Да бисте извршили страну пресуду у Холандији, потребан вам је правни наслов на основу којег холандски судски извршитељи могу да поступају, а начин на који ћете га добити зависи искључиво од тога одакле пресуда долази. Пресуда из друге државе чланице ЕУ се извршава директно у складу са Бриселском уредбом Ia, без икакве холандске декларације о извршности. Пресуда обухваћена уговором или Хашком конвенцијом пролази кроз поступак егзекватуре у члановима 985 до 994 Законика о грађанском поступку. Пресуда из државе са којом Холандија нема важећи уговор не може се уопште извршити као таква: члан 431 Законика о грађанском поступку захтева нови поступак пред холандским судом, који у пракси усваја страну одлуку ако су испуњена четири услова за признање.
Који пут се односи на вашу процену
Правилно одређивање ове класификације на самом почетку одређује трошкове, временски оквир и документа која морате да прикупите, а избор погрешне руте је најчешћи начин да се изгубе месеци. Постоје три руте, а не две.
| Порекло пресуде | Рута | Шта то укључује |
|---|---|---|
| држава чланица ЕУ | Бриселска Иа Уредба, без егзекватуре | Копија пресуде плус стандардна потврда суда порекла; судски извршитељ може да поступа након што дужнику буде уручена дознака. |
| Држава везана важећим уговором или конвенцијом | Егзекватура према члановима 985 до 994 Законика о грађанском поступку | Молба окружном суду за дозволу извршења, одлучена на основу разлога дозвољених тим инструментом. |
| Држава без важећег уговора | Нови поступак по члану 431(2) Закона о грађанском поступку | Нова холандска тужба у којој суд примењује услове за признање и, ако су испуњени, доноси пресуду под истим условима. |
Две прелиминарне провере припадају истој фази. Прво, да ли је пресуда извршна у земљи у којој је донета и да ли се то може доказати. Друго, да ли дужник заиста има имовину која се може наплатити у Холандији: банковни рачун, потраживања од холандских купаца, некретнине, акције, возило. Извршење је скуп посао и претрага имовине пре почетка је јефтинија од правног власништва које не можете користити. Ако имовина може нестати, заплена пре пресуде треба да се организује пре него што дужник сазна за потраживање, а наша напомена о заплени пре пресуде у холандском праву објашњава како то функционише.
Пресуде земаља чланица ЕУ
Унутар Европске уније, егзекватура је укинута. Према Бриселској уредби Ia, Уредби (ЕУ) 1215/2012, пресуда донета у држави чланици која је тамо извршна, извршна је у Холандији без потребе за проглашењем извршности. Уредба се примењује на грађанске и трговачке ствари и на поступке покренуте 10. јануара 2015. године или касније; старији случајеви се и даље воде по претходној уредби, која је захтевала проглашење.
Механизам је административне, а не судске природе. Поверилац добија од суда порекла копију пресуде која испуњава услове за аутентичност, заједно са потврдом предвиђеном Уредбом, у којој тај суд бележи пресуду, странке, извршну обавезу и сваки интерес. Потврда, а где је потребан и превод потврде или пресуде, доставља се дужнику пре прве мере извршења. Од тог тренутка холандски судски извршитељ може да настави поступак.
Дужник није без правних лекова, али мора да преузме иницијативу. Може да поднесе захтев холандском суду за одбијање извршења из ограничених разлога наведених у Уредби: очигледна супротност холандском јавном поретку, пресуда због изостанка у којој документ којим се покреће поступак није достављен у довољном року и на начин који омогућава одбрану, неусклађеност са пресудом између истих страна у Холандији или неусклађеност са ранијом пресудом донетом негде другде која испуњава услове за признање овде, и кршење правила о заштити надлежности за потрошаче, запослене и осигуранике или правила о искључивој надлежности. Холандски суд никада не сме преиспитати суштину стране одлуке, а разлика у меродавном праву или у исходу није основ за одбијање.
