Дозвола за партнера: како партнер висококвалификованог мигранта може да ради у Холандији

Партнер висококвалификованог мигранта (kennismigrant) у Холандији подноси захтев за боравишну дозволу као члан породице, а та дозвола омогућава слободан приступ холандском тржишту рада. Боравишна карта носи ознаку „arbeid vrij toegestaan, TWV niet vereist“ (рад слободно дозвољен, није потребна дозвола за запослење): партнер може радити за било ког послодавца, на било којој позицији, за било коју плату или радити као самозапослен. Није потребна посебна радна дозвола и не примењује се критеријум плате на партнера.

За послодавце који запошљавају из иностранства, то је често тачка у којој се понуда прихвата или одбија. Висококвалификовани стручњаци ретко се селе сами, а партнер који не може да ради је најчешћи разлог зашто пресељење не успе. Овај водич наводи ко испуњава услове, шта захтева Служба за имиграцију и натурализацију (IND), колико траје процедура, шта је партнеру потребно пре него што може да почне да ради и шта се дешава ако се посао или веза прекину. Износи који се ревидирају годишње, као што су IND накнаде и критеријуми за плате, намерно нису овде наведени; требало би да их узмете из IND-а у тренутку када се пријављујете.

Шта је партнерска дозвола и шта она дозвољава

Дозвола је боравишна дозвола за боравак са чланом породице, која се издаје зато што спонзор поседује холандску боравишну дозволу као висококвалификовани мигрант. Правно гледано, то је спајање породице; комерцијално, то је разлог зашто ваш кандидат каже да. То није радна дозвола, и та разлика је важна: право на рад произилази из саме боравишне дозволе, а не из посебног овлашћења које поседује послодавац.

Вреди бити прецизан око практичних последица, јер су оне великодушније него што већина људи очекује.

• Нема дозволе за запослење. Послодавац који запошљава партнера не подноси захтев UWV-у за дозволу за запошљавање и не мора да докаже да нема доступних одговарајућих кандидата у ЕУ. Боравишна карта је овлашћење.
• Нема ограничења за признате спонзоре. Висококвалификовани мигрант може радити само за признатог спонзора који је поднео захтев за дозволу. Партнер није под таквим ограничењем и може радити за било ког послодавца, великог или малог, признатог или не.
• Без критеријума плате и без захтева за нивоом. Критеријуми плате који се примењују на висококвалификоване мигранте, које годишње утврђује влада и објављује IND, не примењују се на партнера. Нити се примењује захтев да посао буде на вишем стручном или универзитетском нивоу.
• Самозапошљавање је укључено. Слободан приступ тржишту рада покрива рад као самозапослена особа, тако да партнер може регистровати предузеће код Привредне коморе и фактурисати клијенте без посебне дозволе за самозапошљавање.
• Студирање је дозвољено. Партнер који више воли да научи холандски језик или похађа курс пре него што почне да тражи посао може то учинити без утицаја на дозволу боравка.

Једино право ограничење је то што је дозвола изведена. Она постоји због односа и због дозволе спонзора, и ако било шта од тога престане, престаје и основ за њу. То је обрађено у наставку.

Ко се квалификује

Услови који се односе на спонзора

Спонзор мора да поседује важећу холандску дозволу боравка као висококвалификовани мигрант или упоредиву дозволу, као што је дозвола за научна истраживања или Плава карта ЕУ, и мора да живи у Холандији. Спонзор такође мора имати довољан, независан и одржив приход. Плата висококвалификованог мигранта знатно премашује потребни ниво, али елемент одрживости заслужује пажњу: приход се обично сматра одрживим тамо где уговор о раду још увек има најмање годину дана да важи у време доношења одлуке. Кратки уговори на одређено време и пробни периоди су области у којима је овај захтев битан, и вреди га проверити пре него што се захтев поднесе, а не након тога.

Услови који се односе на партнера

Партнер мора имати важећи пасош, не сме представљати опасност по јавни ред и мора имати трајан и ексклузиван однос са спонзором. Што се тиче старости, правило је нијансираније него што се често наводи. Тамо где је веза настала након што је спонзор добио законски боравак у Холандији, и генерално за невенчане партнере, оба партнера морају имати најмање 21 годину. Тамо где је брак или регистровано партнерство већ постојало у иностранству пре него што је спонзор стекао законски боравак овде, минимална старост је 18 година за обоје. Пошто се већина висококвалификованих миграната венчава пре пресељења, правило од осамнаест година се примењује чешће него што се наводи правило од двадесет једне године.

