Од љубави до тужбе: како избећи ружан развод у Холандији

Непријатан развод готово никада није узрокован законом; узрокован је редоследом доношења одлука. У Холандији, развод одобрава суд на основу једног разлога, непоправљивог распада брака према члану 1:151 Бургерлијк Ветбоека (холандског грађанског законика), и суд не процењује ко је крив. Оно о чему суд одлучује, ако се супружници не могу договорити, јесте договор о родитељству, издржавању, подели имовине и ко може остати у породичном дому. Свака од тих тачака може се прво решити између супружника, и ту се прави разлика између уредног развода и деструктивног развода.

Овај чланак наводи осам корака који спречавају судску битку у случају развода у Холандији, са правним правилима која стоје иза сваког од њих. Обухвата како поступак заправо функционише, које споразуме суд ће, а које неће, проверавати, које рокове не смете пропустити и где се праве уобичајене грешке. Примењује се без обзира да ли сте холандски или међународни пар који живи у Холандији.

Како функционише развод у Холандији, укратко

Две ствари изненађују већину људи. Прва је да не можете сами да поднесете захтев за развод: захтев за развод мора да поднесе адвокат окружном суду (rechtbank) , а заступање од стране адвоката је обавезно. Друга је да супружници који се договоре могу да користе једног адвоката или једног медијатора и да поднесу заједнички захтев, што је далеко најјефтинији и најтиши пут. Ако један супружник поднесе захтев сам, другом се даје прилика да одговори и случај постаје супарнички.

Суд одобрава развод; брак престаје тек када се одлука упише у матичне књиге рођених (burgerlijke stand) у општини у којој је брак склопљен. Тај упис мора бити извршен у року од шест месеци након што одлука постане правоснажна. Пропуштањем тог рока одлука губи снагу и цео поступак мора бити покренут изнова. То је чисто административни корак и један је од ретких заиста строгих рокова у процесу.

Када су у питању деца, поступак има „чувара врата“. Родитељи са заједничким родитељским ауторитетом над малолетном децом морају да поднесу план родитељства (ouderschapsplan) заједно са захтевом, у складу са чланом 815 Закона о правима грађана (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering). Без њега, или без адекватног објашњења зашто није постигнут споразум, суд може прогласити захтев неприхватљивим. У пракси то значи да су договори о родитељству прва ствар која се решава, а не последња.

Изаберите процес пре него што изаберете позицију

Најзначајнија одлука у разводу је процедурална и доноси се у првим недељама. Медијација, заједничка петиција и модел сарадње задржавају одлуке код супружника. Парница их преноси на судију који зна само шта садржи досије.

У медијацији, неутрални медијатор, обично регистрован код Mediatorsfederatie Nederland, води супружнике ка споразумима који су забележени у бракоразводном споразуму (echtscheidingsconvenant) и, тамо где постоје деца, у плану родитељства. Ти документи се затим прилажу заједничкој петицији, а суд их у великој већини таквих случајева једноставно потврђује. У моделу сарадње, сваки супружник има свог адвоката, који се обоје писмено обавезују да неће водити парницу, а финансијски или дечји стручњак се придружује тамо где је то потребно.

Парница није неуспех и понекад је неизбежна, посебно када постоји породично насиље, присилна контрола, стварни ризик од нестанка имовине или страна која неће ништа да открије. Али вреди искрено навести компромис. Спорни развод се одлучује у предмету, траје знатно дуже, кошта вишеструко више од медијације и оставља родитељски однос да се накнадно обнови. Наш преглед колико дуго траје развод одређује реалне временске рокове за оба пута.

Користите привремене мере уместо једностраних акција

Већина ескалација се дешава у паузи између одлуке о раздвајању и првих споразума: неко се исељава, неко мења браве, неко престаје да плаћа хипотеку, неко задржава децу после викенда. Холандски закон има осмишљено решење за ту празнину, и његово коришћење је готово увек боље него деловање самостално.

Током или непосредно пре бракоразводног поступка, било који супружник може од суда затражити привремене мере (voorlopige voorzieningen) у складу са члановима 821 и наредним Закона о правима брака (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering). Суд може одредити који супружник може користити брачни дом, искључујући другог, како је у међувремену организована брига о деци и какво издржавање се привремено исплаћује. Ови захтеви се брзо решавају, рочиште обично следи у року од неколико недеља, а мера траје док развод не ступи на снагу и коначни аранжмани га не замене.

