Ношење или чување готовине код куће није незаконито. Па ипак, велике количине новца брзо привлаче пажњу органа за спровођење закона, царинских органа и полиције. Током кривичних истрага није неуобичајено да се готовина заплени – понекад чак и када особа која је носи није сама осумњичена.
Ово поставља многа питања: може ли полиција једноставно да вам узме новац? Која права имате када вам се конфискује уштеђевина или пословни фондови? И шта можете учинити да бисте вратили свој новац? У овом блогу објашњавамо правни оквир, мере заштите које постоје и на шта треба да обратите пажњу ако се нађете у овој ситуацији.
| Кључно правно питање Која су законска правила и најважнија судска пракса о одузимању готовине у Холандији и која права има погођено лице? |
1. Правни основ: када полиција може да заплени готовину?
Овлашћење за одузимање готовине првенствено је регулисано холандским Закоником о кривичном поступку (Wetboek van Strafvordering, WvSv). Постоје два главна правна основа:
Члан 94 WvSv – Утврђивање истине
Према члану 94 WvSv, сви предмети који могу послужити за утврђивање истине или за доказивање незаконито стечене имовине могу бити одузети. Готовина је експлицитно укључена, посебно када постоји сумња на прање новца, превару или други финансијски преступ. Праг за ову врсту одузимања је релативно низак: није потребно судско одобрење све док постоји основана сумња на кривицу.
Члан 94а WvSv – Повраћај имовине
Члан 94а WvSv предвиђа други правни основ: заплену ради обезбеђења наплате будуће казне или конфискације незаконито стечене имовине. Ова такозвана конзерваторска заплена је мера далекосежнијег домета, јер се новац може задржати и када служи искључиво као обезбеђење за будућу санкцију. У принципу, за ову врсту заплене потребно је писмено одобрење истражног судије (rechter-commissaris) у складу са чланом 103 WvSv.
Чување заплењеног новца
Практично руковање одузетим новцем регулисано је Уредбом о одузетим предметима (Besluit inbeslaggenomen voorwerpen). Према члану 4 ове Уредбе, одузети новац мора бити што пре депонован на банковни рачун који држи старатељ – обично Централна агенција за наплату новчаних казни (CJIB). Као резултат тога, губите не само физички приступ свом новцу, већ и сваки потенцијални приход од њега током периода одузимања.
2. Ваша права: које мере заштите постоје?
Закон пружа онима који су погођени низ важних заштитних мера. Кључно је да будете свесни ових права и да их активно користите, јер се она не примењују увек аутоматски у ваше име.
Право на потврду
Када полиција заплени ваш новац, имате право на писану потврду. Овај документ бележи износ и околности заплене. Пажљиво га чувајте: то је ваш главни доказ у сваком каснијем поступку за укидање заплене.
Поступак жалбе (члан 552а ЗКП)
Можете оспорити законитост заплене подношењем писане тужбе (klaagschrift) суду. У овој тужби захтевате од суда да укине заплену и врати вам новац. Суд ће проценити да ли интереси кривичног поступка оправдавају наставак заплене. Ако благовремено поднесете добро образложену тужбу, имате право да будете саслушани. Не чекајте: што дуже одлажете, заплена ће се чвршће учврстити.
Дужност суда да наведе разлоге
Ако изнесете конкретне приговоре на заплену – на пример, доказивањем законитог порекла новца – суд је дужан да се експлицитно осврне на те приговоре. Суд који игнорише ваше аргументе без навођења разлога поступа супротно преовлађујућој судској пракси Врховног суда (Hoge Raad).
Пропорционалност и супсидијарност
Заплена мора бити сразмерна. Ако је заплењени износ знатно већи од очекиване казне или налога за конфискацију, то може бити основ за (делимично) укидање. Морате сами покренути ово питање: суд није обавезан да процењује сразмерност по сопственом захтеву, али када једном изнесете овај аргумент, дужан је да га размотри.
3. Шта каже судска пракса? Прегледане недавно донете пресуде
Врховни суд Холандије (Hoge Raad) је последњих година додатно усавршио правила и заштитне мере које се односе на одузимање готовине. У наставку ћете пронаћи најрелевантније редове из недавних одлука.
Преглед сразмерности на захтев (HR 2025:804 и HR 2023:128)
Врховни суд је потврдио да суд који решава тужбу није дужан да процењује сразмерност по сопственом захтеву. Међутим, чим особа изнесе конкретне приговоре – као што је доказивање законитог порекла новца или указивање на несразмерни износ заплене – суд мора експлицитно да тестира те приговоре у односу на захтеве сразмерности и супсидијарности. Због тога је добро образложена тужба неопходна.
