Притвор у Холандији, корак по корак

Ако је ваш партнер, ваше дете или запослени управо ухапшен у Холандији, најтежи део је не знати шта се даље дешава или када. Холандски кривични поступак се одвија у фиксним фазама, свака са својим доносиоцем одлуке и својим максималним трајањем. Овај водич наводи те фазе по реду и шта можете учинити споља.

Који се кривични законик данас примењује?

Ово је важно, јер је много тога што ћете прочитати на мрежи застарело. Холандија је рекодификациовала свој кривични поступак: оснивачки акти за нови Ветбоек ван Страфвордеринг усвојени су од стране Сената 24. фебруара 2026. године и објављени у Билтену закона и декрета 13. марта 2026. године (Stb. 2026, 56 и 57). Али усвајање није ступање на снагу.

У августу 2026. године нови Законик још увек није ступио на снагу. Случај вашег рођака регулисан је постојећим Закоником о угрожавању кривичних дела из 1921. године, са изменама и допунама. Сви закони ступају на снагу заједно на један датум, тренутно предвиђен као 1. април 2029. године — циљ, а не обећање. Сваки чланак и временски рок у наставку дати су у складу са Закоником који је сада на снази.

Фазе и њихови максимални периоди

Тај последњи ред објашњава неслагање које сте можда видели: 104 дана се рачуна у притвор у строгом смислу, притвор плус продужени притвор, док 110 дана додаје шест дана полицијског притвора пре њега. Оба су тачна.

Хапшење и први сати

Особа може бити ухапшена када је ухваћена на делу, а за тежа кривична дела када нису (чл. 53 и 54 Sv), затим изведена пред помоћника јавног тужиоца који одлучује да ли може бити задржана ради испитивања. Овај период је опхоуден воор ондерзоек (чл. 56а Sv): највише девет сати када сумњиво кривично дело дозвољава притвор, шест сати за лакша кривична дела. Кључно је да се сати између поноћи и 09:00 часова не рачунају, тако да неко ко је ухапшен у 22:00 часа може и даље бити у станици до следећег дана без прекорачења ограничења. Додатних шест сати може се користити када се идентитет не може утврдити (чл. 61 Sv).

Полицијски притвор: инверзекерингстеллинг

Ако је потребно више времена, јавни тужилац или помоћник јавног тужиоца може наложити истражни закључак (чл. 57. ЗЗ). Сумња се мора односити на кривично дело за које је дозвољен притвор према чл. 67. ЗЗ, а истрага то мора захтевати.

Полицијски притвор траје највише три дана , а јавни тужилац га може продужити још једном за највише три дана у случајевима хитне потребе (члан 58. Закона). Максимално трајање притвора је шест дана; нема другог продужења. Налог се издаје у писаној форми и лице мора бити прво саслушано. Притвор се држи у полицијској ћелији, а не у затвору.

Тужилац такође може да изрекне „beperkingen“ — ограничења. Притвореник тада не сме имати контакт ни са ким осим са својим адвокатом: без посета, без позива, без писама. Ово није казна нити знак да је случај безнадежан; то је истражна мера, која се обично укида у року од неколико недеља, а адвокат је може оспорити.

Право на адвоката и како дежурни адвокат контактира притвореника

Осумњичени има право на помоћ адвоката (чл. 28 Sv). Два права су важна у првим сатима:

• Консултације пре испитивања (чл. 28ц Sv): разговарати са адвокатом насамо пре првог суштинског саслушања.
• Помоћ током испитивања (чл. 28д Sv): да адвокат буде присутан у просторији за испитивање.

