Можете поднети захтев за холандско држављанство путем натурализације након пет година непрекидног законитог боравка у Краљевини Холандији. Предлог да се тај период продужи на десет година није ступио на снагу. Краћи периоди се примењују на неке групе, као што су партнери холандских држављана, а неки људи могу уместо тога користити бржу и јефтинију опцију поступка. Американци који долазе у Холандију у складу са холандско-америчким споразумом о пријатељству прате иста правила натурализације. Да ли можете задржати своје тренутно држављанство објашњено је у нашем чланку о двојном држављанству у Холандији.
У наставку објашњавамо тренутна правила према Закону Краљевине о холандском држављанству (Rijkswet op het Nederlandschap, RWN), шта се десило са десетогодишњим предлогом и како се натурализација и опција разликују у пракси. Такође обрађујемо таксе, двојно држављанство и како холандски држављани у иностранству могу изгубити своје држављанство.
Да ли је период натурализације продужен на десет година?
Не. Петогодишњи период из члана 8 Закона о регрутованој робној мрежи (RWN) и даље важи. Свако ко данас испуњава услове може данас да се пријави.
У септембру 2025. године, тадашњи кабинет је ставио на јавну расправу нацрт закона којим би се период продужио на десет година. Нацрт би такође увео петогодишњи услов боравка за супружнике и регистроване партнере холандских држављана, повећао трогодишње периоде за неке групе на пет година и укинуо скраћени пут за људе са укупно десет година боравка. Десет година је максимум који дозвољава Европска конвенција о држављанству.
Нови кабинет је ступио на дужност након избора у октобру 2025. године, и колико можемо да утврдимо, није усвојен нити је ступио на снагу ниједан закон којим се продужава тај период. Пошто би се предлог у том смислу могао вратити, проверите владин законодавни календар (wetgevingskalender) пре него што одлучите да чекате промену која можда неће доћи.
Историја у сваком случају позива на опрез. Ранији закон о продужењу периода са пет на седам година одбио је Сенат (Eerste Kamer) у октобру 2017. Нацрт из 2025. садржао је прелазно правило: захтеви поднети пре ступања на снагу било ког новог закона решавали би се по старим правилима. Ако већ испуњавате услов од пет година, нема много разлога да одлажете подношење захтева.
Која су два пута до холандског држављанства?
Закон о становништву Холандије (RWN) предвиђа два начина: натурализацију, отворену за све који испуњавају опште услове, и опцију, доступну само одређеним групама са блиском постојећом везом са Холандијом. Не бирате између њих слободно: или спадате у категорију опција или не.
| Опција (члан 6 RWN) | Натурализација (члан 8 RWN) | |
|---|---|---|
| Ко | Само одређене категорије, на основу блиске постојеће везе са Холандијом | Свако ко испуњава опште услове |
| Потребно је пребивалиште | Зависи од категорије, на пример од рођења, од четврте године или од петнаест година | Пет година по правилу; изузеци за одређене групе |
| Испит грађанске интеграције | Не | Да, на нивоу А2 |
| Одрећи се друге националности | По правилу не; изузетак за становнике од четврте године | Да, осим ако се не примењује изузеће |
| Одлучио је | Градоначелник ваше општине | ИНД, краљевским декретом |
| Период одлучивања | Обично око три месеца | 12 месеци |
| Накнада 2026 (једнострука) | €241 | €1,139 |
| Церемонија | потребан | потребан |
Који су услови за натурализацију?
Морате имати 18 или више година, имати пет година непрекидног законитог боравка, положити испит грађанске интеграције, не представљати опасност по јавни ред и, у принципу, одрећи се свог тренутног држављанства. Сваки услов има своје детаље, који су обрађени у наставку.
Колико дуго мора да сте живели овде?
Потребно вам је пет година непрекидног законитог боравка у Краљевини непосредно пре подношења захтева, са важећом дозволом боравка. У време подношења захтева и доношења одлуке, морате поседовати дозволу за стални боравак, као што је дозвола за стални боравак, дозвола за дугорочни боравак ЕУ, дозвола за азил на неодређено време или дозвола за спајање породице. Дозвола за привремени боравак, као што је студирање, не рачуна се у тренутку подношења захтева. Начин на који се периоди на привременој дозволи рачунају је чест узрок одбијања.