Неколико суседних инструмената ЕУ обављају исти посао у специфичним ситуацијама и често су бржи. Европски налог за извршење примењује се на неспорне захтеве које је као такве оверио суд порекла. Европски налог за плаћање и Европски поступак за спорове мале вредности производе наслове који директно циркулишу. Одлуке о издржавању се доносе у складу са Уредбом о издржавању, а одлуке о родитељској одговорности у складу са Бриселском IIб уредбом. Данска је ван неколико ових инструмената и обухваћена је посебним аранжманом, што вреди проверити пре него што се претпостави да се примењује уобичајени пут ЕУ.
Пресуде обухваћене уговором: поступак егзекватуре
Када инструмент који није Брисел Ia предвиђа да је страна пресуда извршна у Холандији, процедурални пут је егзекватура у члановима 985 до 994 Законика о грађанском поступку. Ово је поента која се најчешће погрешно схвата: егзекватура постоји зато што уговор каже да је пресуда извршна. То није опште решење за пресуде које нису обухваћене ниједним уговором.
Инструменти који су важни у трговинској пракси су следећи. Луганска конвенција из 2007. године регулише пресуде из Швајцарске, Норвешке и Исланда, и даље захтева декларацију о извршности, тако да се примењује егзекватура. Хашка конвенција из 2005. године о споразумима о избору суда обухвата пресуде које доноси суд одређен у искључивом споразуму о избору суда, што је чини посебно релевантном за трговинске уговоре са клаузулом о надлежности. Хашка конвенција о пресудама из 2019. године је најшири новији развој: примењује се за Европску унију, а самим тим и за Холандију, од 1. септембра 2023. године, а ступила је на снагу за Уједињено Краљевство 1. јула 2025. године, за Украјину 2023. године, за Уругвај 2024. године и за Албанију, Црну Гору и Андору 2026. године. Одлуке о издржавању из шире групе држава примењују се у складу са Хашком конвенцијом из 2007. године. Поред тога, Холандија је страна у низу старијих билатералних конвенција, чију континуирану примену у датом случају треба проверити, а не претпоставити.
Уједињено Краљевство заслужује посебну реч, јер се став променио два пута. Након Брегзита, бриселски режим је престао да се примењује, а Уједињено Краљевство није потписница Луганске конвенције. Од 1. јула 2025. године, Хашка конвенција о пресудама из 2019. године пружа пут за пресуде које спадају у њен делокруг и донете су у поступцима започетим након тог датума, а Конвенција о избору суда из 2005. године покрива случајеве са клаузулом о квалификованој искључивој надлежности. Изван те две, енглеска пресуда се третира као и свака друга пресуда државе без важећег уговора.
Како се поступак одвија
Поверилац подноси захтев окружном суду, упућен судији за привремену заштиту, у округу у којем дужник има пребивалиште или где се налази имовина. Потребно је заступање холандског адвоката. У захтеву се идентификује пресуда, наводи разлог зашто се инструмент на који се позива примењује и тражи се дозвола за извршење.
Суд не преиспитује суштину случаја. Проверава да ли се инструмент примењује, да ли су испуњени формални захтеви и да ли није присутан ниједан од разлога за одбијање према том инструменту. Дужник се саслушава или му се даје прилика да буде саслушан, у зависности од инструмента. Ако се одобри, одлука и страна пресуда заједно чине извршни наслов, који судски извршитељ доставља дужнику пре почетка мера извршења. Жалба се подноси апелационом суду, а касациона жалба Врховном суду по правним питањима; жалба не обуставља аутоматски извршење, али апелациони суд може наложити обуставу.
Арбитражне одлуке следе свој пут и не треба их мешати са пресудама. Признавање и извршење стране арбитражне одлуке пролази кроз Њујоршку конвенцију из 1958. године и одговарајуће одредбе Законика о грађанском поступку, са сопственим ограниченим разлозима за одбијање.
Пресуде држава без уговора: члан 431
Члан 431(1) Законика о грађанском поступку јасно наводи почетну тачку: осим случајева предвиђених уговором или законом, стране пресуде не могу се извршити у Холандији. Став 2 затим предвиђа да се случај може поново решавати пред холандским судом.