Шта се сматра трајним и ексклузивним односом

За брачне парове и регистроване партнере, на питање се одговара уверењем, под условом да је легализовано и преведено. За невенчане парове, IND мора бити уверен да је веза истинска, ексклузивна и трајна, и то процењује на основу папира и детаљног упитника о вези који оба партнера попуњавају одвојено.

Материјал који носи тежину је документарни и датиран: уговор о закупу или хипотека на оба имена, регистрација на истој адреси, заједнички банковни рачун или дељене финансијске обавезе, доказ о континуираном контакту током времена, заједничким путовањима и извод из матичне књиге рођених евентуалне деце коју пар има. Фотографије и изјаве породице и пријатеља поткрепљују слику, али је ретко носе саме. Пажљиво и доследно одговарајте на упитник; два исказа се упоређују, а недоследности о томе како се пар упознао или како се веза развила чест су разлог за даљу истрагу.

Захтеви које IND сматра лажним везама се одбијају, а одбијање из тог разлога има последице по касније захтеве и за спонзора. Ово није област за оптимистично писање закона.

Истополни партнери

Холандија признаје бракове и регистрована партнерства између особа истог пола, а услови за дозволу за партнерство су идентични. За парове из јурисдикција у којима њихова веза није призната или је криминализована, практична тешкоћа је обично доказна, а не правна: не постоји венчани лист, а документација о заједничком животу можда не постоји или је небезбедно добити је. Ти случајеви могу се заснивати на другим доказима, али их је потребно правилно и рано припремити.

Deca do XNUMX

Малолетна деца могу бити укључена у исти захтев за поновно уједињење породице и добити дозволу боравка са истим слободним приступом тржишту рада, што постаје релевантно када су довољно стара да могу да прихвате посао са скраћеним радним временом. IND (Служба за индијску и националну безбедност) ће желети да види да ли родитељ има стварно старатељство или ауторитет над дететом, а тамо где један родитељ остаје, обично је потребна сагласност тог родитеља или судска одлука. Деца која су достигла пунолетство не третирају се као део породичне јединице и потребан им је сопствени основ за боравак, који се одобрава само у ограниченим околностима.

Шта није потребно и зашто то убрзава ствари

Три захтева која се примењују на обично спајање породице овде се не примењују и заједно објашњавају зашто је овај поступак релативно брз.

У иностранству не постоји испит за грађанску интеграцију. Чланови породице који се придружују висококвалификованом мигранту, истраживачу или носиоцу плаве карте ЕУ изузети су од основног испита који други породични мигранти морају да положе у холандској амбасади пре него што се изда привремена виза за учешће. Само то уклања месеце из распореда.

Не постоји дозвола за запослење нити тест тржишта рада за евентуални посао партнера, као што је горе наведено.

И не постоји посебан захтев у погледу прихода за партнера. Услов у погледу прихода се процењује у односу на спонзора, а не на особу која се придружује.

Поступак, корак по корак

Пријавите се заједно или касније

Захтев се може поднети истовремено са захтевом висококвалификованог мигранта, од стране признатог спонзора преко пословног портала IND, или касније када је спонзор већ у Холандији. Заједничко подношење је скоро увек брже, јер се два захтева обрађују паралелно и породица долази као целина. Компромис је у томе што сва документација мора бити спремна одједном и да одбијање захтева спонзора повлачи са собом и захтев породице.

Касније подношење захтева даје партнеру времена да заврши посао, смештај и школовање у матичној земљи, а спонзору даје времена да обезбеди смештај пре него што породица стигне. То кошта времена, а у пракси значи период раздвојености. Тамо где партнер уопште намерава да дође, већини послодаваца је боље да обе пријаве припреме заједно.

MVV, и коме је потребан

Држављанима већине земаља ван ЕУ, ЕЕА и Швајцарске потребна је дозвола за привремени боравак (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV) пре путовања. Држављани Аустралије, Канаде, Јапана, Монака, Новог Зеланда, Јужне Кореје, Уједињеног Краљевства, Сједињених Америчких Држава и Ватикана су изузети, као и држављани ЕУ, ЕЕА и Швајцарске.

