ће уследити захтев. Да ли је било која страна непотребно одуговлачила поступак. И, у случајевима издржавања детета, какав би ефекат налог за повраћај имао на домаћинство у којем дете живи.

Последња тачка је важнија него што платци очекују. Тамо где се смањење односи на издржавање детета, новац је потрошен на дете, а судови нерадо стварају дуг у домаћинству у којем се то дете одгаја. Није немогуће, али је праг висок.

Модерирање и рате

Суд који одобри ретроактивно смањење има неколико начина да ублажи резултат. Може да одреди датум почетка касније од траженог, тако да ретроактивни период буде краћи. Може да ограничи отплату на део преплаћеног износа. Може да пресуди да уопште није доспело враћање и да дозволи да смањење важи само за будућност. Такође може да наложи отплату у ратама током периода који одговара могућностима примаоца. У пракси је уобичајена комбинација: умерен ретроактивни период, ограничена отплата и распоред плаћања.

Модерација у строгом законском смислу је ужи концепт и вреди га раздвојити. Члан 1:399 BW дозвољава суду да модерира обавезу издржавања крвних сродника и сродника по тазбини када понашање лица које има право на издржавање значи да се издржавање не може разумно очекивати у потпуности; ова одредба се не примењује на издржавање малолетне деце. За издржавање супружника не постоји опште овлашћење за смањење износа због лошег понашања. Само у изузетним случајевима сматраће се да је понашање према бившем супружнику прекинуло заједничку одговорност која је у основи обавезе, а судска пракса по том питању је захтевна. Наш чланак о границама разумности у поновној процени издржавања утврђује где се налазе те границе.

Заостајања, индексација и рокови застаревања

Ретроактивна потраживања и заостале обавезе се сусрећу на једном месту: у обрачуну. Свако ко реконструише оно што се дуговало у прошлом периоду мора узети у обзир три ствари.

Прво је законска индексација. Према члану 1:402а BW, сваки износ издржавања који одреди холандски суд или је договорен између странака прилагођава се 1. јануара сваке године процентом који одреди министар правде и безбедности и објављује се у Staatscourant-у. Прилагођавање је аутоматско. Не захтева одлуку, подсетник или нови споразум и примењује се чак и ако ниједна страна није размишљала о томе. Платиоци који су годинама уплаћивали првобитни износ стога заостају у плаћању, а да тога нису ни свесни, а мањак се увећава. Проценат индексације се мења годишње и увек га треба проверити за сваку годину периода који се реконструише.

Друго је застарелост. Рате издржавања су периодична плаћања, и према члану 3:308 BW, потраживање за периодично плаћање застарева пет година након дана који следи након дана када је доспело. Заостајања старија од пет година се стога обично више не могу извршити осим ако застарелост није прекинута на време, на пример писаним захтевом који испуњава захтеве члана 3:317 BW. Чување копија захтева није административна уредност; то је оно што чува потраживање.

Треће је компензација и добровољна плаћања. Платиоци често указују на износе директно плаћене у корист деце или домаћинства током спорног периода, као што су школске таксе или рате хипотеке. Да ли се та плаћања рачунају у издржавање зависи од тога шта је договорено и од тога за шта су плаћања била. Судови су спремни да их узму у обзир, али само када платиоц може да докаже да су извршена у сврху испуњења обавезе издржавања, а не као добровољни додатак.

Наплата дуга након што суд донесе одлуку

Одлука о издржавању је извршна исправа. Након што буде уручена, судски извршитељ може да заплени плате, бенефиције, стање на банковном рачуну и другу имовину без даље судске одлуке, а ретроактивна досуђена сума се извршава на потпуно исти начин као и текућа. Практична разлика је у висини: једнократни износ који покрива прошли период је теже наплатити него месечну рату, а споразум о плаћању је често реалнији пут.

За неплаћено издржавање постоји и Земљописни биро за издржавање издржавања (LBIO). Уколико постоји извршна наредба и рате нису плаћене, LBIO може преузети наплату у име примаоца. Његово учешће је бесплатно за примаоца, док се дужнику наплаћује додатни износ поред заосталих обавеза, а LBIO се такође бави наплатом када једна од страна живи у иностранству. Ради са скорашњим заосталим обавезама, а не са историјским дуговима, тако да је благовремено подношење захтева важно.

У случајевима када извршење потпуно не успе и платитељ очигледно има средства, али одбија, холандски закон дозвољава затворску казну због дуга у случајевима издржавања као последњу меру. Примењује се ретко и тек након што су исцрпљени други начини, али могућност постоји и повремено се одобрава. Неплаћање издржавања је иначе грађанска ствар у Холандији, а не кривично дело, тако да нема смисла пријављивати га полицији. Ако је сама обавеза плаћања оспорена , тај спор припада породичном суду, а не фази извршења.

Привремене мере док траје поступак

Спорови око ретроактивности често су узроковани одлагањем. Бракоразводни поступци трају месецима, а у међувремену се домаћинство и даље мора плаћати. Холандски поступак има правни лек осмишљен управо за ту празнину: voorlopige voorzieningen, привремене мере, које се могу захтевати пре или током бракоразводног поступка и брзо се решавају. Оне могу одредити привремени износ издржавања, одлучити ко остаје у породичном дому и решити аранжмане за бригу о деци до коначне одлуке.