У теорији то значи почетак од нуле. У пракси то не значи, јер је Врховни суд развио поступак који страној пресуди даје готово пуну снагу. У својој пресуди у случају Газпромбанк од 26. септембра 2014. године, Врховни суд је пресудио да се у поступку по члану 431(2) страна одлука признаје и да холандски суд доноси пресуду под истим условима без поновног испитивања суштине, ако су испуњена четири услова. Касније одлуке су потврдиле и усавршиле тај оквир.
Услови су кумулативни:
- надлежност страног суда била је заснована на основу надлежности који је општеприхватљив према међународним стандардима;
- страна одлука је донета у поступку који испуњава услове правилног и довољно заштићеног спровођења правосуђа;
- признање није у супротности са холандском јавном политиком; и
- страна одлука није неспојива са одлуком холандског суда између истих странака, или са ранијом одлуком страног суда између истих странака у спору који се тиче истог предмета и заснован је на истом узроку, под условом да та ранија одлука испуњава услове за признање у Холандији.
Ако су сва четири услова задовољена, холандски суд неће поново покретати поступак; ако један од њих не успе, захтев се решава по суштини у складу са законом који се на њега примењује, а страна пресуда тада има доказну вредност, а не обавезујућу снагу. Поступак је редован грађански поступак који се започиње судским позивом, са уобичајеним трошковима и роковима, а исход је холандска пресуда коју судски извршитељ може да спроведе. Када је потраживање у суштини дуг, овај пут се природно поклапа са међународном наплатом дугова , а наш преглед признавања и извршења страних пресуда детаљније се бави судском праксом.
Четири услова у пракси
Иста четири теста, у мало другачијој формулацији, одлучују о већини спорних случајева извршења, без обзира на то који се пут примењује. Вреди знати шта заправо убеђује холандски суд у сваком од њих.
Јурисдикција која је међународно прихватљива
Холандски суд пита да ли би се основ страног суда за саслушање случаја сматрао прихватљивим на међународном нивоу, а не да ли се он тачно поклапа са холандским правилима надлежности. Пребивалиште или место пословања туженог, место извршења уговора, место где се десио деликт и важећи споразум о избору суда су све удобно у том распону. Оно што није јесте надлежност заснована на слабој вези: пуком присуству имовине, држављанству самог подносиоца захтева или достављању туженом који је кратко пролазио кроз земљу. Када су се странке договориле о надлежности тог суда, овај услов ретко представља проблем.
Правилно спроведен поступак
Ово је услов под којим се извршење најчешће одбија, и скоро увек из једног разлога: достављање. Тужени је морао бити обавештен о поступку благовремено и на начин који је омогућио одбрану. Пресуда због изостанка у којој је позив упућен на адресу коју је тужени напустио годинама раније, или где нису поштована међународна правила о достављању докумената, је рањива. Остали елементи теста су непристрасан и независан суд, стварна прилика да се буде саслушан и да се изнесу докази, и разлози за одлуку, барем у мери у којој се исход може разумети.
Повериоци могу да се заштите на самом почетку. Достављање првобитног поступка путем одговарајућег међународног канала и чување доказа о достављању чини пресуду преносивом касније. Документи поднети годинама касније ради реконструкције достављања ретко су убедљиви.
Јавна политика
Јавни ред је уског домета и није општа контрола правичности. Примењује се тамо где би признање било у супротности са основним принципима холандског правног поретка: пресуда добијена преваром, поступак који је прекршио право на правично суђење према Европској конвенцији о људским правима, одлука која дискриминише на забрањеним основама или налог који би приморао на понашање које холандски закон сматра неприхватљивим.