Полиција мора обавестити осумњиченог о овим правима и обавестити систем дежурног адвоката (чл. 28б Sv). Ово је „piket“ систем: полиција шаље „ piketmelding“ Одбору за правну помоћ ( Raad voor Rechtsbijstand ), који додељује случај адвокату кривичне одбране који је на дужности у том региону у том тренутку. Адвокат који је додељен мора бити доступан у року од два сата од обавештења; ако тај период прође, испитивање може почети под условима које прописује одредба (чл. 28б Sv). Дежурни адвокат долази у станицу, обично у року од неколико сати. Породица не мора ништа да организује и не тражи се да плаћа за позив. Шта обухвата задатак – колико времена за консултације се накнађује и да ли доспева лични допринос када се изврши формално додељивање за случај у целини – одређује Raad voor Rechtsbijstand и мења се у складу са његовом политиком, па поставите питање адвокату при првом контакту, уместо да претпостављате да је цела одбрана бесплатна.

Дежурни адвокат је потпуно квалификован, али расподела се врши по ротацији: породица може ангажовати адвоката по свом избору у било ком тренутку, а промена не наноси никакву штету. Одрасла особа може да се одрекне права на адвоката тек након што јој буду саопштене последице, тако да је у случају да је рођак рањив или слабо говори холандски, легитимно извршити притисак на њега да инсистира на адвокату. Преводилац је бесплатан.

Излазак пред истражног судију

Полицијски притвор не може једноставно да се настави. Осумњичени мора бити изведен пред rechter-commissaris , истражног судију, најкасније у року од три дана и осамнаест сати , рачунајући од тренутка хапшења (чл. 59а Sv). То крајње ограничење обухвата три дана полицијског притвора заједно са сатима пре њега: до девет сати задржавања ради испитивања и до девет ноћних сати који се не рачунају у то.

Ово рочиште, „voorgeleiding“ ( саслушање ), је први пут да судија види случај. Одржава се у малој просторији, а не у јавној судници, уз присуство адвоката. Судија преиспитује да ли су хапшење и полицијски притвор били законити, наређује пуштање на слободу ако је прекорачен временски рок и одлучује о захтеву тужиоца за притвор. То није суђење: кривица се не доводи у питање. Многи осумњичени се у овом тренутку пуштају на слободу.

Притвор: опрез

Истражни судија може да одреди притвор на захтев јавног тужиоца; осумњичени се у принципу саслушава пре него што се донесе одлука и на том рочишту му може помагати адвокат (чл. 63 Sv). Ако је захтев успешни, осумњичени се притвара најдуже на 14 дана (чл. 63 и 64 Sv), што истражни судија не може продужити. Притвореник се премешта из полицијске ћелије у притворски центар ( huis van bewaring ) којим управља Агенција за притворске установе (DJI), где су услови знатно бољи: одговарајућа ћелија, дневни режим, посете, телефон и пошта.

Наставак притвора: гевангенхоудинг

Пре истека рока од 14 дана, тужилац може поднети захтев окружном суду за извршење привременог поступка (чл. 65 Sv). О томе не одлучује један судија, већ суд који заседа у већу ( raadkamer ), обично од три судије, на рочишту којем могу присуствовати осумњичени и адвокат.

Продужени притвор може трајати укупно 90 дана (чл. 66. Sv), обично у узастопним блоковима до 30 дана, тако да се случај враћа судији у интервалима. Када се неко ко је претходно пуштени поново притвори, наредба је укидање притвора (gevangenneming) . На наредбе и одбијања за укидање или обуставу притвора може се уложити жалба. На наредбу за укидање или обуставу притвора може се уложити жалба у року од три дана, док тужилаштво има четрнаест дана да се жали на наредбу о укидању притвора (чл. 71. Sv). Осумњичени се може једном жалити, поново у року од три дана, на одбијање захтева за укидање или обуставу притвора (чл. 87. Sv).

Законски разлози за притвор у претходним суђењима

Морају се савладати две одвојене препреке.

Случај мора бити онај у коме је притвор дозвољен

Члан 67. Св наводи следеће: уопштено, кривична дела за која се законски максимум кажњава четири године или више, заједно са списком одређених лакших кривичних дела. Члан 67. Св такође дозвољава притвор када осумњичени нема стално место боравка у Холандији . Због тога се страни држављани и недавно досељени чешће притварају него становници који се суочавају са идентичним оптужбама – поента није у држављанству, већ у одсуству сталне холандске адресе.

