Прекид регистрованог партнерства у Холандији

Регистровано партнерство у Холандији ( geregistreerd partnerschap ) је слично браку у скоро сваком правном погледу, али се завршава другачије. Без малолетне деце може се раскинути без икаквог сусрета са судијом; са њима је судски поступак обавезан. Овај чланак наводи оба начина, последице у вези са имовином, пензијом и издржавањем, као и међународне компликације које најчешће затичу странце у Холандији.

Шта је регистровано партнерство

Регистровано партнерство је уведено 1. јануара 1998. године. Закључује се пред матичарем ( ambtenaar van de burgerlijke stand ), који саставља акт. Особа може бити само у једном регистрованом партнерству истовремено и не може бити у браку и регистрована брачна веза истовремено (чл. 1:80а BW).

Правне последице су углавном последице брака. Члан 1:80б Грађанског законика проглашава наслови Књиге 1 Грађанског законика о правима и обавезама супружника, о законској заједници имовине и о условима брака применљивим на одговарајући начин — са једним изузетком: не постоји одвајање од постеље и хране ( scheiding van tafel en bed ) за регистроване партнере.

Родитељство прати исти образац. Према члану 1:199 BW, мушкарац у регистрованом партнерству са женом од које се дете роди је законски отац по сили закона, баш као што би то био муж, а регистровани партнери стичу заједничко родитељско право над децом рођеном током партнерства.

По чему се разликује од брака и од уговора о ванбрачној заједници

Разлике између брака и регистрованог партнерства су мање него што људи очекују. Јаз између њих двоје и уговора о ванбрачној сарадњи ( samenlevingscontract ) - споразума који не ствара никакав статус - је далеко већи.

Рута без суда: без малолетне деце

Ово је карактеристика која разликује регистровано партнерство. Према члану 1:80ц Закона о регистрацији партнерства, партнерство престаје, између осталог, обостраним пристанком, регистрацијом датиране изјаве коју су потписала оба партнера и један или више адвоката ( advocaten ) или јавних бележника ( notarissen ). У изјави се наводи да су партнери закључили споразум о престанку партнерства и када.

Две тачке се често погрешно тумаче. Партнери то не могу сами: учешће најмање једног адвоката или нотара је законски услов. А изјава није споразум — споразум је материјални документ, изјава је кратки инструмент који се упућује регистратору.

Шта споразум о раскиду треба да садржи

Члан 1:80д Бенинског закона захтева да споразум садржи барем изјаву оба партнера да је њихово регистровано партнерство неповратно прекинуто ( duurzaam ontwricht ) и да желе да га прекину. Без тога, нема валидног споразума.

Исти члан наводи додатне теме које споразум може да обрађује — изричито не под претњом ништавости, тако да је споразум који их изоставља и даље важећи:

• одржавање партнера;
• ко наставља да користи кућу и кућне ствари;
• деоба заједничке имовине или решавање услова партнерства;
• изједначавање пензија.

Изостављање ових ствари ретко је мудро: нерешено пензионо право или неподељена кућа у заједничком власништву ће се поново појавити, а до тада ће моћ договореног поравнања нестати.

Рок од три месеца

Члан 1:80д Беничког закона даје строги рок: изјава мора стићи до службеника у року од три месеца од датума закључења споразума. Рок тече од датума закључења споразума, а не од потписивања изјаве.

Ако истекну три месеца, изјава се више не може регистровати у том споразуму и партнерство се једноставно наставља. Правни лек је нови споразум, нова изјава и нови тромесечни период — који захтева да оба партнера сарађују по други пут. Ако је један променио став, једини преостали пут је раскид од стране суда. Договорите се на почетку ко подноси захтев: партнер, адвокат или нотар.

Регистрацију врши матичар општине у којој је партнерство склопљено; члан 1:80ц BW потврђује да је матичар увек надлежан тамо где је то било у Холандији. Уколико је партнерство склопљено у иностранству, надлежни орган је општина Хаг, Dienst Publiekszaken, afdeling Landelijke Taken. Партнерство престаје регистрацијом, а не потписивањем.

Једна неусклађеност је важна за порез: Пореска управа (Belastingdienst) сматра да се фискално партнерство завршава када обе стране потпишу споразум о раскиду, под условом да више нису регистроване на истој BRP адреси — не на каснијој регистрацији код регистрара.

Обавезни судски поступак: малолетна деца

Члан 1:80ц Закона о партнерству затвара вансудски пут када партнери заједнички врше родитељско право над једним или више своје заједничке деце, и када врше заједничко право над једним или више деце према члану 1:253са Закона о партнерству или члану 1:253т Закона о партнерству. У тим случајевима партнерство може бити прекинуто само раскидом ( онтбиндингом ) од стране суда.

