Запослени у страним компанијама из ЕУ у Холандији: Који су услови?

Увод

Слободно кретање радника унутар Европске уније омогућава запосленима страних компанија из ЕУ да обављају посао у Холандији. Било да је у питању пољска грађевинска компанија, немачка технолошка фирма или француска консултантска агенција – могућности постоје. Али који су тачно услови? И која правила се примењују на запошљавање? У овом свеобухватном блогу разматрамо све правне аспекте запошљавања радника из страних компанија из ЕУ у Холандији.

Слободно кретање радника: Основно право ЕУ

Слободно кретање радника једна је од четири слободе на којима је изграђена Европска унија. То значи да радници из свих земаља чланица ЕУ имају право да раде у Холандији без дискриминације на основу националности. Ово право је загарантовано Уредбом ЕУ 492/2011 и чини правну основу за прекогранично запошљавање унутар Европе.

За запослене, на пример, у пољској, румунској или бугарској компанији, то значи да могу да раде у Холандији без дозволе за рад. Ово је важна разлика у односу на раднике из земаља ван ЕУ, којима је потребна радна дозвола.

Објављивање: Када се примењује?

Деловање значи да запосленог привремено шаље његов страни послодавац у Холандију да тамо обавља посао, док уговор о раду са страним послодавцем остаје на снази. Ово је уобичајено у секторима као што су грађевинарство, транспорт, технологија и консултантске услуге.

Објављивање се дешава када:

• Запослени има уговор о раду са страном компанијом
• Запослени привремено обавља посао у Холандији
• Страни послодавац наставља да врши надзор и управљање над запосленим
• Постоји стварна економска активност у земљи порекла

Важно је разликовати депоновање од других облика прекограничног запошљавања, као што су запошљавање самозапослених лица или оснивање филијале у Холандији.

Захтев за обавештавање: Кључна обавеза

Једна од најважнијих обавеза страних послодаваца који упућују раднике у Холандију јесте обавеза обавештавања. Ова обавеза је прописана Законом о условима рада упућених радника у Европској унији (WagwEU).

Шта подразумева захтев за обавештавање?

Страни послодавац мора да поднесе обавештење холандским властима пре почетка радова. Ово обавештење мора да садржи следеће информације:

• Идентитет послодавца и евентуалне контакт особе у Холандији
• Очекивано трајање објаве
• Идентитет распоређених радника
• Локација где ће се радови изводити
• Природа услуга које ће се пружати
• Доказ да су радници легално запослени

Обавештење се може извршити дигитално путем Портала за обавештавање о делегираним радницима. Важно је да се ово обавештење поднесе исправно и благовремено, јер непоштовање може довести до значајних казни.

Санкције за непоштовање прописа

У случају непоштовања захтева за обавештавање, страна компанија ризикује административну казну. Максимална казна је 23,750 евра по прекршају. За поновљене прекршаје у року од пет година, казна се може удвостручити или чак утростручити. Холандски инспекторат SZW (Социјална питања и запошљавање) активно спроводи овај пропис.

случај закон је потврдио да се ове казне заиста изричу. У једном случају, изречена је казна од 240,000 евра за 30 прекршаја, која је касније смањена на 237,500 евра због прекорачења разумних рокова. Ово показује да холандске власти озбиљно схватају захтев за обавештавање.

Који услови запослења важе?

Често постављано питање је: који услови запослења важе за делегиране раднике? Холандски закон или закон земље порекла?

Основни услови запослења

Према Директиви о распоређивању на посао (96/71/ЕЗ, измењеној Директивом 2018/957), основни услови запослења у Холандији примењују се на распоређене раднике од првог дана распоређивања. Ови основни услови запослења укључују:

• Минимална зарада и минимални додатак за одмор
• Максимално радно време и минимални периоди одмора
• Минималан број дана одмора (најмање 20 годишње за запослене са пуним радним временом)
• Услови рада и безбедност на раду
• Једнак третман мушкараца и жена
• Заштита трудних радница и мајки
• Заштита деце и младих

То значи да пољски радник распоређен у Холандију има право на најмање холандску минималну плату, чак и ако би пољска плата била нижа.

