Холандско право је кодификовано право: за већину питања полазна тачка је законска одредба, а не низ ранијих пресуда. Приватни живот и трговина регулисани су углавном Холандским грађанским закоником (Burgerlijk Wetboek, BW), кривична дела Кривичним закоником (Wetboek van Strafrecht, Sr), а однос између грађана и владе Законом о општем управном праву (Algemene wet bestuursrecht, Awb); судске одлуке тумаче те законике, али не стварају обавезујући преседан у смислу обичајног права.
За међународне и стране компаније, четири области представљају највећи број питања: радно право, које снажно штити запослене; имиграционо право; правила о компанијама и њиховим директорима; и уговорно право, у којем холандски судови дају значајну тежину ономе што стране могу разумно очекивати једна од друге. У наставку представљамо сваку област и указујемо где леже практични ризици.
Који су кључни принципи холандског правног система?
Холандија има систем грађанског права заснован на писаним законицима. Парламент доноси закон, судови га примењују и тумаче, а право Европске уније и међународни уговори имају предност над националним правом.
Уставни оквир
Холандски Устав (Grondwet) утврђује основна права и структуру државе. Једна карактеристика често изненађује стране правнике: према члану 120 Устава, судови не могу преиспитати парламентарне акте у супротности са Уставом. Међутим, они могу тестирати национално право у односу на међународне уговоре и право ЕУ, а према члану 94 Устава морају да изоставе национална правила која су у супротности са директно применљивим одредбама уговора, као што су оне из Европске конвенције о људским правима. У пракси, европско право стога игра велику улогу у холандским судовима.
Приватно право и јавно право
Холандско право јасно разликује приватно право од јавног права. Приватно право регулише односе између појединаца и компанија, као што су уговори, имовина, радни односи, породични односи и одговорност. Јавно право регулише односе са владом, укључујући управно право, пореско право и кривично право.
Разлика одређује ком суду идете и која процедура се примењује. Спор са вашим станодавцем или послодавцем иде на грађански суд. Спор око дозволе, накнаде или казне од стране државног органа обично почиње приговором (bezwaar) том органу, након чега следи жалба управном суду. Рок за приговор је генерално шест недеља према члану 6:7 Awb-а, а његово пропуштање обично значи губитак случаја.
Разумност и правичност
Холандски судови примењују кодификована правила, али такође имају простора да постигну правичне резултате. Према члану 6:248 холандског грађанског законика , уговор има дејства која подразумевају закон, обичај и захтеви разумности и правичности (redelijkheid en billijkheid), а уговорна одредба се не примењује у мери у којој би њена примена била неприхватљива према тим стандардима.
Исти приступ се примењује и на тумачење уговора. Од пресуде Врховног суда (Hoge Raad) у случају Haviltex из 1981. године, питање није само шта речи говоре, већ и шта су стране могле разумно закључити из међусобних изјава и понашања. У комерцијалним уговорима између професионалних странака, формулација има већу тежину, али ретко је једини фактор. Ово се разликује од строгог дословног тумачења у неким земљама обичајног права и важно је када састављате уговор или се на њега ослањате.
Како су судови организовани
Већина случајева почиње пред једним од једанаест окружних судова (rechtbanken). Мање тужбе, случајеви запошљавања и закупа разматрају се пред подокружним судом (kantonrechter), одељењем окружног суда где вам није потребан адвокат. Жалбе се подносе једном од четири апелациона суда (gerechtshoven), а жалбе по правним питањима Врховном суду. Пресуде Врховног суда нису формално обавезујуће за ниже судове, али се поштују у пракси. За међународне трговинске спорове, Трговински суд Холандије у Amsterdam саслушава случајеве на енглеском језику ако се странке тако договоре.
Која правила запошљавања треба да знају странци?
Холандски закон о раду примењује се на све који раде у Холандији по уговору о раду, без обзира на њихово држављанство. Он нуди снажну заштиту од отказа и поставља минималне стандарде који се не могу одрећи уговором.
Уговори на одређено време и уговори на стално
Уговор о раду се закључује или на одређено време (tijdelijk contract) или на неодређено време (vast contract). Према члану 7:668a BW, ланац уговора на одређено време постаје трајан од четвртог уговора или када ланац траје дуже од 36 месеци. Уговори се рачунају као један ланац ако је интервал између њих шест месеци или мање. Колективни уговор о раду (cao) може одступати од ових правила у одређеним секторима.
Пробни период (proeftijd) подлеже строгим ограничењима према члану 7:652 BW. Мора бити договорен у писаној форми и није дозвољен у уговору од шест месеци или мање. За уговор на одређено време дуже од шест месеци, али краће од две године, то је највише један месец, а за дужи уговор на одређено време или уговор на стално радно време највише два месеца. Током пробног периода, свака страна може раскинути уговор са тренутним дејством.