Такође морају постојати озбиљни приговори ( ernstige bezwaren ): сумња стварне тежине, материјално јача од разумне сумње потребне за хапшење.

Мора постојати тло

Члан 67а Св наводи разлоге; мора се применити бар један.

• Ризик лета — озбиљан ризик од бекства. Везе у иностранству, недостатак холандске адресе и стално запослење су овде важни.
• Дванаестогодишње тло — за кривично дело се предвиђа законски максимум од дванаест година или више Правни поредак је тиме озбиљно пољуљан. Потребна су оба уда; сама гравитација није довољна.
• Ризик од понављања — озбиљан ризик од даљег тешког кривичног дела, посебно оног које се кажњава са шест или више година затвора, или оног које угрожава безбедност или здравље људи или безбедност државе.
• Ризик од ометања истраге — притвор је разумно неопходан да би се утврдила истина, а не путем сопствених изјава осумњиченог. Ово је основ за дослух: забринутост је утицај на сведоке, саосумњичене или доказе. Она слаби како истрага напредује и често је први основ који нестаје.
• Убрзани терен — притвор је разумно неопходан да би се случај брзо извео пред суд. Захтева сумњу на једно од кривичних дела наведених у одредби, јавне немире који су настали због кривичног дела и суђење у року од седамнаест дана и осамнаест сати од хапшења (чл. 67а Sv).

Суспензија и укидање притвора

Притвор се не одређује након што је одређен. У било којој фази могу се поднети два захтева:

• Подизање (опхефинг, чл. 69 Sv): правни основ је нестао — озбиљни приговори више не важе или не постоји никакав основ.
• Суспензија (Шорсинг, чл. 80 Sv): наредба остаје на снази, али особа иде кући под условима. Ово је реална примена у већини случајева; питајте свог адвоката о томе рано.

Суд процењује даљи притвор у односу на личне интересе осумњиченог: посао који ће бити изгубљен, деца, студије, медицински третман, закуп. Документоване специфичности имају далеко већу тежину од општих уверавања, и ту породица помаже — писмо послодавца, уговор о закупу, упис у школу, писана понуда адресе.

Уобичајени услови укључују предају пасоша; јављање у полицијску станицу у одређеним интервалима; пребивалиште на одређеној адреси; забрану контактирања подносиоца жалбе, сведока или саосумњичених; електронско праћење; надзор или лечење током пробације; и, ређе, обезбеђење. Не постоји општи систем новчане кауције као у Сједињеним Државама или Енглеској и Велсу. Осумњичени који прекрши услов може очекивати да буде враћен у притвор.

Тачка од 104 дана и про форма саслушање

Продужени притвор не може једноставно да се наставља: ​​пре него што истекне 90 дана — у року од 104 дана од почетка притвора — случај мора бити поднет пред судом првог степена. Често је истрага незавршена, а оно што следи је про форма рочиште: право рочиште на којем се не суди о суштини ствари. Суд преиспитује напредак, одлучује о захтевима за даљу истрагу и одлучује да ли се притвор наставља, а затим одлаже. Циклус се понавља, са судском одлуком о притвору најмање сваких 90 дана. У сложеним случајевима, неколико про форма рочишта пре правог суђења је уобичајено.

Накнада за незаконито или неоправдано притварање

Ако се случај заврши без осуде или казне, бивши притвореник може да поднесе захтев за надокнаду за време проведено у притвору (чл. 533 Sv). Посебан захтев покрива трошкове адвоката и друге трошкове (чл. 530 Sv).

Захтев мора бити поднет у року од три месеца од завршетка случаја, а одлучује о њему суд који је последњи водио поступак. Нема судске таксе. Накнада се досуђује на основу правичности и није аутоматска чак ни након ослобађајуће пресуде, посебно када је понашање самог осумњиченог допринело сумњи. Примењују се стандардне дневне стопе, које утврђују оријентационе тачке националног консултативног тела судија за кривично право (LOVS) и које користе судови у складу са члановима 533 и 534 Sv: у износу од 140 евра за сваки дан у притворском центру и 115 евра за сваки дан у полицијској ћелији.