Краћи периоди се примењују у неколико ситуација према члану 8 RWN:
- Супружници и регистровани партнери холандског држављанина: нема петогодишњег периода боравка, под условом да сте били у браку или регистровани и да живите заједно најмање три године.
- Ванбрачни партнери холандског држављанина у трајној вези: три године боравка.
- Особе без држављанства: три године.
- Људи који су живели у Краљевини најмање десет година укупно: две године непрекидног боравка непосредно пре подношења захтева.
- Бивши држављани Холандије: краћи период, иако је поступак опције често погоднији.
Који испит грађанске интеграције морате положити?
Морате положити испит грађанске интеграције или тест натурализације на језичком нивоу А2, који обухвата читање, слушање, говор, писање и познавање холандског друштва. Одређене холандске дипломе вас изузимају од тога. Прелазак на ниво Б1 се разматра од 2020. године, али није ступио на снагу; А2 остаје потребан ниво.
Изузеће од обавезе грађанске интеграције према Закону о грађанској интеграцији, на пример након изузећа за инбургерство , не значи аутоматски да испуњавате услов за натурализацију. То редовно изазива проблеме на шалтеру.
Шта ако имате кривични досије?
Натурализација се одбија ако постоје озбиљне сумње да представљате опасност по јавни ред или националну безбедност (члан 9 Закона о националном статусу). IND (Служба за индијску и националну безбедност) прегледа кривичне досијее у периоду од пет година пре подношења вашег захтева и наставља да их процењује до доношења одлуке.
Према политици јавног реда IND-а , следеће у принципу доводи до одбијања:
- једнократна новчана казна, казнени налог (strafbeschikking) или вансудско поравнање од 900 евра или више;
- више таквих санкција од по 450 евра или више, које заједно износе 1,350 евра или више;
- једнократни налог за рад у заједници у трајању од 36 сати или више;
- више налога за рад у заједници од 18 сати или више, што заједно износи 54 сата или више;
- казна затвора, било да је условна или не.
Кривични поступци који су у току, укључујући и случај у којем је жалба још увек могућа, такође блокирају натурализацију. Иста политика јавног реда примењује се и на поступак опције, тако да осуда током поступка и даље може довести до одбијања захтева који је био основани када сте га поднели.
Који други услови важе?
Морате доказати свој идентитет и држављанство важећим пасошем и овереним изводом из матичне књиге рођених, уз ограничене изузетке, на пример за признате избеглице. Не смете бити у браку са више особа и морате бити спремни да дате изјаву верности на церемонији венчања.
Када можете уместо тога користити поступак опције?
Ако припадате једној од категорија из члана 6 Закона о холандском становништву и испуњавате његове услове, градоначелник потврђује да сте стекли холандско држављанство. Нема испита за грађанску интеграцију, накнада је много нижа, а поступак је бржи.
Опција је декларација, а не пријава: општина проверава да ли испуњавате услове и не узима у обзир друге интересе. Категорије укључују:
- одрасли рођени у Краљевству који су тамо живели од рођења;
- одрасли који живе у Краљевству од четврте године;
- бивши држављани Холандије који живе у Краљевини са дозволом боравка без привременог разлога;
- супружници или регистровани партнери холандског држављанина и особе старије од 65 година, након петнаест година боравка у Краљевини;
- особе рођене пре 1. јануара 1985. године од холандске мајке и оца страног порекла, које нису стекле холандско држављанство при рођењу;
- одређени малолетници и лица без држављанства.
У поступку опције генерално задржавате своје тренутно држављанство; главни изузетак је категорија људи који живе у Краљевини од четврте године. Услов јавног поретка и церемонија примењују се на опцију на исти начин као и на натурализацију.
Како поступак функционише и колико кошта?
Оба начина почињу заказивањем састанка у општини у којој сте регистровани. Тамо предајете документа и плаћате таксу; не можете поднети захтев IND-у директно или онлајн.
Општина проверава ваше податке у Бази података личних евиденција (BRP), верификује ваша документа и, у случају натурализације, прослеђује предмет IND-у са својим саветом. IND процењује предмет, а холандско држављанство се додељује краљевским декретом. Рок за одлучивање о натурализацији је 12 месеци. Предмети са спорним идентитетом, непотпуним документима о матичном статусу или нерешеним кривичним поступком често трају дуже. О избору одлучује градоначелник, обично у року од око три месеца.