Члан 1:80е Беничког закона прописује да се одредбе о разводу брака примењују сходно томе, укључујући оне о издржавању, коришћењу куће и подели имовине. Развод брака ступа на снагу регистрацијом судске одлуке у матичним књигама — и, као и код развода, та регистрација мора да се изврши у року од шест месеци од правоснажности одлуке, у супротном губи снагу.

Поступак се води преко адвоката. Партнери могу поднети заједнички захтев, што је брже и јефтиније, или један партнер може поднети захтев сам. Непоправљиви слом је основ и не проверава се у односу на порицање другог партнера.

План родитељства

Уз захтев који се односи на малолетну децу мора се приложити план родитељства ( ouderschapsplan ) који су потписали оба родитеља, у складу са чланом 815 Закона о малолетној деци. Мора да садржи најмање:

• како су подељена брига и васпитање деце и где ће деца живети;
• како ће се родитељи међусобно обавештавати и консултовати о важним питањима која се тичу деце;
• трошкови неге и васпитања, тј. издржавање деце.

Ако се заједнички план заиста не може израдити, у захтеву се мора објаснити зашто и шта је покушано. Суд може поступити на основу тога, али захтев који игнорише захтев без објашњења ризикује да буде проглашен неприхватљивим.

Последице у вези са имовином

За партнерства закључена 1. јануара 2018. године или касније, подразумевана мера је ограничена заједница имовине према члану 1:94 BW. Уопштено говорећи, оно што је сваки партнер већ поседовао пре партнерства остаје приватно, а поклони и наследства које је један партнер примио остају приватни; оно што је стечено током партнерства, као и заједничка постојећа имовина, спада у заједницу и дели се подједнако по престанку. За партнерства закључена пре тог датума, стара свеобухватна заједница имовине и даље се примењује.

Партнери могу одступити од неизвршења условима партнерства ( partnerschapsvoorwaarden ), који морају бити састављени као нотарски акт и уносе се у регистар брачне имовине (чл. 1:115 BW, чл. 1:116 BW). Услови се могу поставити пре или током партнерства. Тамо где постоје, престанак партнерства значи решавање услова - обично клаузулу о пребијању - а не поделу заједнице.

У сваком случају, посао је исти: идентификовати шта је заједничко, а шта приватно, проценити то, расподелити и решавати дугове. Заједнички дугови остају заједнички према повериоцима шта год се партнери међусобно договоре; зајмодавац није обавезан споразумом о раскиду, а хипотекарни зајмодавац није у обавези да ослободи партнера који одлази од солидарне одговорности.

Изједначавање пензија

Прекид регистрованог партнерства рачуна се као „развод“ у сврху Закона о изједначавању права на пензију (развод) ( Wet verevening pensioenrechten bij scheiding , WVPS). Подразумевано је да сваки партнер има право на половину старосне пензије коју је други остварио током партнерства, а која се исплаћује када та пензија доспе.

Три тачке вреди предузети мере:

• Обавестите даваоца пензије на законском обрасцу у року од две године од престанка. Урадите то и давалац ће исплатити изједначени део директно партнеру који има право; ако пропустите период, право на исплату опстаје, али се мора лично захтевати од бившег партнера.
• Изједначавање може бити искључено или измењено — у условима партнерства или у самом споразуму о раскиду, што је управо разлог зашто члан 1:80д BW наводи пензију као предмет споразума.
• Конверзија (конверзија) је алтернатива: партнер који има право на пензију добија независно пензионо право, прекидајући доживотну везу са бившим партнером. То захтева сарадњу добављача пензије.

Одвојено од изједначавања, бивши партнер генерално задржава право на посебну партнерску пензију ( bijzonder partnerpensioen ) за период пре престанка.

Предлог закона, под називом „Wet pensioenverdeling bij scheiding“ (Молимо вас да усвојите пензионе системе), учинио би конверзију стандардом уместо изједначавања. Он је пред парламентом од 2019. године и није усвојен; његов планирани датум почетка је више пута одлаган и сада је 1. јануар 2028. године, како би се поклопио са новим пензијским системом. Док се не усвоји и не ступи на снагу, горе описани режим WVPS-а примењује се у потпуности и никакво поравнање не би требало да се заснива на претпоставци о томе када ће нова правила стићи.

Одржавање партнера и његово трајање

Издржавање партнера ( partneralimentatie ) примењује се на регистрована партнерства као и на брак, члан 1:80е BW проглашава одредбе о разводу сходно применљивим. Право се заснива на потреби с једне стране и способности плаћања с друге стране; износ је у складу са холандским смерницама за издржавање ( Trema-normen ).

