Развод без драме: пораст колаборативног развода у Холандији

Заједнички развод, познат у холандској пракси као overlegscheiding, је начин решавања раздвајања у којем сваки супружник има свог адвоката, оба адвоката су обучена за ту методу и сви потписују уговор којим се обавезују да ће постићи споразум без одласка на суд. Ако преговори не успеју и једна страна покрене поступак, оба адвоката морају да се повуку. То није посебан правни поступак: холандски закон познаје само један начин за окончање брака, а то је судска одлука, а заједнички развод је начин припреме споразума који се затим од суда тражи да потврди.

Шта је колаборативни развод, а шта није

Почнимо са поентом која се најчешће замагљује у маркетингу ових услуга. Не постоји холандски закон о заједничком разводу. Процес се у потпуности заснива на уговору између супружника и њихових саветника, а његове посебне карактеристике произилазе из тог уговора, а не из закона. То није слабост, али одређује шта процес може, а шта не може да пружи.

Три елемента чине то оним што јесте. Сваки супружник има свог адвоката, који је присутан све време и пружа правне савете само том супружнику; то је оно што га разликује од медијације, где један неутрални медијатор води обе стране и не саветује ниједну. Сви потписују споразум о учешћу којим се обавезују да ће преговарати у доброј вери и да ће открити све релевантне финансијске информације. А тај споразум садржи клаузулу о дисквалификацији: ако процес не успе и спор доспе на суд, оба адвоката се повлаче, а стране ангажују нове.

Клаузула о дисквалификацији је мотор целог модела. Она уклања могућност коришћења претње поступком као преговарачке тактике, јер спровођење претње кошта обе стране њиховог саветника и новца који је већ потрошен на њих. То такође значи да избор мора бити направљен намерно на самом почетку, са јасним разумевањем шта се дешава ако не успе.

Једно очекивање треба исправити на самом почетку. Поверљивост у процесу сарадње је уговорна. Холандски закон не даје никакву законску привилегију на оно што се каже у медијацији или у преговорима о сарадњи, а медијатор нема право да одбије да пружи доказе упоредиве са доказима адвоката или лекара. Оно што штити процес јесте споразум да се касније неће ослањати на дискусије и професионална дужност поверљивости укључених адвоката. Пажљиво напишите ту клаузулу; немојте претпостављати да је закон прописује.

Шта захтева холандски закон, без обзира на руту коју изаберете

Развод у Холандији доноси суд, и само суд. Члан 1:150 Грађанског законика то каже, а члан 1:151 наводи једини основ: да је брак неповратно распао (duurzame ontwrichting). Кривица се не мора доказивати нити се испитује. Ако се оба супружника слажу, подносе заједнички захтев и суд неће испитивати разлоге.

Следе три формална захтева, и она се подједнако примењују на поравнање постигнуто заједничким преговорима као и на спорни случај.

Прво, захтев мора поднети адвокат. Ово није опционо и није формалност: захтев за развод који је саставио неко други неће бити прихваћен. Када супружници подносе заједнички захтев, један адвокат може поднети захтев у име обоје, што је уобичајено када је суштина већ договорена.

Друго, тамо где постоје малолетна деца над којима родитељи врше ауторитет, уз захтев се мора поднети план родитељства. Члан 815. Законика о грађанском поступку то захтева и прописује шта мора да обухвати: како су подељени брига и васпитање, како ће се родитељи међусобно обавештавати и консултовати о деци и како ће се подмирити трошкови бриге и васпитања. Захтев без плана родитељства обично се неће разматрати, иако суд може да настави поступак ако родитељи докажу да разумно нису били у могућности да га доставе. Наш водич о плану родитељства у случају развода наводи шта садржи изводљив план.

Треће, развод ступа на снагу тек регистрацијом. Према члану 1:163 Грађанског законика, одлука мора бити унета у матичне књиге рођених, умрлих, венчаних и регистрованих партнерстава у року од шест месеци од правоснажности; ако тај рок прође, одлука губи снагу и цео поступак се мора поновити. Одлука постаје правоснажна три месеца након што је донета, осим ако обе стране не потпишу изјаву о пристајању, што је чини одмах правоснажном. Овај последњи корак се пропушта чешће него што би требало.

Једно повезано правно питање заслужује исправку јер је широко распрострањено. Заједничко родитељско право није нешто што се ствара или укида разводом: родитељи који су заједно вршили право током брака настављају да то чине и након тога, а потребна је посебна судска одлука из озбиљних разлога да би се то променило. Од 1. јануара 2023. године, неожењени отац који признаје своје дете такође аутоматски стиче заједничко право. План родитељства дели бригу; он не дели право.

Како процес тече

Процес је структуриран, а не импровизован, а познавање фаза вам помаже да процените да ли се правилно спроводи.

Прва фаза: одвојене консултације и изградња тима

Сваки супружник се састаје са својим адвокатом насамо, како би разумео методу, проверио да ли одговара ситуацији и чуо искрену процену свог правног положаја. Та процена је важна. Страна која улази у процес сарадње, а да отприлике не зна шта би суд урадио, преговара на слепо, а споразум постигнут у том стању обично не преживи контакт са стварношћу.