Таксе за IND за 2026. годину су:
- натурализација, појединачни подносилац захтева: 1,139 €
- натурализација, са партнером: 1,454 евра
- натурализација, смањена стопа за лица без држављанства и носиоце дозволе за азил: 847 евра сама, 1,163 евра са партнером
- малолетно дете које се натурализује са родитељем: 168 евра
- опција, један подносилац захтева: 241 €
- опција, са партнером: 412 €
- малолетно дете укључено у изјаву о опцији: 27 €
Таксе се прилагођавају сваке године 1. јануара и не враћају се ако ваш захтев буде одбијен.
Шта се дешава на церемонији?
Позитивна одлука вас сама по себи не чини Холанђанином. Морате присуствовати церемонији натурализације и лично дати изјаву о верности, у року од годину дана од одлуке. Ако то не учините, одлука престаје да важи и морате поново почети и платити.
Можете ли задржати своје тренутно држављанство?
Понекад. Ако се натурализујете, у принципу морате учинити све што можете да се одрекнете свог тренутног држављанства (члан 9 RWN), али изузеци су широки и у пракси многи подносиоци захтева спадају у један од њих.
Не морате се одрећи свог држављанства ако, између осталог:
- у браку сте са холандским држављанином или сте регистровани партнер;
- рођени сте у Краљевини и живите тамо у време подношења захтева;
- поседујете дозволу боравка на основу азила или сте признати избеглица;
- закон или пракса ваше земље порекла не дозвољава одрицање;
- одрицање би проузроковало озбиљан финансијски губитак, на пример у правима наслеђивања, или би коштало несразмерно;
- прво бисте морали да одслужите војни рок да бисте се одрекли;
- ти си малолетник.
Да ли се изузеће примењује зависи од вашег држављанства и ваших личних околности. Утврдите то пре него што поднесете захтев.
Можете ли изгубити холандско држављанство стицањем другог?
Да, ако сте већ Холанђанин. Према члану 15 Закона о холандском држављанству (RWN), пунолетни холандски држављанин који добровољно стекне друго држављанство у принципу аутоматски губи холандско држављанство, без икакве одлуке.
Постоје изузеци, на пример, ако сте рођени у другој земљи и живели тамо када сте стекли њено држављанство, ако сте тамо живели најмање пет непрекидних година пре него што сте напунили 18 година или ако сте у браку са држављанином те земље. Проверите ово пре него што се натурализујете у иностранству, јер је губитак тешко надокнадити.
Да ли холандски држављани у иностранству могу изгубити држављанство?
Да, ако имају и друго држављанство. Холандски држављанин са двојним држављанством аутоматски губи холандско држављанство након тринаест година непрекидног главног боравка ван Холандије и Европске уније (члан 15 RWN). Период је био десет година до 1. априла 2022. године.
Период се прекида и почиње поново ако живите у Холандији или ЕУ најмање једну непрекидну годину, или ако вам је издат холандски пасош, холандска лична карта или изјава о поседовању холандског држављанства. За холандске држављане у иностранству, благовремено обнављање пасоша стога није административна формалност; оно одржава држављанство живим.
Аутоматски губитак није увек коначан. У случају Tjebbes ( Суд правде ЕУ, 12. март 2019, C-221/17 ), Суд правде је пресудио да тамо где губитак холандског држављанства такође значи губитак држављанства ЕУ, последице морају бити процењене у погледу сразмерности у појединачном случају. Закон о холандском држављанству је измењен као одговор на то, и сада постоји начин да се поврати холандско држављанство за неке људе који су га изгубили по сили закона.
Шта је са децом?
Малолетна деца могу бити укључена у захтев за натурализацију или изјаву о опцији родитеља и постати држављани Холанђана заједно са тим родитељем, по сниженој цени. Она не полажу испит грађанске интеграције.
Деца млађа од 16 година не морају да присуствују церемонији, али постају држављани Холанђана само ако родитељ присуствује и да изјаву. Деца узраста од 16 и 17 година морају лично присуствовати, сама дати изјаву и сагласити се са захтевом. Деца узраста од 12 до 15 година се питају за њихово мишљење.