Алтернатива, једнострано деловање, обично кошта више него што постиже. Промена брава на кући коју оба супружника имају право да користе није законита само зато што је веза завршена, а то генерално доводи до хитне судске тужбе против вас, а не до јаче преговарачке позиције. Пражњење заједничког рачуна или премештање имовине непосредно пре или током развода је још горе: подстиче тужбу и штети вашем кредибилитету по свакој другој тачки случаја. Тамо где постоји стварни безбедносни ризик, одговор није ни самопомоћ, већ привремена забрана приласка или, у случајевима породичног насиља, кућна забрана коју изриче градоначелник.

Прво смирите децу и запишите то како треба

Родитељски ауторитет се не мења престанком брака. Родитељи који су заједнички вршили ауторитет током брака задржавају га и након тога, и обоје остају у праву и обавези да доносе одлуке које су важне за дете. Оно што мора бити уређено јесте како се тај ауторитет врши у два домаћинства, а то је функција плана родитељства.

План родитељства мора бар да забележи како су родитељи поделили бригу и васпитање, како ће се међусобно информисати и консултовати о детету и како се деле трошкови детета. Деци од дванаест и више година мора се пружити прилика да буду саслушана од стране суда у питањима која се њих тичу, а у пракси је добро да родитељи укључе такву децу, на начин који је прилагођен њиховом узрасту, много пре тога.

Два избора у формулацији закона спречавају већину каснијих спорова. Први је прецизност у вези са уобичајеним стварима: недељни ритам, празници и државни празници, време и места предаје, ко организује путовање и како родитељ обавештава другог о промени. Нејасноћа овде није флексибилност; то је стални позив на расправу. Други је механизам за решавање спорова унутар самог плана, као што је враћање медијатору или координатору родитељства пре него што се било који родитељ врати на суд. План родитељства може се изменити у било ком тренутку споразумом, а суд га може изменити на захтев ако се околности промене, тако да не мора све да предвиди; мора бити изводљив сада.

Финансијска страна деце прати посебна правила. Родитељи дугују издржавање за дете док дете не напуни двадесет једну годину, а за децу млађу од осамнаест година износ се израчунава коришћењем „Tremanormen“, смерница које објављује Expertgroep Alimentatienormen правосуђа, а које процењују потребе детета у односу на способност сваког родитеља да плати. Износи издржавања се годишње индексирају процентом који одређује министар правде и безбедности и објављују се сваке јесени. Договарање о износу без извршавања прорачуна је уобичајена и скупа пречица, јер је тај износ управо оно што ће суд касније поново израчунати ако један родитељ то затражи.

Будите финансијски транспарентни, јер то закон захтева

Финансијска транспарентност у холандском разводу није само лепо понашање. Супружници дугују једно другом информације о имовини и дуговима који спадају у брачни режим, а супружник који намерно прикрива, сакрива или злоупотребљава имовину која припада заједници ризикује да у потпуности изгуби свој удео у тој имовини у складу са чланом 3:194 став 2 Закона о браку (Burgerlijk Wetboek). То је строга санкција и она се примењује.

Шта се мора поделити зависи од тога када сте се венчали и да ли сте склопили предбрачни уговор. Бракови склопљени 1. јануара 2018. године или касније по дифолту спадају под ограничену заједницу имовине, у којој имовина и дугови стечени пре брака, као и поклони и наслеђе, остају приватни, док се оно што се стекне током брака дели. Бракови склопљени пре тог датума остају подложни старој општој заједници имовине, осим ако нису направљени предбрачни или постбрачни услови (huwelijkse voorwaarden). Тамо где предбрачни уговор садржи клаузулу о поравнању која никада није заправо примењена током брака, последице развода могу бити далекосежне и то питање заслужује пажњу стручњака на самом почетку, а не на крају.

Пензије се регулишу сопственим законом. Према Закону о пензијским пензијама (Wet verevening pensioenrechten bij scheiding), сваки супружник у принципу има право на половину пензије за старост коју је други стекао током брака, осим ако се супружници не договоре другачије у свом предбрачном уговору или споразуму о разводу. Постоји рок који се често пропушта: ако је давалац пензије обавештен о разводу у року од две године од регистрације развода, исплатиће изједначени део директно бившем супружнику који има право на пензију. Након тог периода, само право не нестаје, али бивши супружник мора да га наплати од другог супружника, а не из фонда, што је знатно слабији положај. Предлог закона којим се овај закон замењује системом конверзије налази се на разматрању пред Другом камером од 2019. године и није ступио на снагу; важећи закон се и даље примењује.