Захтев се подноси у Холандији, IND-у, а не у амбасади. Када буде одобрен, IND обавештава холандску амбасаду или конзулат у којем партнер живи, а партнер тамо преузима налепницу MVV. MVV важи деведесет дана, у том року партнер мора да отпутује у Холандију; боравишна карта се затим преузима по доласку. Доступност термина у амбасади је право уско грло у неким земљама и требало би је проверити на почетку процеса, а не на крају.

Документи

Прикупљање докумената је део процеса који заправо одузима време, а део који послодавци стално потцењују. Укратко, досије садржи копију сваке странице оба пасоша, доказ о вези, дозволу боравка спонзора, уговор о раду и доказ о приходима, доказ о смештају у Холандији, а за партнера потврду о одсуству релевантне кривичне евиденције, доказ о држављанству и, где је применљиво, доказ да су ранији бракови или партнерства раскинути. Невенчани парови додају упитник о вези и пратеће доказе описане горе.

Страни званични документи генерално морају бити легализовани, апостилом тамо где је земља потписница Конвенције о апостилу, а у другим случајевима конзуларним путем, и преведени на холандски, енглески, немачки или француски језик од стране овлашћеног преводиоца. Оба корака су ван ваше контроле и оба могу трајати недељама; у неким земљама добијање овереног извода из матичне књиге рођених или венчаних је само по себи пројекат. Почните овде на дан када је понуда прихваћена, а не након што је потписан уговор о раду.

Подношење и таксе

Формално, спонзор подноси захтев, али тамо где је послодавац признати спонзор, он се обично подноси преко портала послодавца заједно са захтевом висококвалификованог мигранта. Накнада се плаћа IND-у за сваког подносиоца захтева, укључујући свако дете, а износи су утврђени прописима и прилагођавају се годишње, тако да би требало да их преузмете са IND веб странице када се пријављујете. Унапред се писмено договорите ко сноси IND таксе, трошкове легализације и превода и трошкове MVV-а. Не постоји тржишни стандард и настали неспоразум се може у потпуности избећи.

Одлука

Законски рок за одлучивање о овој пријави је деведесет дана. У пракси, када је послодавац признати спонзор и када је досије комплетан, одлуке о пријавама поднетим заједно са захтевима висококвалификованих миграната често се доносе у року од неколико недеља. Захтеви поднети одвојено или досијеи који захтевају даљу истрагу о односу трају дуже. IND може да обустави рок док тражи недостајућа документа, што је најчешћи разлог зашто случај траје дуго.

Одбијања нису честа тамо где је веза искрена и досије комплетан. Тамо где се дешавају, уобичајени разлози су сумње у вези са везом, нетачне или непотпуне информације, релевантна кривична прошлост или то што спонзор више не испуњава услове сопствене дозволе.

Долазак, боравишна карта и BSN

Након доласка, партнер преузима боравишну карту и региструје се у општини у бази података личних евиденција (Basisregistratie Personen). Регистрација производи број грађанске службе (burgerservicenummer, BSN), који је потребан пре него што било који послодавац може да стави партнера на платни списак. У пракси, BSN је ставка која одређује када партнер заправо може да почне да ради, а у већим градовима време чекања на заказани термин у општини може да траје и неколико недеља. Рано заказивање тог термина је најкориснија практична помоћ коју послодавац може да понуди.

Боравишна карта важи у истом периоду као и дозвола спонзора, до највише пет година, а краће је ако је уговор о раду краћи. Обнавља се заједно са дозволом спонзора.

Рад у Холандији: шта партнер треба да зна

Пореска и социјална сигурност

Партнер који ради у Холандији третира се као и сваки други запослени: порез на зараду у Холандији се задржава, доприноси за национално и осигурање запослених се плаћају, а уобичајена заштита запослених примењује се од првог дана. Рад преко агенције, на основу уговора о одређеном времену или као самозапослени не прави разлику у имиграционом положају.