Минимални стандарди и заштита од отпуштања
Странци имају иста права као и холандски запослени. То укључује законску минималну зараду, која се примењује по сату рада од 1. јануара 2024. године, максимално радно време према Закону о радном времену (Arbeidstijdenwet), најмање четири пута више недељних радних сати плаћеног одмора годишње, накнаду за одмор од најмање 8% и континуирану исплату најмање 70% зараде до две године болести. Основно здравствено осигурање је обавезно за свакога ко живи или ради у Холандији.
Послодавац не може једноставно да отпусти запосленог на сталном радном односу. Потребан је оправдан разлог према члану 7:669 BW, као што је отпуштање, дуготрајна болест или лоше перформансе, и дозвола Агенције за осигурање запослених (UWV) или одлука подокружног суда, осим ако запослени не пристане на раскид уговора споразумом о поравнању (vaststellingsovereenkomst). Ако послодавац раскине уговор, запослени у принципу има право на прелазну исплату (transitievergoeding) од једне трећине месечне плате за сваку годину рада према члану 7:673 BW. Холандски закон такође забрањује дискриминацију на основу националности, пола, старости, инвалидитета и радног времена.
Радне дозволе
Држављани ЕУ, ЕЕА и Швајцарске могу радити у Холандији без дозволе. Правила су утврђена Законом о странцима из 2000. године и Законом о запошљавању странаца (Wet arbeid vreemdelingen). Другима је обично потребна дозвола боравка која омогућава рад, а често је послодавцу потребна дозвола за рад или мора бити признати спонзор код Службе за имиграцију и натурализацију (IND). Најчешћи пут за квалификовано особље је шема висококвалификованих миграната, која захтева признатог спонзора и плату изнад прага који се прилагођава сваке године. Постоје и посебне шеме за истраживаче, дипломце и лица премештена унутар компаније. Пореске олакшице за долазеће запослене нису део наше праксе; за њих се консултујте са пореским саветником.
Које законске обавезе имају компаније?
Холандска компанија мора бити регистрована код Холандске привредне коморе (Kamer van Koophandel, KvK), водити уредно рачуноводство, подносити годишње извештаје и поштовати правила специфична за сектор. Њени директори могу бити лично одговорни ако не испуне своје дужности.
БВ и НВ
Већина предузећа послује преко приватног друштва са ограниченом одговорношћу (besloten vennootschap, BV); веће компаније које котирају на берзи често користе јавно акционарско друштво (naamloze vennootschap, NV). BV се оснива нотарским актом и нема захтев за минимални капитал. Акционари именују одбор, а оснивачки акт (statuten) може се у великој мери прилагодити. Страна матична компанија може поседовати све акције; не постоји захтев за локалне акционаре или локалне директоре.
Холандске компаније могу имати двостепени одбор, са управним одбором (bestuur) и одвојеним надзорним одбором (raad van commissarissen), или једностепени одбор, у којем извршни и неизвршни директори седе у једном одбору. Велике компаније које испуњавају одређене прагове морају примењивати режим великих компанија (structuurregime), који надзорном одбору даје додатна овлашћења.
Извештавање и усклађеност
Компаније морају да воде рачуне и подносе своје годишње рачуне KvK-у; ниво детаља зависи од величине компаније. Такође морају да региструју своје крајње корисне власнике (UBO) у регистру UBO. Остале обавезе зависе од пословања, на пример заштита података према Општој уредби о заштити података (GDPR), правила о спречавању прања новца према Закону о спречавању прања новца и финансирања тероризма (Wwft) за финансијске и одређене друге институције и правила о заштити животне средине према Закону о животној средини и планирању (Omgevingswet), који се примењује од 1. јануара 2024. године.
Одговорност директора
Директори су одговорни према компанији за озбиљно лоше управљање према члану 2:9 BW. У стечају, директори могу бити солидарно одговорни за дефицит према члану 2:248 BW (члан 2:138 BW за NV) ако очигледно нису правилно обављали своје дужности и то је био важан узрок стечаја. Ако компанија није водила уредне рачуне или благовремено поднела своје годишње извештаје, претпоставља се неправилно управљање. Пажљиво вођење евиденције и благовремено подношење су стога основни облик заштите.
Како се решавају уговорни и трговински спорови?
Већина спорова се решава преговорима, понекад уз помоћ медијатора. Ако то не успе, стране се обраћају суду или, ако су се о томе договориле, арбитражи.