Тест власништва у потраживањима трећих лица (HR 2024:1123)
Када трећа страна тврди да заплењени новац припада њој, а не осумњиченом, суд мора да процени да ли је та тврдња о власништву утврђена ван разумне сумње. Ако се не доставе довољни докази, заплена остаје на снази. Ово поставља висок стандард доказивања за треће стране које желе да поврате заплењена средства.
Интереси кривичног поступка као тест (HR 2023:166 и HR 2024:442)
Заплена може трајати онолико дуго колико то захтевају интереси кривичног поступка – било да је у сврху утврђивања истине или доказивања незаконито стечене имовине. Заплена је незаконита само ако није крајње мало вероватно да ће суд касније наложити одузимање или враћање новца. Ако постоји реална могућност враћања, имате јаке основе за оспоравање заплене.
Процесуалне грешке као разлог за незаконитост (RBROT 2025:3360)
Заплена готовине се понекад сматра незаконитом због процедуралних грешака – на пример, ако је заплена извршена ван надлежности службеног лица или није спадала у оквир истражне мере. У таквим случајевима, суд може укинути заплену без обзира на то да ли је новац законито стечен.
4. Како доказујете законито порекло вашег новца?
Један од најпрактичнијих изазова након заплене јесте доказивање да је новац законито стечен. Терет доказивања у том погледу ефикасно је на вама: морате учинити вероватним да новац не потиче из криминалних активности. Што је ваша документација јача, то је ваш положај јачи.
Релевантни облици доказа укључују:
- Банковни изводи који показују подизање или пренос средстава
- Пореске пријаве и процене које потврђују постојање имовине
- Фактуре, уговори или евиденције плаћања за готовинске пословне трансакције
- Документација о наслеђивању или поклону (нотарски записи, банковни изводи о трансферима)
- Изјаве трећих лица (нотара, рачуновође, чланова породице) о пореклу средстава
Имајте на уму да ваша сопствена изјава генерално није довољна. Што више објективне, писане документације можете да пружите, већа је вероватноћа да ће суд утврдити да је законито порекло новца довољно утврђено.
5. Практични савети ако вам је новац заплењен
- Увек тражите писану потврду у тренутку заплене. Забележите датум, време и име надлежног службеника.
- Одмах поднесите тужбу суду. Не чекајте и немојте се уверавати нејасним обећањима о враћању новца.
- Што пре прикупите доказе о законитом пореклу новца: изводе из банке, пореску документацију, уговоре и изјаве трећих лица.
- Питајте свог адвоката да ли је заплена заснована на члану 94 или 94а Закона о заплени имовине (WvSv). Ово одређује које одбране и процедурални кораци имају највеће шансе за успех.
- Проверите да ли је заплењени износ сразмеран очекиваној санкцији. Ако постоји значајна разлика, то експлицитно наведите у својој жалби.
- За велике износе или сложене ситуације, увек ангажујте специјализованог адвоката за кривична дела или одузимање имовине. Поступак жалбе има строге захтеве и захтева специфичну правну стручност.
Закључак
Заплена готовине подлеже строгим законским правилима и процедуралним заштитним мерама. Полиција не може једноставно да вам узме новац: мора постојати законски основ, а ви увек имате право да оспорите законитост заплене.
Али та права се не остварују сама од себе. Морате предузети мере: поднети жалбу, документовати законито порекло средстава и оспорити сразмерност заплене. Ако то не учините, ваш новац може остати замрзнут дуго времена – понекад и годинама.
Не чекајте. Одмах затражите потврду, припремите документацију и благовремено ангажујте стручног адвоката. Ово ће вам помоћи да спречите да ваш новац буде задржан дуже него што је потребно и да максимизирате своје шансе за успешан повраћај новца.
| Имате ли питања о заплени готовине? адвокати at Law & More специјализовани за кривично право и поступке за повраћај имовине. Контактирајте нас на www.lawandmore.nl или [емаил заштићен] за консултације без обавеза. |
Кључни извори
• Чланови 94 и 94а Законика о кривичном поступку (WvSv)
• Члан 103 WvSv (судско одобрење истражног судије)
• Члан 552а ЗКП (поступак по жалби)
• Уредба о одузетим предметима (Беслуит инбеслаггеномен воорверпен), чл. 4
• Уредба ЕУ 2018/1672 (обавеза декларисања на граничним прелазима)
• ХР 18. април 2025., ЕЦЛИ:НЛ:ХР:2025:804
• HR 31. јануар 2023, ECLI:NL:HR:2023:128
• ХР 2024, ЕЦЛИ:НЛ:ХР:2024:1123
• HR 14. фебруар 2023, ECLI:NL:HR:2023:166
• ХР 2024, ЕЦЛИ:НЛ:ХР:2024:442
• Рб. Ротердам 2025, ЕЦЛИ:НЛ:РБРОТ:2025:3360
Frequently asked questions about seized cash and your rights
Can the police simply take my cash?