Шта члан породице заправо може да уради

У првим данима, мање него што бисте желели; од притвора па надаље, много.

• Добијање речи. Притворено лице има право да о притвору обавести рођака или треће лице (чл. 27е Sv). Тамо где постоје ограничења, то може бити ограничено на саму чињеницу и одложено. Ако нисте ништа чули, питајте адвоката, а не полицију.
• Проналажење истих. Током полицијског притвора, станица у којој су задржани; од притвора па надаље, затворска институција. DJI не потврђује позиваоцима да ли је именована особа притворена, па питајте адвоката.
• Посете. Свака институција дозвољава посете, али се аранжмани разликују, зато проверите сопствена правила. Посетиоци старији од 14 година морају показати личну карту са фотографијом; деца млађа од 12 година морају бити у пратњи. Ненадзиране посете партнера су могуће тек након дужег периода, на захтев управнику. Према ограничењима, само адвокат може да посети.
• Телепхоне. Притвореник има право да телефонира најмање једном недељно у трајању од десет минута, обично у пракси више. Позиве обавља притвореник, а не њему, наплаћују се на његов рачун и могу се снимати. Разговори са адвокатом се третирају другачије.
• Пост. Писма су најпоузданији канал у првим недељама, мада се преписка може проверити. Напишите матични број, презиме и иницијале на коверти.
• Новац. Пребаците новац на рачун притвореника у Центру за заједничке услуге DJI, наводећи матични број, презиме и иницијале тим редоследом — без тих података не може бити додељен. Из иностранства користите BIC INGBNL2A. Притвореник може имати највише 250 евра, што покрива трошкове позива и куповине у продавницама.
• Конзулат. Страни држављанин има право да обавести конзуларне власти своје земље. Конзулати не могу интервенисати, добити пуштање на слободу или платити адвоката, али могу посетити, проверити да ли су услови одговарајући и преносити поруке породици у иностранству.

Ако је притвореник страни држављанин

Притвор је вероватнији. Члан 67. Закона дозвољава притвор пре суђења када осумњичени нема стално место боравка у Холандији, а одсуство сталне адресе такође доприноси ризику од бекства. Неко ко је овде неколико недеља суочава се са знатно већом шансом за притвор него дугорочни становник по истој оптужби. Доказ о стабилној холандској адреси, општинској регистрацији, уговору о раду и породичним везама је стога суштина аргумента против притвора.

Језик. Превођење на испитивањима и рочиштима, као и превод неопходних докумената, обезбеђују се о трошку државе. Одмах обавестите адвоката ако је рођак испитиван на језику којим не говори лако.

Последице по имиграцију. Притвор сам по себи не окончава право боравка. Осуда може. Када је носилац дозволе осуђен, IND може одбити обнављање или повући дозволу из разлога јавног реда, примењујући клизну скалу којом се дужина казне мери у односу на дужину законитог боравка: што је боравак дужи, то мора бити тежа казна. Грађани ЕУ и чланови њихових породица имају знатно јачу заштиту према закону о слободном кретању. Особа без законитог боравка може бити проглашена непожељном или јој може бити изречена забрана уласка, а након изрицања казне може уследити и удаљење. Имиграциони притвор је посебан режим од кривичног притвора, у наменским притворским центрима. Клизна скала је табела прагова у Vreemdelingenbesluit 2000 и она се повремено ревидира; пошто изложеност зависи од тога у који распон казна спада, тренутна табела се мора прочитати пре него што се постигне признање кривице или поравнање, а не након изрицања казне.

Када случај носи и кривичну и имиграциону изложеност, оба морају се посматрати заједно: казна која делује прихватљиво само у кривичном поступку може бити управо оно што особу кошта дозволе боравка.