Објекат за исељенике

Партнер не наслеђује спонзорову пореску олакшицу за исељенике. Захтев за одлуку од 30% , како је опште позната, мора да поднесе партнеров послодавац, а партнер мора сам да испуни њене услове, укључујући и то да је регрутован из иностранства, што у пракси ретко испуњава неко ко се већ преселио у Холандију на основу дозволе за партнерство. Пошто су проценти, прагови плата и трајање олакшице више пута мењани последњих година, и пошто је ово пореско питање, а не имиграционо, тренутни положај треба потврдити са пореским саветником пре него што се на њега ослони у преговорима о плати.

Здравствено осигурање

Свако ко живи или ради у Холандији дужан је да има основно здравствено осигурање у Холандији, а обавеза настаје у одређеном року након доласка. Осигурање урађено у матичној земљи није замена, а непоштовање осигурања доводи до формалног подсећања, након чега следи казна и обавезна регистрација. Премије, обавезна франшиза и свако право на здравствени додатак се утврђују годишње, тако да би бројке требало проверити у том тренутку. Ово је најчешћи практични пропуст међу новопридошлим породицама, а једна реченица у имејлу за упознавање са радом то спречава.

Ако партнер изгуби посао

Партнер који је радио и плаћао доприносе стиче право на накнаду за незапосленост на истој основи као и сваки други запослени, подложно уобичајеним условима који се односе на радну историју. Примање накнаде само по себи не окончава дозволу боравка, која се заснива на односу са спонзором, а не на сопственом раду партнера, иако приход спонзора остаје релевантан за свако обнављање.

Када се околности промене

Висококвалификовани мигранти губе посао

Пошто је дозвола партнера изведена из дозволе спонзора, ово је сценарио који изазива највише забринутости, а решење је практичније него што се људи плаше. Висококвалификовани мигрант чије запослење престаје има период тражења од три месеца да пронађе нови посао код признатог спонзора. Ако се нови посао пронађе у том року и нови послодавац се благовремено пријави, дозвола се наставља, а са њом се наставља и дозвола партнера.

Ако се не пронађе ново радно место, основа за обе дозволе престаје да важи. То не значи нужно крај боравка породице у Холандији. Уколико је партнер пронашао самостални посао, послодавац партнера може да поднесе захтев за дозволу за висококвалификованог мигранта за партнера, мењајући улоге, а бивши спонзор тада може да поднесе захтев за дозволу као члан породице те особе. Постоје и други начини у зависности од породичних околности, укључујући боравак на основу породичног и приватног живота према члану 8 Европске конвенције о људским правима када постоје деца са сталним смештајем у Холандији. То су захтеви који се односе на конкретне чињенице са кратким роковима, а тренутак за тражење савета је када је запослење угрожено, а не када је период тражења истекао.

Веза се завршава

Дозвола боравка издата за боравак са партнером може се поништити када се веза заврши, а обавеза обавештавања IND-а о промени околности је на носиоцу дозволе. Да ли је могућ континуирани боравак зависи углавном од тога колико дуго је дозвола поседована.

Након дужег периода законитог боравка, особа може испунити услове за боравишну дозволу за континуирани боравак по сопственом праву или за сталну боравишну дозволу, под условима који укључују захтев за грађанску интеграцију. Није свака сврха боравка исти начин за стални боравак, тако да то треба унапред проверити, а не претпостављати. Посебна и повољнија правила важе када је веза прекинута због насиља у породици, насиља из части или напуштања, а особа у тој позицији треба брзо и поверљиво да потражи савет, уместо да напусти земљу док је дозвола још увек важећа.

Ако је захтев одбијен

Одбијање се прво оспорава подношењем приговора (bezwaar) IND-у. У имиграционим случајевима рок је четири недеље од датума одлуке, а не шест недеља који се примењује у обичном управном праву, а краћи рок је изузетак. Ако се приговор одбије, жалба се може поднети окружном суду, поново у року од четири недеље, са додатном жалбом Одељењу за управну надлежност Државног савета.

Већина одбијања у овој категорији је поправљива, јер се већина њих заснива на доказима, а не на принципу: документ који је недостајао, превод који није био оверен, упитник на који је дат прекратак одговор, приход који није деловао одрживо у поднетим документима. Приговор је тренутак да се то исправи, уз приложене додатне доказе, и вреди то учинити како треба јер је друго одбијање знатно теже поништити. Наш тим може да саветује да ли је приговор или нови захтев бољи пут, а одговор није увек очигледан.