Казнене одштете заслужују пажљивији одговор него што их обично добијају. Холандски закон о одштетама је компензациони, а страна досуђена примерена одштета не одговара том систему, али висина досуђа сама по себи није супротна јавном поретку. Холандски суд испитује шта досуђе заправо компензује и да ли се казнени елемент може одвојити од компензационог дела, и сасвим је могуће да се извршење одобри за један део, а одбије за други. Исти делимични приступ примењује се и на друге компоненте стране пресуде, као што су налози за трошкове израчунати на основу која је овде непозната.
Нема непомирљивих одлука
Холандска одлука између истих странака има предност, где год да је донета. Што се тиче две стране одлуке, преовладава ранија, под условом да испуњава услове за признање овде. Ово је важно у пракси када се паралелни поступци воде у више земаља, и то је разлог да се размисли о редоследу поступака пре покретања парнице у иностранству, а не накнадно.
Документи, легализација и превод
Без обзира на то који се пут примени, спис мора да утврди четири ствари: да пресуда постоји у траженом облику, да је извршна у држави порекла, да је тужени правилно изведен пред тај суд и шта се тачно дугује. У пракси то значи оверену копију пресуде коју је издао суд порекла, потврду или другу званичну потврду да је извршна и да је истекао било који рок за жалбу или да жалба не обуставља извршење, доказ о достављању првобитног поступка и саме пресуде, и обрачун главнице, камате и трошкова до дана извршења.
За пресуде ЕУ, стандардни сертификат замењује већину овога, што је главна практична предност поступка Брисел Ia. За остале пресуде, документима ван Европске уније обично је потребан апостил према Хашкој конвенцији из 1961. године или потпуна легализација тамо где држава порекла није њена потписница. Тај корак је административни, али спор и требало би да се започне рано.
Превод није опционалан. Документа на језику који није холандски преводи овлашћени преводилац регистрован у холандском регистру овлашћених тумача и преводилаца. Судови понекад прихватају енглески језик без превода у трговинским стварима, али то је пре из љубазности него из права, и пресуда или потврда која је кључна за захтев увек треба да се преведе. Лош превод је гори него никакав, јер се двосмисленост у изреци пресуде решава на штету странке која се на њу позива.
Коначно, проверите застарелост пре него што поднесете захтев. Овлашћење за извршење пресуде застарева двадесет година након дана након пресуде, а за обавезе плаћања камате или других периодичних износа рок је пет година за сваку рату. Прекид је могућ, али се мора догодити; поверилац који се враћа старој пресуди после много година треба прво да утврди да ли је преостало нешто што се може извршити.
Од власништва до новца: сама примена
Добијање холандског титула је само пола посла, а повериоци редовно откривају да се у другој половини новац добија или губи. Извршење у Холандији спроводи судски извршитељ (gerechtsdeurwaarder), јавни службеник са законским овлашћењима, по налогу повериоца. Титула се прво доставља дужнику, са захтевом за плаћање, а мере извршења следе након законског рока.
Алати судског извршитеља су широки. Заплена банковног рачуна замрзава стање у тренутку заплене, што чини време кључним и вреди знати где се дужник налази у банци. Заплена у рукама трећих лица досеже потраживања која дужнику дугују његови сопствени купци, што је често најефикаснија мера против трговинског друштва. Плате се могу запленити, уз додржавање заштићеног минимума који мора бити остављен дужнику. Покретна имовина може се запленити и продати. Регистрована имовина, укључујући некретнине, акције и пловила, може се запленити и продати путем јавне аукције, што је споро и скупо, али ефикасно против дужника са сталном имовином у Холандији.
Још два инструмента заслужују помен. Поверилац који се плаши да ће имовина нестати може добити заплену пре доношења пресуде од судије за привремену меру, углавном без саслушања дужника, на основу кратког захтева уз који је приложен резиме потраживања; суд затим одређује рок у коме се мора покренути суштински поступак, а заплена се претвара у заплену ради извршења када постоји титула. За прекограничне случајеве унутар ЕУ, Европски налог за замрзавање рачуна омогућава повериоцу да замрзне банковне рачуне у другим државама чланицама путем јединственог поступка, са механизмом за добијање информација о рачуну у дефинисаним околностима.