Коришћење тог начина има и другу предност. Привремена мера одређује јасан датум од кога се дугује плаћање, што отклања велики део спора о ретроактивности касније. Наш чланак о привременим мерама у поступцима развода објашњава како оне функционишу и колико брзо се могу добити. Чекање коначне одлуке, а затим тражење од суда да се обрати у међувремену је тежи и мање извесни начин.

Прекогранични случајеви

Када једна од странака живи ван Холандије, потребно је одвојено одговорити на три питања: који је суд надлежан, који се закон примењује и како се одлука извршава у иностранству.

Унутар Европске уније, Уредба Савета (ЕЗ) бр. 4/2009 о обавезама издржавања регулише надлежност и извршење. По правилу, поверилац може покренути поступак или у земљи свог уобичајеног пребивалишта или у земљи дужника. Меродавно право је одређено Хашким протоколом из 2007. године, који у принципу указује на право уобичајеног пребивалишта повериоца. То има директне последице за ретроактивност, јер је обим у коме се издржавање може доделити у прошлом периоду питање меродавног материјалног права, а не холандског поступка.

Ван Европске уније, Хашка конвенција из 2007. године о међународној наплати издржавања деце и других облика породичног издржавања пружа оквир за признавање, извршење и административну сарадњу између централних органа. Она се примењује између Европске уније и растуће групе држава уговорница, и то је пут који се сада примењује у односу на Уједињено Краљевство, пошто је Уредба 4/2009 престала да се примењује тамо након Брегзита. Тамо где се уопште не примењује ниједан инструмент, извршење зависи од националног права земље у којој дужник живи, што је спорије и знатно мање предвидљиво.

Шта да радите ако сте ви платилац

Ако су се ваше околности промениле, реагујте истог дана, а не када притисак постане неподношљив. Обавестите примаоца писмено, објасните шта се променило и предложите прилагођавање. То писмо ради три ствари: започиње разговор, одржава аргумент да је прималац могао да предвиди смањење и чини каснији захтев за ретроактивни датум почетка знатно веродостојнијим. Наставите да плаћате постојећи износ, или што већи део можете, док траје дискусија. Једнострано заустављање плаћања не ствара правни положај; ствара заостале дугове и предмет извршења.

Ако сматрате да је првобитна наредба заснована на информацијама које су биле нетачне или непотпуне, прикупите доказе пре подношења. Промена заснована на четвртом ставу члана 1:401 BW важи или пада на основу докумената: пореских процена, годишњих рачуна, банковних извода. И будите реални у погледу тога шта се постиже ретроактивним смањењем. Чак и када се суд сложи да је износ био превисок, може одлучити да преплаћени износи не морају бити враћени.

Шта да радите ако сте прималац

Не чекајте. Сваки месец без формалног захтева је месец који је теже надокнадити, а датум почетка поступка у већини случајева неће бити раније од дана када је захтев поднет. Ако још увек не можете да поднесете захтев за развод или за коначну одлуку о издржавању, затражите привремене мере. Ако је издржавање договорено, али није плаћено, пошаљите писани захтев којим се прекида рок застаревања и сачувајте доказ о томе.

Такође проверите индексацију. Многи примаоци годинама примају мање него што им припада, а да тога нису ни свесни, јер годишње усклађивање никада није примењено. Тај мањак се може захтевати, подложно року застаревања од пет година, и не захтева измену основне одлуке. Коначно, ако платитељ поднесе захтев за смањење са ретроактивним дејством, детаљно изложите суду своју финансијску ситуацију. Суд мора да процени да ли се отплата може разумно захтевати, а то може учинити само на основу онога што се налази у списима. За правила о томе када обавеза потпуно престаје, погледајте наш чланак о томе када престаје обавеза издржавања , а о ширим последицама раздвајања погледајте наш преглед правних питања која покреће развод или раздвајање.

Добијање савета о ретроактивном захтеву за издржавање

Ретроактивни случајеви издржавања заснивају се на датумима, документима и времену, а не на принципу. Разлика између захтева који тече од дана када сте први пут писали другој страни и оног који тече од дана када суд донесе одлуку може износити годишњи приход, а разлика између налога за отплату и потпуног смањења може бити подједнако велика.

Law & More Саветујемо обвезнике и примаоце издржавања о одређивању, промени и спровођењу издржавања, укључујући захтеве и одбране који сежу у прошлост. Процењујемо да ли је ретроактивни датум почетка издржавања реалан у вашем случају, израчунавамо заостале износе укључујући индексацију и заступамо клијенте пред породичним судом и у прекограничним поступцима. Ако је издржавање захтевано у прошлом периоду или желите да промените налог са дејством од ранијег датума, обратите се нашем тиму за породично право.

Često postavljana pitanja

Ретроактивни захтеви за издржавање зависе од датума почетка, рока застарелости и тога да ли се преплаћене рате морају вратити. Одговори у наставку сумирају главне тачке.

Како Law & More може вам помоћи у вези са овим, објашњено је на нашем бракоразводни адвокат страна.