Административна одлука

Административна одлука, на холандском a besluit, је писана одлука управног органа која садржи акт јавног права. Та дефиниција је увод у холандско управно право: само одлука може бити предмет приговора и жалбе. Све што није одлука спада ван управноправне заштите.

Правни основ

Члан 1:3(1) Закона о општем управном праву садржи дефиницију. Став 2 идентификује „beschikking“, појединачну одлуку као што је дозвола или додела субвенције. Члан 1:1 утврђује ко се квалификује као управно тело: орган правног лица основаног по јавном праву или друго лице или тело којем су поверена јавна овлашћења. Члан 8:1 изричито повезује право на жалбу са концептом одлуке. Члан 6:2 изједначава писано одбијање доношења одлуке и пропуст у доношењу одлуке на време са одлуком, тако да се може оспорити и неактивност.

Како то функционише у пракси

Тест се одвија у корацима. Да ли постоји писана одлука? Да ли долази од управног тела? Да ли је усмерена на правно дејство, тако да се нечија права или обавезе заиста мењају? Дозвола, одлука о извршењу, додела субвенције и одлука о накнадама испуњавају услове. Писмо у којем тело само објашњава свој став или најављује чињеничну радњу обично не испуњава услове. Уколико постоји сумња, обавештење о правним лековима на дну писма је јак показатељ, иако само по себи није одлучујуће.

Где крене погрешно

Класична замка је писмо које се гласи као информација, али је заправо одлука; свако ко не уложи приговор бива неодобрен након шест недеља и више не може да оспори правни ефекат. С друге стране, приговори се често подносе против чисто чињеничних комуникација, које се затим проглашавају неприхватљивим. Треће проблематично подручје су чиста питања одштете и субвенција, где је граница између јавног и приватног права нејасна и обраћа се погрешном суду.