Када извршење не произведе ништа јер дужник заиста нема имовину, реалне опције се сужавају. Компанија без имовине може бити покренута у поступку стечаја, што је понекад право комерцијално решење, а понекад једноставно баца добар новац за лошим. Испитивање финансијског стања дужника пре извршења, а не након две неуспеле заплене, је оно што вам говори коју од те две заплене посматрате.
Камата, валута, трошкови и време
Вредност холандског титула у пракси зависи од детаља које је лако превидети док их судски извршитељ не затражи.
Камата се преноси из стране пресуде онако како је том пресудом досуђена, што значи да поверилац мора бити у могућности да наведе стопу, почетни датум и основу на којој се она обрачунава. У случајевима када страна пресуда не садржи никакве одредбе или када се потраживање поново решава у складу са чланом 431, холандска законска камата се примењује од датума доспелости; законске стопе за комерцијалне и некомерцијалне обавезе утврђују се владином уредбом и периодично се прилагођавају, тако да се применљива стопа мора проверити за сваки период, а не претпоставити.
Валута изазива мање проблема него што повериоци очекују. Дуг изражен у страној валути може се платити у еврима, конвертованим по курсу на дан плаћања, тако да пресуда у доларима или фунтама не мора бити прерађена пре него што се може извршити. Оно што се мора урадити јесте обрачун: судски извршитељ врши извршење за одређени износ, а део упутства је распоред који приказује главницу, камату по периоду и трошкове.
Што се тиче трошкова и времена, поштени распони су кориснији од просека. Извршење пресуде ЕУ је углавном ствар добијања потврде, њеног уручења и давања инструкција судском извршитељу, и може се покренути у року од неколико недеља. Егзекватура по конвенцији је судски поступак са рочиштем и стога траје месецима, дуже ако се дужник жали. Поступци по члану 431 су редовни грађански поступци и трају колико и сваки оспорени захтев пред холандским судом. Судске таксе су одређене законом и зависе од износа спора, трошкови судског извршитеља су углавном регулисани, а адвокатски хонорари зависе од тога колико је случај тежак. Трошкови досуђени против стране која губи у Холандији обрачунавају се по фиксној скали и ретко покривају стварне трошкове, што је разлог да се пре почетка поступка одмери величина захтева у односу на напор.
Уобичајене одбрамбене мере и како смањити ризик
Дужници који се опиру извршењу обично износе исте аргументе, а већина њих се може предвидети у фази првобитног страног поступка.
Одбрана достављањем је најуспешнија и најизбежнија. Ако је оригинални поступак достављен путем одговарајућег међународног канала, уз задржавање документације, она нестаје. Одбрана надлежности се унапред неутралише јасном клаузулом о искључивом избору суда, што такође отвара пут према Хашкој конвенцији из 2005. године. Одбрана јавног реда се управља састављањем тужбеног захтева тако да се елементи компензације и казне могу раздвојити, и осигуравањем да пресуда наводи шта се досуђује и зашто.
Одбрана од одлагања уопште није правна, већ комерцијална одбрана: жалбе, процесни приговори и премештање имовине користе се да би извршење било довољно скупо да поверилац нагоди понуду. Против тога је припрема. Комплетан досије на самом почетку, заплена пре пресуде тамо где је имовина угрожена и реална процена онога што се може наплатити вреде више од било ког аргумента изнетог касније.
Једна стратешка тачка вреди јасно навести. Када пресуда долази из државе без важећег уговора и потраживање је уговорне природе, понекад је брже тужити дужника у Холандији по основу основног потраживања него водити парницу о признању стране пресуде, посебно када би холандски суд ионако имао надлежност, а докази су документарни. Тај избор треба направити намерно на почетку, водећи рачуна о роковима застарелости и ризику од контрадикторних одлука. Наша пракса у грађанском праву процењује тај компромис као део почетног саветовања, а за странке које послују преко граница, наша међународна пракса покрива питање надлежности пре него што се поступак покрене било где.
