Холандска електроенергетска мрежа је пуна. На све већем броју места, предузећа више не могу једноставно да добију јачи прикључак, а оператери мреже траже начине да што паметније искористе постојећи капацитет. Један од тих начина је управљање загушењем: оператер мреже плаћа потрошачима и произвођачима накнаду када, у временима гужве, привремено троше или производе мање електричне енергије него што им уговор дозвољава. Ово ствара простор за дисање у мрежи.
Питање које је у сржи недавне пресуде Апелационог трибунала за трговину и индустрију (Цоллеге ван Бероеп за хет бедријфслевен, 2. јун 2026) јесте да ли се та обавеза може наметнути и власницима затвореног дистрибутивног система. За многе велике пословне паркове, индустријске комплексе и луке и хемијске локације ово је релевантно питање, јер често управљају сопственом интерном електроенергетском мрежом.
Шта је затворени дистрибутивни систем?
Затворени дистрибутивни систем, или скраћено КДС, је приватна електроенергетска мрежа унутар, на пример, индустријске зоне или пословног парка. Компаније на тој локацији нису директно повезане на јавну мрежу, већ на интерну мрежу оператора затвореног дистрибутивног система. Ово није обичан оператор мреже: затворени дистрибутивни систем има користи од изузећа према Закону о енергетици (Elektriciteitswet 1998), а правила Мрежног кодекса (Netcode) се на њега примењују само у ограниченој мери. Сам КДС, као целина, црпи електричну енергију из јавне мреже и дистрибуира је интерно.
О чему је био случај?
Заједнички оператери мреже предложили су проширење обавезе управљања загушењем на оператере ЦДС система. ACM (Холандска агенција за потрошаче и тржишта) усвојила је тај предлог и изменила Мрежни кодекс у две одлуке. Проблем је у томе што сам оператер затвореног дистрибутивног система готово да нема шта да понуди: његова мрежа се састоји од каблова и трансформатора, а не од инсталација које могу флексибилно да испоручују више или мање електричне енергије. Та флексибилност је на компанијама повезаним на затворени дистрибутивни систем. Нова правила стога захтевају од оператера затвореног дистрибутивног система да направи аранжмане са својим повезаним странама како би ипак могао да испуни своју обавезу. Непоштовање, штавише, повлачи за собом финансијске казне: износ по мегавату уговореног преносног капацитета за сваки период у којем обавеза није испуњена.
Индустријско удружење VEMW изнело је ствар пред Трибунал са три приговора: правила би била у супротности са законским системом, била би неупотребљива и угрозила би безбедност мреже.
Шта је Трибунал пресудио?
По све три тачке, Трибунал је стао на страну ACM-а.
Што се тиче законског система, Трибунал је пресудио да су обавезе усмерене искључиво на оператера затвореног дистрибутивног система у његовој улози потрошача на јавној мрежи. Оне се не преносе на компаније повезане на затворени дистрибутивни систем и стога ништа не намећу ни тим компанијама. ACM тиме не задире у посебан, заштићени положај затвореног дистрибутивног система. Чињеница да затворени дистрибутивни систем зависи од својих повезаних страна не мења ово.
Што се тиче изводљивости, Трибунал је утврдио да обавеза није апсолутна. Кодекс мреже садржи изузетак: ако оператор затвореног дистрибутивног система заправо није у могућности да допринесе, мора то писмено пријавити оператеру мреже и уз навођење разлога. Ако је снабдевање заиста немогуће, не плаћа се ни финансијска казна. Трибунал сматра разумним и логичним да оператер затвореног дистрибутивног система мора бити у стању да објасни зашто не може да снабдева, јер у супротном оператер мреже не може да провери да ли је наведени разлог тачан.
Што се тиче безбедности и поузданости мреже, Трибунал је указао на основни задатак сваког оператера мреже да безбедно и поуздано управља својом мрежом. Тај задатак остаје најважнији. Оператор CDS-а не мора да сарађује са управљањем загушењем ако би то угрозило безбедност његове мреже, под условом да то писмено поткрепи.
Закључак: жалба је неоснована и измењени Правилник о преносу енергије остаје на снази.