Грешке које узрокују кашњење

Скоро свака партнерска дозвола која касни чини то из једног од малобројних разлога, а сваки од њих се може избећи.

Документи се прикупљају прекасно. Легализација и оверени превод су најдуже време у целом процесу и за њих су потребне стране власти и треће стране. Почните са њима када кандидат прихвати, а не када се потпише уговор.

Погрешни докази се подносе за ванбрачну везу. Фотографије и писма подршке нису поента. Оно што IND вреднује је документарни доказ о заједничком животу током времена и упитник о вези који су два партнера пажљиво и доследно попуњавала.

Приходи се процењују на погрешној основи. Није довољно да је плата висока; она мора бити и одржива, што обично значи уговор о раду који важи најмање годину дана до доношења одлуке. Уговор на дванаест месеци потписан три месеца пре подношења породичног захтева је предвидљив проблем.

Корак за регистрацију минималне визе (MVV) је остављен за крај. О захтеву се одлучује у Холандији, али се налепница преузима у амбасади или конзулату у иностранству, а доступност термина се значајно разликује од земље до земље. Проверите то на почетку.

Матична медицинска сестра (BSN) се третира као накнадна мисао. Дозвола боравка даје право на рад; BSN омогућава плаћање. Тамо где општински термини трају неколико недеља, партнер седи беспослен са важећом дозволом у џепу.

И, чешће од било чега од овога, нико довољно рано не пита кандидата да ли уопште постоји партнер. Пријава за партнера припремљена уз главну додаје дане; пријава за партнера започета након што је спонзор већ стигао додаје месеце.

Шта би послодавци требало да ураде

Послодавци који се овим добро носе третирају партнера као део запошљавања, а не као административну накнадну мисао, а то их врло мало кошта.

Покрените то питање у разговору о запошљавању. Питајте кандидата да ли има партнера или децу која ће се селити и јасно реците да партнер може доћи и радити без ограничења. Кандидати који упоређују Холандију са земљама у којима је супружнику потребна посебна и неизвесна дозвола за рад ће то приметити.

Припремите обе пријаве заједно и одмах започните прикупљање докумената. Легализација и оверени превод су кључни део процеса и они су ван контроле компаније.

Писмено решите новац пре него што понуда буде прихваћена: трошкови IND-а за сваког члана породице, легализација, превод, трошкови MVV-а и, ако је нудите, подршка за пресељење. Надокнада ових трошкова је уобичајена и није обавезна.

Помоћ око практичних ствари око доласка које одређују када партнер заправо може да заради. Именовање у општини и диплома о стручној спреми за рад (BSN) су на првом месту; здравствено осигурање и рачун у холандској банци следе; упознавање са локалним мрежама и регрутерима не кошта ништа и памти се.

Коначно, будите реални у погледу времена и очекивања. Неки партнери желе одмах да почну са радом, други желе прво да науче језик, и обоје је сасвим нормално. Оно што штети пресељењу није кашњење, већ обећање које се испостави као погрешно.

Često postavljana pitanja

Доле наведени одговори одражавају позицију у време писања овог текста. Накнаде, критеријуми за плате и премије се ревидирају годишње и требало би да их проверите са IND или надлежним органом пре него што се на њих ослоните.

Како Law & More може да помогне

Law & More саветује послодавце и међународне стручњаке о имиграциони закон и о пребивалишту целе породице, не само особе која се запошљава. Унапред процењујемо да ли партнер и деца испуњавају услове, прикупљамо доказе о вези у облику који IND прихвата, припремамо и подносимо пријаве заједно са пријавом висококвалификованог мигранта и поступамо по приговорима и жалбама када је пријава одбијена. Такође саветујемо шта се дешава када се запослење прекине или веза раскине, а тада је изведена природа ових дозвола најважнија.

Naša адвокати радимо на холандском, енглеском, немачком, турском и руском језику и можете нас контактирати у нашој канцеларији у Eindhoven at Marconilaan 13, 5612 HM Eindhoven, или телефоном на +31 40 369 06 80. Ако припремате понуду међународном кандидату или сте добили одбијање, контактирајте нас.