Деца такође могу изгубити холандско држављанство када га један од родитеља изгуби (члан 16 Закона о холандском држављанству). Изузеци важе, на пример када други родитељ остане холандски држављанин или када је дете рођено у земљи чије је држављанство стечено или је живело најмање пет година у земљи чије је држављанство стечено.
Шта ово значи за вас у пракси?
Ако сада испуњавате услов од пет година, постоји добар разлог да се пријавите сада. Не зато што је правило од десет година неизбежно, већ зато што су прелазна правила обично повезана са датумом ваше пријаве, а поступак већ траје око годину дана.
Ако је ваша ситуација компликована, решите тешка питања пре него што одете у градску скупштину: нејасна историја дозволе, кривична ствар, неизвесност око одрицања или документи из земље чија матична евиденција није прихваћена. Подносилац захтева који након одбијања открије да једна од година није била урачуната губи и време и накнаду.
Укратко
- Натурализација и даље захтева пет година непрекидног законитог боравка; предлог о десетогодишњем боравку није ступио на снагу.
- Партнери холандских држављана, лица без држављанства и неких других група испуњавају услове раније.
- Поступак опције је бржи и јефтинији, али је доступан само одређеним категоријама.
- Новчана казна од 900 евра или више, или упоредиве санкције у пет година пре подношења вашег захтева, у принципу ће довести до одбијања.
- Такса за самосталног подносиоца захтева за 2026. годину износи 1,139 евра за натурализацију и 241 евро за опцију, а морате присуствовати церемонији у року од годину дана од доношења одлуке.
Često postavljana pitanja
Да ли је период натурализације продужен на десет година?
Не. Услов је и даље пет година непрекидног законитог боравка према члану 8 Закона о регрутованој робној мрежи (RWN). Нацрт закона којим се период продужава на десет година стављен је на консултације у јесен 2025. године, али није усвојен нити ступио на снагу. Проверите законодавни календар за тренутни статус пре него што одлучите да сачекате.
Могу ли задржати своје тренутно држављанство ако се натурализујем?
Понекад. У принципу, морате га се одрећи (члан 9 Закона о избеглицама и инвалидитету), али изузеци су широки. Супружници и регистровани партнери холандских држављана, признатих избеглица и носилаца азила, људи рођених у Краљевини који тамо живе и држављани земаља које не дозвољавају одрицање су међу изузетима.
Која је разлика између опције и натурализације?
Опција је декларација отворена само за одређене категорије са блиском постојећом везом са Холандијом, као што су особе рођене овде или које живе од четврте године и бивши држављани Холандије. Не захтева испит грађанске интеграције, јефтинија је и одлучује о њој градоначелник. Натурализација је општи пут: пет година боравка, испит А2, виша такса и период одлучивања од 12 месеци.
Да ли ми је потребан холандски језик на нивоу Б1?
Не за натурализацију. А2 остаје потребан ниво за испит грађанске интеграције или тест натурализације. Прелазак на Б1 се разматра од 2020. године, али није ступио на снагу.
Колико траје процес и колико кошта?
Од подношења захтева до доношења одлуке, потребно је око годину дана за натурализацију, плус време до церемоније, која мора да се одржи у року од годину дана од доношења одлуке. Такса за 2026. годину износи 1,139 евра за самохраног подносиоца захтева, 1,454 евра са партнером, 847 евра по сниженој стопи и 168 евра по малолетном детету. Опција кошта 241 евро за самохраног подносиоца захтева. Таксе се не враћају ако будете одбијени.
Ја сам Холанђанин и живим ван ЕУ. Могу ли да изгубим држављанство?
Да, ако поседујете и друго држављанство. Према члану 15 Закона о холандском становништву (RWN), тринаест година непрекидног главног боравка ван Холандије и ЕУ доводи до аутоматског губитка. Нови холандски пасош, лична карта или изјава о држављанству поново покрећу период, као и најмање једна година боравка у Холандији или ЕУ.
Ако још нисте сигурни која рута одговара вашој ситуацији, наш преглед... Процес добијања холандског држављанства наводи оба. Law & More саветује о натурализацији, опцији и губитку холандског држављанства.
Нисте сигурни где се налазите? Реците нам о својој ситуацији. Обавестићемо вас о вашим могућностима у року од једног радног дана.
Како Law & More може вам помоћи у вези са овим, објашњено је на нашем имиграциони адвокат страна.