Да, али не без законског основа. Према члану 94 WvSv, полиција има овлашћење да заплени новац ако постоји основана сумња да је почињало кривично дело и ако је новац релевантан за истрагу. За заплену у складу са чланом 94a WvSv, генерално је потребно судско одобрење. Заплена стога није произвољна – подлеже законским условима.
I am not a suspect. Can my money still be seized?
Да, ово је могуће. Заплена према члану 94а WvSv може се изрећи и на новац који припада трећој страни – на пример, члану породице или пословном сараднику осумњиченог. У том случају имате право да делујете као подносилац жалбе у поступку жалбе и да оспорите законитост заплене. Суд ће затим проценити да ли је ваш захтев за власништво утврђен ван разумне сумње.
How much cash am I allowed to carry?
Не постоји законски максимални износ готовине који можете носити у Холандији. Међутим, приликом преласка границе ЕУ постоји обавеза пријављивања износа од 10,000 евра или више (Уредба ЕУ 2018/1672). Ако се ова обавеза не испуни, новац може бити задржан. Унутар Холандије, полиција може предузети мере и у вези са мањим износима ако постоји конкретна сумња на кривично дело.
What is a complaint (klaagschrift) and when should I file one?
Тужба је писани захтев суду којим се захтева укидање заплене. Подноси се суду који је надлежан у вашем случају. Не постоји строги законски рок, али је препоручљиво деловати што је брже могуће: што дуже чекате, то ће заплена чвршће бити сматрана „неопходном“. Ангажујте адвоката да ефикасно састави тужбу и идентификује најперспективније линије одбране.
How long can my money remain seized?
У принципу, онолико дуго колико то захтевају интереси кривичног поступка. У сложеним кривичним случајевима, ово понекад може трајати годинама. Ако поднесете тужбу и суд утврди да интереси кривичног поступка више не оправдавају заплену или да је новац доказиво законитог порекла, он мора бити враћен. Без ваше акције, новац може бити задржан до краја кривичног поступка.
Will I receive interest if my money was seized unlawfully?
Закон не предвиђа аутоматски накнаду камате. У неким случајевима можете поднети захтев за накнаду трошкова по члану 591а ЗКП-а, али пуна накнада камате током периода заплене није правно једноставна. То је један од разлога зашто је благовремено предузимање правних мера толико важно.
What if my money has already been forfeited?
Ако је суд у кривичном поступку наложио одузимање новца, генерално нема повратка. Одузимање је коначна мера. Можете уложити жалбу на кривичну пресуду ако се са њом не слажете. Из тог разлога је неопходно што пре доказати законито порекло новца – током поступка жалбе или на почетку кривичног поступка.
Can I also face cash seizure at customs?
Да. На граничним контролама, цариници или Краљевска војна полиција (Koninklijke Marechaussee) могу запленити готовину ако нисте пријавили 10,000 евра или више приликом уласка или изласка из ЕУ, ако постоје назнаке прања новца или других кривичних дела или ако је новац повезан са текућом кривичном истрагом. Иста права важе: можете уложити приговор и потражити правну помоћ.
Is it illegal to keep or carry a large amount of cash?
No, carrying or keeping cash at home is not illegal by itself. However, large amounts of money can attract the attention of law enforcement, customs authorities and the police, and may be seized during a criminal investigation, even if the person carrying it is not a suspect themselves.
What happens to my cash once it has been seized?
Under the Decree on Seized Items, seized cash must be deposited as soon as possible into a bank account held by the custodian, typically the Central Fine Collection Agency (CJIB). This means you lose both physical access to the money and any potential return on it during the seizure period.
Am I entitled to proof that my cash was seized?
Yes. When the police seize your cash, you are entitled to a written receipt recording the amount and the circumstances of the seizure. This document is important evidence if you later start a procedure to have the seizure lifted.
Can I challenge the seizure of my cash?
Yes, the law provides a complaint procedure under Article 552a of the Code of Criminal Procedure that allows you to challenge the seizure, in addition to other safeguards that are not always applied automatically and should be actively invoked.