Одредбе колективног уговора о раду (CLA)

Ако се у сектору у којем се обавља рад примењује универзално применљив колективни уговор о раду (УКУ), одредбе овог УКУ примењују се и на делегиране раднике. Ово се примењује од првог дана делегирања. Примери сектора са универзално применљивим УКУ укључују:

• Изградња и инфраструктура
• Сектор привременог запошљавања
• Метал и технологија
• Чишћење
• превоз

Одредбе колективног поравнања могу се односити на веће плате од законске минималне зараде, додатне додаке (као што су прековремени рад, накнада за нередовно радно време, накнада за путовање) и друге услове запослења.

Дугорочно запошљавање: Више обавеза

Ако распоређивање траје дуже од 12 месеци (или 18 месеци уз оправдано продужење), примењују се готово сви услови запослења који важе у Холандији за упоредиве раднике. То значи да се након овог периода могу применити и услови као што су пензијски системи и поступци за отказ.

Социјално осигурање: који систем се примењује?

Још један важан аспект је питање који систем социјалног осигурања се примењује: холандски систем или систем земље порекла?

Опште правило

За распоређивање на посао до 12 месеци, генерално се наставља примењивати систем социјалног осигурања земље порекла. То значи да радник плаћа доприносе за социјално осигурање, на пример, у Пољској и да тамо има право на социјалне давања, као што су накнада за болест и накнада за незапосленост.

Да би ово доказао, послодавац мора да затражи сертификат А1 (раније сертификат Е101) од институције социјалног осигурања у земљи порекла. Овај сертификат доказује да је запослени обухваћен системом социјалног осигурања матичне земље, а самим тим не и холандским системом.

Продужетак

Ако распоређивање траје дуже од 12 месеци, може се захтевати продужење за највише 24 месеца. Након овог периода, радник обично подлеже холандском систему социјалног осигурања.

izuzeci

Постоје ситуације у којима се холандски систем директно примењује, на пример када:

• Радник ради истовремено у више земаља
• Нема правог објављивања
• Послодавац нема значајне активности у земљи порекла

Порески аспекти: Порез на зараде и порез на доходак

Поред социјалног осигурања, важну улогу игра и порески положај.

Порез на плате

Ако распоређени радник ради у Холандији, послодавац је у многим случајевима обавезан да задржи и уплати холандски порез на зараде (порез на зараде и премије националног осигурања). Ово се посебно односи на следеће случајеве:

• Радник ради у Холандији више од 183 дана годишње
• Послодавац има сталну пословну јединицу у Холандији
• Трошкове сноси холандски ентитет

Порески уговори

За краћа распоређивања, порески споразуми између Холандије и земље порекла могу одредити да се не плаћа холандски порез на зараде. Ови споразуми често имају правило од 183 дана: ако је запослени у Холандији мање од 183 дана и трошкове не сноси холандски послодавац, не мора се задржавати холандски порез на зараде.

Важно је проценити пореске обавезе од случаја до случаја, јер погрешна уплата може довести до заосталих пореза и казни.

Ризик лажног самозапошљавања

Важна ствар на коју треба обратити пажњу приликом распоређивања страних радника је ризик од лажног самозапошљавања. Лажно самозапошљавање се јавља када неко формално ради као самозапослена особа, али заправо обавља посао у радном односу који се квалификује као уговор о раду.

Када постоји лажно самозапошљавање?

Холандски суд примењује следеће критеријуме за процену да ли постоји уговор о раду:

• Лична радна обавеза: да ли радник мора сам да обавља посао?
• Однос ауторитета: да ли клијент даје упутства и врши надзор?
• Исплата зараде: да ли радник прима редовну исплату?

Ако су ова три критеријума испуњена, онда према холандском закону постоји уговор о раду, чак и ако су га странке другачије назвале.

Последице лажног самозапошљавања

Ако се накнадно испостави да је уместо стварног упућивања на други посао или самосталног рада било реч о лажном самозапошљавању, последице могу бити далекосежне:

1. Заостала уплата пореза на зараде и премијаПореска управа може да наплати порез на зараде и премије до пет година уназад, укључујући казне и камате.
2. Последице закона о радуРадник добија сва права запосленог, као што су заштита од отказа, право на континуирану исплату током болести и отказни рокови.
3. Ланчана одговорностНе само формални послодавац, већ и клијент може бити одговоран за неизмирене зараде и премије (ланчана одговорност).
4. Казне за кршење Закона о администрацији аутомобила (DBA)Новчане казне могу се изрећи за кршење Закона о процени дерегулације радних односа.