Шта ово значи у пракси?
За компаније са затвореним дистрибутивним системом, порука је да не могу избећи управљање загушењем, али да је обавеза окружена заштитним мерама. Мудро је сада мапирати која је флексибилност доступна унутар локације и какви су аранжмани са повезаним странама потребни за то. Подједнако је важно правилно документовати ситуације у којима је учешће заправо немогуће или би утицало на безбедност мреже: управо је то писано образложење кључ за избегавање финансијске казне.
Ова пресуда се уклапа у шири тренд у којем регулатор све више укључује више страна у решавање загушења мреже. Свако ко управља сопственом мрежом би требало да благовремено процени шта то конкретно значи за његову организацију.
Да ли имате питања о последицама ове пресуде по вашу ситуацију или о аранжманима које треба да направите са повезаним странама? Наш адвокати за енергетско право радо размишљају заједно са вама.
Često postavljana pitanja
Шта је затворени дистрибутивни систем (CDS)?
ЦДС је приватна електроенергетска мрежа унутар, на пример, индустријске зоне, луке или хемијског погона, или пословног парка. Компаније на тој локацији нису директно повезане на јавну мрежу, већ на интерну мрежу оператора затвореног дистрибутивног система. ЦДС има користи од изузећа према Закону о енергетици, што значи да се правила Мрежног кодекса примењују на њега само у ограниченој мери.
Шта је управљање загушењима?
Управљање загушењем је начин да се боље искористи оскудан транспортни капацитет на потпуно опремљеној електроенергетској мрежи. Оператор мреже плаћа потрошачима и произвођачима накнаду када, у временима гужве, привремено троше или производе мање електричне енергије него што им уговор дозвољава. Ово ствара простор у мрежи без потребе за њеним физичким проширивањем.
Да ли је мој CDS обавезан да учествује у управљању загушењем?
Да. Према измењеном Кодексу мреже, који је Трибунал потврдио, од оператора ЦДС-а може се захтевати да допринесе решавању загушења. Пошто ЦДС нема сопствену флексибилност, та обавеза значи да оператор мора да направи аранжмане са компанијама повезаним на његову мрежу.
Шта ако мој CDS заиста не може да пружи никакву флексибилност?
Ова обавеза није апсолутна. Ако оператер CDS-а заправо није у могућности да допринесе, мора то писмено пријавити оператеру мреже и навести разлоге. Ако је снабдевање заиста немогуће, не плаћа се финансијска казна. Образложење је овде кључно: без објашњења, оператер мреже не може да процени да ли је разлог легитиман.
Које финансијске казне се примењују у случају непоштовања прописа?
Кодекс мреже предвиђа два износа, у зависности од врсте обавезе: 1.25 евра по MW уговореног транспортног капацитета за сваки период поравнања неравнотеже у којем обавеза није испуњена и 120 евра по MW дневно у случају ограничења капацитета. Ове казне се не наплаћују у случају више силе или када се покаже да је допринос заправо немогућ.
Да ли се обавеза односи и на компаније повезане са мојим CDS-ом?
Не. Трибунал је изричито пресудио да су обавезе усмерене искључиво на оператера CDS-а у његовој улози потрошача на јавној мрежи. Оне не намећу ништа директно странама повезаним са CDS-ом. Међутим, у пракси ће оператер CDS-а морати да склопи аранжмане са њима како би испунио своју обавезу.
Могу ли одбити ако је безбедност моје мреже угрожена?
Основни задатак сваког оператера мреже да безбедно и поуздано управља својом мрежом остаје од највеће важности. Оператор CDS-а не мора да сарађује са службама за управљање загушењем ако би то угрозило безбедност и поузданост његове мреже, под условом да то писмено поткрепи.
Шта сада треба да урадим као оператер CDS-а?
Мудро је мапирати која је флексибилност доступна унутар локације и какви су аранжмани са повезаним странама потребни за то. Поред тога, пажљиво писмено забележите све ситуације у којима је учешће заправо немогуће или утиче на безбедност. Управо то образложење одређује да ли можете избећи финансијску казну.