Пошто су ове последице финансијске и правне, бракоразводна нагодба често има пореске ефекте, на дом, пензију и издржавање. Те ефекте треба проверити са пореским саветником; ми утврђујемо правну поделу и сарађујемо са вашим саветником на фискалном третману.

Одржавање партнера: упознајте се са оквиром пре него што преговарате

Преговори најчешће застају око издржавања супружника, обично зато што се стране свађају око износа без договора о оквиру. Полазна тачка је да бивши супружник који нема довољна примања да се издржава и не може се разумно очекивати да их добије може тражити издржавање од друге стране, на основу потреба једне стране и могућности плаћања друге стране.

Трајање је реформисано од 1. јануара 2020. године. Као главно правило, обавеза сада траје половину трајања брака, са највише пет година. Два важна изузетка је продужавају: када су из брака настала деца, обавеза се наставља док најмлађе дете не напуни дванаест година; а када се дуги брак завршава близу пензионисања повериоца издржавања, примењује се дужи рок. Бракови који су окончани по претходном режиму задржавају старији дванаестогодишњи рок.

Две практичне тачке вреди уградити у сваки споразум. Прво, експлицитно одлучите да ли ће се износ индексирати и да ли се може променити ако се околности промене; споразум може искључити измену само на специфичан и строго тумачен начин. Друго, запамтите да обавеза престаје по закону ако се бивши супружник који прима поново ожени, ступи у регистровано партнерство или живи са другом особом као да је у браку, што је чест извор каснијих парница управо зато што је ретко дефинисано у споразуму.

Породична кућа: закуп, власништво и хипотека

Породични дом је место где се емоције и новац сусрећу, и то је тачка у којој иначе разумни људи предузимају неповратне кораке. Морају се раздвојити три питања: ко сада тамо живи, ко ће бити власник касније и ко је одговоран за хипотеку.

За прелазни период суд може одредити, као привремену меру, који супружник може користити дом. Након што је развод регистрован, суд такође може доделити једном супружнику искључиво право да настави да живи у брачном дому у периоду од шест месеци, без обзира на то ко је његов власник, у складу са чланом 1:165 Закона о брачној заједници (Burgerlijk Wetboek). То је време за дисање, а не трајно решење.

Власништво је одвојено питање од питања закупа. Ако је кућа у заједничком власништву, један супружник може да је преузме плаћањем другом за његов удео, кућа се може продати, а приход или преостали дуг поделити, или се стране могу сложити да одложе продају на одређени период. Који год пут да се изабере, хипотека је ограничење које одлучује: оба зајмопримца остају солидарно одговорна зајмодавцу док зајмодавац не ослободи једног од њих, а зајмодавац ће то учинити само ако преостали зајмопримац може сам да отплати зајам. Слагање да један супружник преузме кућу без претходне провере да ли ће зајмодавац ослободити другог једна је од најчешћих и најштетнијих грешака у бракоразводном поступку.

Исељавање такође има последице. Само по себи не окончава ваше власништво, ваш део трошкова или ваша права на децу, али ствара чињеничну ситуацију која постаје референтна тачка у каснијим преговорима и може утицати на практични континуитет аранжмана за бригу о њему. Посаветујте се пре него што одете, писмено се договорите ко шта плаћа док ситуација траје и забележите стање и садржај дома пре него што се било шта премести.

Међународни парови: који суд и који закон

Ако једно од вас није Холанђанин, или сте се венчали у иностранству, или поседујете имовину у другој земљи, два питања долазе пре свега осталог: који суд може да разматра развод и који закон ће се применити. Имају различите одговоре, а претпоставка да су исти је класична и скупа грешка.

Надлежност унутар Европске уније регулисана је Уредбом (ЕУ) 2019/1111, познатом као Брисел II ter, која се примењује од 1. августа 2022. године. Она даје надлежност на основу уобичајеног пребивалишта и држављанства, а у већини прекограничних ситуација надлежно је више од једног суда. Пошто први суд који је покренуо поступак задржава предмет, време подношења захтева може одредити где ће се одлучивати о разводу, а често и о финансијским последицама. То је разлог да се брзо потражи савет, а не да се захтев подноси брзо.