Од 1. јануара 2020. године, главно правило из члана 1:157 BW је да издржавање траје половину трајања брака или партнерства, а највише пет година. Три изузетка продужавају то правило:

• када партнери имају децу која нису навршила дванаест година, издржавање тече док најмлађе дете не наврши дванаест година;
• уколико је партнерство трајало дуже од петнаест година и прималац је у року од десет година од достигнућа старосне границе за државну пензију, издржавање се врши док се не достигне старосна граница за државну пензију;
• прелазно правило за примаоце рођене 1. јануара 1970. године или раније: тамо где је партнерство трајало дуже од петнаест година, а прималац је и даље више од десет година млађи од старости за издржавање (AOW), издржавање траје десет година. Закон не прописује крајњи датум за ово правило, али оно истиче само од себе — када та кохорта достигне десет година старости за издржавање, примењује се претходни изузетак, и прелазно правило више нема на шта да се ослони.

Када се примењује више од једног изузетка, најдужи период преовладава, а у тешким случајевима суд може продужити истекли период. Издржавање престаје у сваком случају ако се прималац поново ожени, ступи у ново регистровано партнерство или живи са другом особом као да је у браку.

Партнери су слободни да се договоре о другачијем трајању или да се потпуно одрекну издржавања у споразуму о раскиду. То је једна од стварних предности вансудског поступка: исход се преговара, а не намеће.

Претварање регистрованог партнерства у брак

Члан 1:80г Беничког закона дозвољава регистрованим партнерима да обавесте матичара да желе да се њихово партнерство претвори у брак. Матичар саставља акт о конверзији. Партнерство престаје, а брак почиње у тренутку када се акт унесе у матичну књигу венчаних. Када партнери живе ван Холандије и барем један има холандско држављанство, конверзија се врши пред матичарем у Хагу.

Конверзија не ремети породичноправне односе са децом рођеном пре ње, нити ствара прекид у вези: у сврху имовине и пензије, историја пара се наставља, што је важно приликом израчунавања онога што је нагомилано током брака или партнерства.

Обрнуто више није могуће. Претварање брака у регистровано партнерство – механизам који стоји иза такозваног флитшајдинга , којим се брак претварао, а затим раскидао ван суда – укинут је са дејством од 1. марта 2009. године Законом од 27. новембра 2008. године којим се промовише континуирано родитељство и пажљив развод. Брак стога може бити раскинут само од стране суда и не постоји пут назад из брака у регистровано партнерство.

Међународна димензија

Признање у иностранству

Регистровано партнерство у Холандији није глобално прихваћен статус. Признавање наилази на препреке у пет држава чланица ЕУ, које немају регистровано партнерство у свом праву: Бугарској, Литванији, Пољској, Румунији и Словачкој. Ван ЕУ слика је далеко неуједначенија и многе земље ће третирати регистроване партнере као невенчане.

Последице су практичне: право боравка за партнера, наслеђивање, порески третман и да ли ће страна власт уопште прихватити да је веза уопште постојала. Ако је вероватно да ћете се преселити у иностранство, стандардни савет је да склопите брак према члану 1:80г BW пре него што кренете, јер брак путује боље од партнерства.

Надлежност и меродавно право

Бриселска IIб уредба о брачним стварима не обухвата регистрована партнерства. Надлежност за раскид једног партнерства стога се одређује холандским националним правилима грађанског поступка, првенствено чланом 4 Rv. Холандски суд је надлежан тамо где подносилац захтева или тужени имају уобичајено пребивалиште у Холандији или где оба партнера имају холандско држављанство.

Што се тиче важећег права, члан 10:86 BW предвиђа да се питање да ли се регистровано партнерство склопљено у Холандији може прекинути у Холандији обостраним пристанком или раскидом, и по којим основама, регулише холандским правом. Признавање партнерстава склопљених у иностранству, као и раскида постигнутих у иностранству, обрађено је на другом месту у Наслову 4 Књиге 10 BW; члан 10:91 BW ограничава примену тог наслова у односу на партнерства склопљена пре 1. јануара 2005. године.

Имовински спорови регистрованих партнерстава са прекограничним елементом потпадају под Уредбу ЕУ 2016/1104, која се примењује од 29. јануара 2019. године међу осамнаест држава чланица учесница. Она дозвољава ограничен избор права и одређује које право регулише имовину партнера. Издржавање је регулисано сопственим инструментима ЕУ и Хага, а не уредбом о имовинском праву.

За међународни пар, одговор на питање „који суд, који закон“ не може се претпоставити на основу места где сада живите. Утврдите то пре него што се састави споразум, а не након тога.

Law & More Саветује регистроване партнере у Холандији и иностранству о оба начина изласка из партнерства: састављање споразума о раскиду и изјаве за матичара, подношење захтева за раскид уколико постоје малолетна деца и решавање питања имовине, пензије и издржавања која прате то. Уколико једно од вас има страно држављанство или живи ван Холандије, питања надлежности и меродавног права треба решити пре него што се било шта потпише.