Често постављана питања о извршењу пресуда у Холандији
Практична питања наведена у наставку појављују се у скоро сваком досијеу о извршењу.
Колико дуго имам да спроведем пресуду?
Ово је, несумњиво, једно од најкритичнијих питања. Опште правило за извршење пресуда у Холандији је рок застарелости од 20 година . Овај рок обично почиње да тече дан након што страна пресуда постане правоснажна и извршна у земљи порекла.
Међутим, немојте само заокружити датум за 20 година у свом календару. Ово није универзално правило. Одређене врсте пресуда долазе са много краћим роковима. Класичан пример је свака наредба која укључује периодична плаћања, попут алиментације или захтева за одређену камату, која често имају много краћи рок застарелости од пет година за сваку појединачну исплату.
Огромна је грешка претпоставити да се период од 20 година примењује свуда. Апсолутно морате да добијете савет од холандског правног саветника како бисте потврдили тачан рок застарелости за вашу конкретну пресуду. Пропуштање тог рока је неповратна препрека за извршење.
Ово је једна од првих ствари коју ће ваш правни тим морати да провери, јер пропуштање рока значи да је ваш захтев практично мртав у води.
Могу ли да спроведем немонетарну пресуду?
Апсолутно. Иако се већина радњи извршења односи на наплату новца, свакако можете спровести немонетарне пресуде у Холандији. То су једноставно судски налози којима се од странке захтева да нешто конкретно уради (или да престане да нешто ради).
Неколико уобичајених примера које видимо укључују:
- Специфичан перформанс: Налог којим се неко приморава да испуни уговор, као што је предаја кључева од јединственог комада имовине који је пристао да прода.
- Забрана: Судски налог којим се странци наређује да престане са одређеном активношћу, као што је кршење патента или заштитног знака.
- Налози за пружање информација: Пресуда којом се странка обавезује да открије одређене документе или податке.
Међутим, имајте на уму да поступак извршења ових захтева може бити сложенији него за једноставан новчани захтев. Холандски суд ће пажљиво испитати да ли је налог у супротности са холандском јавном политиком. На пример, налог који у суштини приморава појединца на личну услугу против његове воље готово сигурно би био одбијен. Суд мора бити у стању да претвори страни налог у јасну, опипљиву акцију која функционише по холандском закону.
Шта се дешава ако дужник поднесе жалбу?
Добијање те позитивне одлуке о егзекватури од холандског суда је велика победа, али можда није и последњи звиждук. Дужник има апсолутно право да се жали на одлуку суда о одобрењу извршења. Искрено, то је уобичајена тактика која се користи за одуговлачење ствари и повећање трошкова.
Жалба пребацује случај на виши суд, Апелациони суд, који ће поново размотрити све аргументе. Разлози за жалбу су обично исти они које је дужник могао да користи на почетном рочишту - ствари попут наводних кршења поступка или сукоба са јавним редом.
Кључно је схватити шта жалба заиста значи за вас:
- Време: Жалба може лако продужити ваш временски оквир за неколико месеци, а понекад и преко годину дана.
- Цена: Суочићете се са додатним судским трошковима да бисте бранили првобитну пресуду и борили се против жалбе.
Управо зато је изградња чврстог, пажљиво документованог случаја од првог дана толико важна. Предвиђањем вероватних одбрана дужника и попуњавањем свих празнина у вашем почетном захтеву, драматично смањујете шансе за успешну жалбу. Јак почетни случај је ваше најбоље оружје против тактике одуговлачења дужника.
Law & More поступамо за повериоце који спроводе стране пресуде у Холандији и за дужнике који се опиру извршењу. Процењујемо који је поступак применљив, прикупљамо предмет, водимо поступак егзекватуре или поступка по члану 431 и дајемо упутства судском извршитељу, а организујемо и заплену пре пресуде када је имовина угрожена. Ако поседујете пресуду која још није исплаћена, контактирајте нас како бисмо брзо утврдили шта се овде може наплатити.