Како спречити лажно самозапошљавање?

Да би се спречило лажно самозапошљавање приликом распоређивања страних радника:

• Обезбедите јасне писане уговоре о раду
• Пажљиво документујте објаву
• Да ли страни послодавац заиста даје упутства
• Избегавајте директна упутства распоређеним радницима
• Побрините се за сертификат А1
• Поштујте захтев за обавештавање
• У случају сумње, извршите анализу радног односа

Инспекција и извршење

Холандски инспекторат SZW активно спроводи прописе у вези са делегираним радницима. Инспектори могу посећивати радна места и тражити документа у било ком тренутку.

Шта проверава Инспекторат?

Током инспекције, између осталог, проверавају се следеће ствари:

• Да ли је испуњен захтев за обавештавање?
• Да ли се поштују основни услови запослења у Холандији?
• Да ли постоји важећи А1 сертификат?
• Да ли се поштују одредбе CLA?
• Да ли постоји право објављивање или лажне конструкције?
• Да ли су доступни лични документи и уговори о раду?

Документи који морају бити доступни

Током распоређивања на посао, послодавац и запослени морају бити у могућности да доставе следећа документа:

• Уговор о раду
• Платне листе
• А1 сертификат
• Доказ о уплати доприноса за социјално осигурање у земљи порекла
• Доказ о захтеву за обавештење
• Копија личног документа

Препоручљиво је да ова документа увек имате при руци на радном месту, јер се може одмах изрећи новчана казна ако се не могу представити.

Практични савети за послодавце

Ако ви, као страни послодавац, желите да пошаљете раднике у Холандију, размотрите следеће практичне савете:

1. Пажљиво припремите објаву: Уверите се да је сва документација уредна пре почетка радова.
2. Обавестите на времеУвек пријавите објављивање пре почетка рада путем Портала за обавештења.
3. Проверите који се CLA примењујеУтврдити да ли се у сектору примењује универзално применљив колективни уговор и осигурати усклађеност са свим одредбама.
4. Затражите сертификат А1Ово спречава дискусије о применљивом социјалном осигурању.
5. Плаћајте барем минималну плату у ХоландијиОсигурати да су плате најмање једнаке законској минималној плати у Холандији или CLA плати.
6. Све документујтеВодите добру евиденцију о сатима, платама и исплатама.
7. Обавестите своје запосленеОсигурати да радници знају која права имају у Холандији.
8. Ангажујте правну стручностУ случају сумње, потражите савет стручњака о правној структури.

Практични савети за запослене

Ако ви, као запослени у страној компанији из ЕУ, радите у Холандији, размотрите следеће:

1. Проверите свој уговор о радуУверите се да имате писани уговор о раду са јасним договорима.
2. Затражите сертификат А1Ово доказује под који систем социјалног осигурања спадате.
3. Проверите своје платеИмате право на најмање холандску минималну плату или одговарајућу CLA плату.
4. Чувајте платне листићеДобро чувајте све доказе о плаћању.
5. Знаш своја праваИнформишите се о условима запослења у Холандији који се односе на вас.
6. Пријави злоупотребеАко ваш послодавац не поштује правила, можете то пријавити Инспекторату SZW.
7. Потражите правни саветУ случају нејасноћа или проблема, можете се консултовати са специјализованим адвокатом за радно право.

Уобичајене ситуације и решења

Ситуација 1: Грађевинска компанија из Пољске запошљава раднике

Пољска грађевинска компанија жели да пошаље раднике у Холандију на грађевински пројекат који траје шест месеци.

Решење:

• Обавестите унапред путем Портала за обавештења
• Захтевајте А1 сертификате за све раднике
• Проверите да ли се примењује Споразум о грађевинарству
• Плаћајте барем CLA плату (више од законске минималне зараде)
• Осигурајте да сви радници имају исправна лична документа
• Одржавати надзор из Пољске (на пример преко руководиоца пројекта)

Ситуација 2: ИТ компанија из Немачке обрађује специјалисту

Немачка ИТ компанија жели да пошаље стручњака холандском клијенту на годину дана.