Применљиво право је посебно питање. Холандија не учествује у Рим III уредби, тако да холандски суд одређује право које се примењује на развод према Књизи 10 Бургерлијк Ветбоека. Главно правило је да се примењује холандско право, осим ако супружници нису заједнички изабрали право свог заједничког држављанства. Режим имовине у браку поново следи своја правила: за супружнике који су се венчали 29. јануара 2019. године или касније, Уредба (ЕУ) 2016/1103 одређује које право имовине земље регулише њихову имовину, док за раније бракове и даље одлучују колизиона правила која су се примењивала у време склапања брака, укључујући Хашку конвенцију о имовини у браку из 1978. године за велику групу парова. Издржавање је регулисано Уредбом (ЕЗ) 4/2009 и Хашким протоколом из 2007. године.

Практична последица за међународни пар у Холандији је да холандски суд може одобрити развод према холандском закону, док ће имовину поделити према закону о имовини друге земље. Утврђивање те комбинације на почетку спречава преговоре о поравнању на погрешној правној основи.

Комуницирајте као да ће суд то прочитати

У холандским породичним поступцима поруке, имејлови и објаве на друштвеним мрежама се рутински достављају као докази, а суд их чита. То је цео стандард који вам је потребан: не пишите ништа што не бисте желели да судија прочита уз ваше поднеске.

У пракси то значи један канал за логистику, чињеничне и кратке поруке, без дискусије о случају преко деце и без објављивања о разводу, другом родитељу или новој вези. То такође значи да треба бити опрезан у начину прикупљања доказа. Читање порука вашег супружника, приступање њиховој е-пошти или њиховом банковном окружењу, или постављање праћења на њихов аутомобил није неутралан чин; може представљати кршење приватности према Општој уредби о заштити података и, у неким околностима, кривично дело, а докази добијени на тај начин имају тенденцију да више оштете страну која их је добила него страну којој су били намењени.

Када је комуникација већ прекинута или када једна страна користи сам процес као оружје, то је разлог за промену процеса, а не тона. Наша страница о спорним и конфликтним разводима описује доступне инструменте, а искусан породични адвокат може вам брзо рећи да ли случај и даље припада преговарачком столу.

Саставите споразуме у писаној форми и шта даље радити

Споразуми постигнути у медијацији или преговорима бележе се у бракоразводном споразуму. Тај споразум је уговор и обавезује вас. Два додатка га чине много кориснијим. Први је да се споразум и план родитељства приложе уз захтев како би их суд укључио у своју одлуку; обавеза издржавања забележена у судској одлуци може се директно извршити, укључујући и преко LBIO-а, националне агенције за наплату издржавања, док се чисто уговорна обавеза прво мора решити судским путем. Други је да се документ употпуни: споразум који оставља пензију, отпис хипотеке или поделу заједничког предузећа да се реше касније није поравнање већ одлагање.

Реалистични циљеви су подједнако важни као и добар састав. Споразум који једну страну оставља неспособном да води своје домаћинство неће опстати; суд може да измени споразум о издржавању када се околности значајно промене, а споразум који је од самог почетка био неуравнотежен позива управо на ту примену. Циљајте на споразум којим оба домаћинства могу заправо да функционишу наредних неколико година и одредите тренутак за преиспитивање уместо да се претварате да се ништа неће променити.

Ако сте на почетку, три корака вас стављају у најјачу позицију. Прикупите документа која одређују исход пре свега осталог: венчани лист, евентуални предбрачни уговор, последње пореске пријаве, изводе о хипотеци и пензији и преглед рачуна и дугова. Посаветујте се о процедури пре него што предузмете било какав једнострани корак у вези са кућом, рачунима или децом. И свесно одлучите да ли покушавате да постигнете договор или да добијете случај, јер то двоје захтева потпуно различите стратегије, а прво је скоро увек јефтиније, брже и боље за децу.

Law & More саветује и води парнице у питањима развода, родитељства и издржавања, и делује као медијатор тамо где супружници желе да се настане заједно. Радимо на холандском и енглеском језику и навикли смо на међународне породице, прекограничну имовину и питања надлежности и меродавног права. Ако желите да разговарате о вашој ситуацији и путу који јој одговара, молимо вас... контактирајте нас.