Пре покретања поступка, поверилац обично шаље формално писмо захтева (sommatie) и, где је потребно, обавештење о неизвршењу обавезе (ingebrekestelling). У хитним случајевима страна може затражити привремену одлуку у скраћеном поступку (kort geding), често у року од неколико недеља. Потраживања за плаћање по уговору генерално застаревају након пет година према члану 3:307 BW, али се за нека потраживања примењују краћи рокови, а купац мора да се жали на недостатке у разумном року након што их открије. Холандски арбитражни институт (NAI) и друга тела нуде арбитражу, која је приватна и коначна, али је обично скупља од одласка на суд.
Имајте на уму да холандски судови примењују принципе разумности и правичности и разматрају шта стране могу разумно очекивати. Добро састављен уговор, са јасним општим условима који су правилно доступни другој страни, спречава многе спорове.
Шта треба да знате о некретнинама и изнајмљивању?
Не постоје ограничења за стране грађане који купују некретнине у Холандији. Пренос се увек врши нотарским актом и региструје се у катастру непокретности (Kadaster).
Потрошач који купује кућу има законски период за размишљање од три дана након пријема потписаног уговора о куповини, према члану 7:2 BW. Продавац има дужност да открије познате недостатке, а купац има дужност да истражи. Порез на пренос власништва и други порески аспекти улагања у некретнине нису у нашој пракси.
Закупци стамбених некретнина уживају снажну заштиту. Закупац може раскинути закуп само из разлога наведених у закону, као што је хитна употреба, а на крају га само суд може раскинути. Од 1. јула 2024. године, закуп стамбених објеката се у принципу закључује на неодређено време, а Закон о приступачној закупнини (Wet betaalbare huur) проширио је регулацију закупнине на многе куће средње класе. Комерцијални закуп прати одвојена правила, са посебном заштитом за малопродајне и угоститељске просторе.
Шта је са личним и породичним стварима?
Ако живите у Холандији, холандско право се често примењује и на ваша лична и породична питања. Које право се примењује у међународној ситуацији одређено је правилима ЕУ и уговорима о међународном приватном праву.
Брак, развод, старатељство над децом и имена регулисани су Књигом 1 Холандског грађанског законика. За парове који су се венчали 1. јануара 2018. године или касније, законски режим брачне имовине је ограничена заједница имовине: имовина стечена пре брака углавном остаје одвојена. Парови са међународним пореклом требало би да провере које право регулише њихов брак, јер то није нужно холандско право. Имена се такође могу променити у одређеним случајевима; наш чланак о промени имена у Холандији објашњава ту процедуру.
Укратко
- Холандско право је кодификовано; судови тумаче законе, примењују разумност и правичност и дају предност праву и уговорима ЕУ.
- Закон о раду снажно штити запослене: ланци уговора на одређено време постају трајни од четвртог уговора или након 36 месеци, а за отказ је потребан разуман разлог и дозвола.
- Компаније морају да се региструју код KvK-а, воде уредно рачуноводство и подносе годишње извештаје; директори могу бити лично одговорни у стечају.
- Уговори се тумаче на основу онога што стране могу разумно очекивати, а не само на основу њихове формулације.
- Странци могу слободно куповати некретнине, а закупци уживају јаку заштиту од отказа.
Često postavljana pitanja
Који су кључни принципи холандског правног система?
Холандско право је кодификовано: полазна тачка је законска одредба, углавном у Грађанском законику, Кривичном законику и Закону о општем управном праву. Судови тумаче законике, примењују разумност и правичност и дају предност праву и уговорима ЕУ, али не могу преиспитати супротност парламентарних аката Уставу.
Која права на запошљавање имају исељеници у Холандији?
Странци који раде по холандском уговору о раду имају иста права као и холандски запослени, укључујући минималну плату, плаћени одмор, надокнаду за одмор, континуирану плату током болести и заштиту од отказа. За отказ је потребан оправдан разлог и обично дозвола UWV-а или суда.
Које су главне законске обавезе холандске компаније?
Компанија мора да се региструје код Привредне коморе, да води уредно рачуноводство, да поднесе годишње извештаје, да региструје своје крајње корисне власнике и да се придржава правила као што је GDPR. Директори могу бити лично одговорни за лоше управљање, посебно у стечају.
Како се решавају правни спорови у Холандији?
Већина спорова се решава преговорима или медијацијом. Ако то не успе, стране се обрате суду или арбитражи ако су се о томе договориле. Хитни случајеви могу се покренути у скраћеном поступку, а Трговински суд Холандије саслушава међународне трговинске спорове на енглеском језику.
Law & More Саветује међународне и стране компаније о холандском радном, корпоративном, уговорном, некретнинском и имиграционом праву, на енглеском и холандском језику. Нисте сигурни где се налазите? Реците нам о својој ситуацији. Обавестићемо вас о вашим могућностима у року од једног радног дана.
Како Law & More може вам помоћи у вези са овим, објашњено је на нашем корпоративни правник страна.