Решење:

• Пошаљите обавештење путем портала за обавештења
• Затражите А1 сертификат за 12 месеци
• Уверите се да специјалиста има уговор о раду са немачком компанијом
• Плаћајте барем минималну плату у Холандији
• Одржавати смернице из Немачке (на пример путем редовних евалуација)
• После 12 месеци: размотрити продужење А1 или прелазак на холандски систем

Ситуација 3: Транспортна компанија из Румуније

Румунска транспортна компанија редовно вози до Холандије ради испорука.

Решење:

• Утврдите да ли се примењује превоз поштанским путем или каботажни превоз
• Обавестите возаче ако је потребно
• Организујте А1 сертификате за возаче
• Поштујте услове запослења из Професионалног превоза робе (CLA), ако је применљиво
• Чувајте податке тахографа ради усклађености са временом вожње и одмора

Када је потребна правна помоћ

Препоручљиво је ангажовати правну помоћ када:

• Први пут шаљете раднике у Холандију
• Постоји неизвесност у вези са важећим прописима
• Инспекторат SZW је извршио инспекцију или изрекао казну
• Води се дискусија о лажном самозапошљавању
• Пореска управа је наметнула заостале порезе
• Радни сукоби настају са делегираним радницима
• Планирате дугорочни ангажман (дуже од 12 месеци)

Специјализовани адвокат за радно право може вам помоћи са:

• Састављање исправних уговора о раду
• Процена ситуације са објављивањем
• Поштовање свих захтева за обавештавање
• Одбрана од казни или заосталих пореза
• Саветовање о пореским и аспектима социјалног осигурања
• Спречавање лажног самозапошљавања

Закључак

Запошљавање радника из страних компанија из ЕУ у Холандији је заиста могуће захваљујући слободном кретању радника унутар ЕУ. Међутим, важе строги услови и обавезе, посебно за распоређивање на посао.

Најважније тачке на које треба обратити пажњу су:

• Захтев за обавештавањеБлаговремено пријавити све распоређене раднике
• Услови запошљавањаПоштујте барем холандске основне услове запошљавања и важеће колективне уговоре
• Социјално осигурањеПрипремите сертификат А1
• документацијаЧувајте сва документа и учините их доступним
• Лажно самозапошљавањеИзбегавајте конструкције које могу довести до рекласификације

У случају сумње или неизвесности, препоручљиво је благовремено потражити правни савет. Ово може спречити будуће проблеме, казне и заостале порезе.

Да ли имате питања?

Имате ли питања о слању радника у Холандију или о вашим правима као послатог радника? Молимо вас да контактирате Law & MoreНаши адвокати специјализовани за радно право имају богато искуство у међународним ситуацијама запошљавања и могу вас саветовати о свим правним аспектима.

---

Често постављана питања о страним радницима из ЕУ у Холандији

1. Да ли је радницима из Пољске потребна радна дозвола за рад у Холандији?

Не, пољским радницима није потребна радна дозвола. Због слободног кретања радника унутар ЕУ, они могу радити у Холандији без дозволе за запослење. Ово се односи на све грађане ЕУ.

2. Која је разлика између распоређивања на посао и редовног запослења?

Код распоређивања на посао, радник остаје запослен у страној компанији и привремено се шаље у Холандију. Код редовног запослења, радника директно запошљава холандска компанија. Главне разлике су у социјалном осигурању (сертификат А1) и обавези обавештавања.

3. Да ли као страни послодавац морам увек да поднесем обавештење?

Да, ако шаљете раднике у Холандију на дуже од неколико дана, потребно је да то унапред обавестите путем Портала за обавештавање о шаљним радницима. То се мора урадити пре почетка рада.

4. Шта се дешава ако заборавим на обавезно обавештавање?

У случају непоштовања обавезе обавештавања, може се изрећи казна до 23,750 евра по прекршају. За поновљене прекршаје, ова казна се може удвостручити или чак утростручити. Инспекторат SZW активно спроводи ово.

5. Коју минималну плату морам да исплатим распоређеним радницима?

Морате плаћати најмање законски прописану минималну зараду у Холандији. Ако се у сектору примењује универзално применљив колективни уговор о раду (CLA), морате плаћати (често вишу) CLA плату. Минимална зарада се прилагођава годишње 1. јануара и 1. јула.

6. Шта је А1 сертификат и зашто ми је потребан?

Потврда А1 (раније Е101) доказује да је радник обухваћен системом социјалног осигурања земље порекла, а не холандским системом. Ово спречава двоструко плаћање премије. Захтевате то од институције социјалног осигурања у вашој земљи.

7. Колико дуго могу да упућујем раднике у Холандију?

У принципу, можете послати раднике до 12 месеци у оквиру система социјалног осигурања ваше земље. Ово се може једном продужити на 24 месеца. Након тога, обично се примењује холандски систем.

8. Да ли се холандски колективни уговори примењују и на моје распоређене раднике?

Да, ако се у сектору примењује универзално применљив колективни уговор, главне одредбе су обавезне за ваше распоређене раднике од првог дана. То укључује, између осталог, плате, накнаде и радно време.

9. Да ли морам да задржим и уплатим порез на зараде у Холандији?

То зависи од трајања службеног места и пореских споразума између Холандије и ваше земље. За краћа службена места (краће од 183 дана), порез на зараде у Холандији се често не плаћа. За дужа службена места или ако имате сталну пословну јединицу у Холандији, плаћа се.

10. Шта је лажно самозапошљавање и зашто је то проблем?

Лажно самозапошљавање значи да неко формално ради као самозапослена особа, али заправо има уговор о раду. То може довести до заосталих плаћања пореза и премија, казни и потраживања по основу закона о раду. Пореска управа може наметнути заостале порезе до пет година.

11. Која документа морам имати доступна на радном месту?

Увек морате бити у могућности да представите: уговор о раду, платне листиће, потврду А1, доказ о обавезном обавештавању, личне документе и доказ о уплати доприноса за социјално осигурање у земљи порекла. Инспекторат SZW може да их захтева у било ком тренутку.

12. Могу ли да запослим и привремене раднике из иностранства?

Да, али тада важе посебна правила за привремено запошљавање. Страна агенција за запошљавање мора да се придржава холандских прописа, укључујући ABU или NBBU CLA, а привремени радник има иста права као и холандски привремени радници.

13. Које су последице ако мој радник ради у Холандији дуже од 12 месеци?

Након 12 месеци (или 18 месеци са продужењем), примењују се сви холандски услови запослења, не само основни услови. Социјално осигурање се такође може пренети на холандски систем ако није добијено продужење А1 сертификата.

14. Могу ли отпустити распоређеног радника током распоређивања?

То зависи од важећег закона. У принципу, примењује се закон о отпуштању ваше земље. Али након дугорочног запошљавања, могу се применити холандска правила о отпуштању. У случају сумње, препоручљив је правни савет.

15. Шта треба да урадим ако добијем казну од Инспектората SZW?

Можете уложити приговор на казну у року од шест недеља. У писму приговора морате објаснити зашто сматрате да је казна неоправдана или превисока. Препоручљиво је да за ово ангажујете правну помоћ.

16. Да ли моји радници имају право на холандске дане одмора?

Да, распоређени радници имају право на најмање холандски минимум од 20 дана одмора годишње (за запослење са пуним радним временом). Ако колективни радни закон прописује више дана, тај број се примењује.

17. Као клијент, да ли морам нешто да организујем или је то одговорност страног послодавца?

Као клијент, немате директну обавезу обавештавања, али сте заједнички одговорни. Можете бити одговорни ако страни послодавац прекрши правила (ланчана одговорност). Стога, увек проверите да ли послодавац испуњава све обавезе.

18. Да ли распоређени радник може да захтева накнаду за незапосленост у Холандији?

Не, ако је радник обухваћен системом социјалног осигурања земље порекла (сертификат А1), има право на накнаду за незапосленост тамо. Само ако је радник обухваћен холандским системом, може да захтева холандску накнаду за незапосленост.

19. Шта ако се мој радник разболи у Холандији?

У случају болести, обавеза исплате зараде се наставља у складу са прописима ваше земље. Ако је ваш радник покривен холандским системом, примењују се холандска правила: две године континуиране исплате зараде током болести. Са А1 сертификатом, примењују се прописи ваше земље.

20. Како да спречим проблеме са холандским властима?

Обезбедити: благовремено обавештавање, А1 сертификате, исправне уговоре о раду, исплату најмање холандске минималне зараде/CLA зараде, добру документацију, поштовање радног времена и безбедносних прописа, и ангажовати правну стручњакињу у случају сумње.