Вас четворо затим формирате основни тим. У зависности од случаја, можете додати неутралне стручњаке: финансијског стручњака који ће саставити и објаснити имовину, дугове, приходе и пензиони положај и моделирати ефекат различитих поравнања, и стручњака за децу који ће унети дечју перспективу у план родитељства. У неким случајевима, тренер помаже у управљању емоционалном динамиком која би иначе ометала састанке. Сваки додатак кошта новца, зато их додајте тамо где одговарају на право питање.

Где деца седе током процеса

Укључивање стручњака за децу у тим није замена за дететов сопствени положај у праву и то двоје не треба мешати. Холандски суд саслушава децу од дванаест и више година пре него што одлучи о питањима која их се тичу, а може саслушати и млађу децу ако сматра да су способна да формирају став. То право постоји без обзира на то шта су се родитељи договорили, а нагодба која претпоставља да ће је деца једноставно следити и даље се може испитати.

Уколико сукоб родитеља спречава правилно заступање интереса деце, суд може именовати посебног представника, „bijzondere curator“ у складу са чланом 1:250 Грађанског законика, да делује у име детета по конкретном питању. У добро вођеном процесу сарадње ово никада не би требало да буде неопходно, али је корисна мера да ли процес функционише: ако су деца постала валута преговора, а не његова тема, метод је пропао и потребно је нешто друго.

Друга фаза: споразум о учешћу

Ништа се не преговара пре потписивања овог споразума. Споразум бележи обавезу да се остане ван суда, обавезу потпуног и добровољног откривања информација, аранжман о поверљивости, клаузулу о дисквалификацији, начин поделе трошкова и како се поступак завршава ако се то деси. Читајте га као уговор, јер то јесте уговор. Посебно проверите шта се дешава са резултатом рада и извештајима стручњака ако поступак не успе, и да ли се неутрални стручњаци могу поново ангажовати у каснијим поступцима.

Трећа фаза: заједнички састанци и откривање информација

На првим састанцима се прикупљају чињенице: стање брачне имовине, приходи, пословни интереси, пензиона права, дугови и ситуација деце. Откривање овде је добровољно, што је највећа снага и његова највећа рањивост модела. Не постоји судски налог којим се обавезује достављање информација нити заклета изјава о имовини. Уместо тога, постоји општа обавеза између супружника да полажу рачуне једни другима и, што је важно, санкција из члана 3:194 став 2 Грађанског законика: супружник који намерно прикрије имовину која припада заједници губи свој удео у њој у потпуности. Та одредба треба да се цитира на првом састанку, а не да се открива на последњем.

Четврта фаза: опције, споразум и суд

Када се слика заврши, тим пролази кроз поравнање: поделу имовине, издржавање, пензију, породични дом и план родитељства. Споразум се затим бележи у бракоразводној поравнању (echtscheidingsconvenant), потписује и подноси уз заједничку тужбу. Суд проверава да ли су аранжмани у вези са децом у складу са њиховим интересима и може одбити да следи родитеље по том питању; финансијски аранжмани између одраслих су у принципу препуштени њима. Затим се доноси одлука, а горе описани корак регистрације је завршава.

Поређење колаборативног развода, медијације и парнице

Три пута се мање разликују по исходу него по томе ко одлучује, ко саветује и шта се дешава када договор не успе. Табела приказује практичне разлике.

Трошкови су питање које сви прво постављају. Заједнички процес укључује два адвоката и често једног или два неутрална стручњака, тако да је накнада по утрошеном сату већа него у медијацији. Да ли ће укупан износ бити већи зависи искључиво од тога колико дуго траје; спорни поступци са привременим захтевима, стручним проценама и жалбом су скоро увек најскупљи пут. Оно што се са сигурношћу може рећи јесте да је заједнички процес предвидљивији, јер странке контролишу темпо. Наш преглед трошкова развода у Холандији наводи компоненте, укључујући судску таксу, која је утврђена законом и прилагођава се годишње.

Питања која се морају решити у сваком случају

Процес сарадње мења начин на који се доносе одлуке, а не које одлуке морају бити донете. Пет тема се појављује у скоро сваком разводу у Холандији, а свака има правила која постављају оквир унутар којег се преговара о споразуму.

Брачна имовина

Шта се мора поделити зависи од тога када је брак склопљен и од тога да ли су договорени предбрачни услови. Бракови склопљени од 1. јануара 2018. године спадају у ограничену заједницу имовине: генерално, оно што је сваки супружник поседовао пре брака и оно што добије поклоном или наслеђем, остаје ван заједнице, док оно што је стечено током брака спада у њу. Бракови склопљени пре тог датума остају, у принципу, у оквиру старе опште заједнице, осим ако се супружници нису другачије договорили. Тамо где постоји заједница, она се дели на пола према члану 1:100 Грађанског законика. Наш чланак о ограниченој заједници имовине објашњава где је граница и зашто је управљање толико важно.

Две практичне ствари узрокују највише проблема. Приватни и заједнички новац помешан на једном рачуну тешко је раздвојити годинама касније, зато чувајте све што постоји. А санкција за прикривање према члану 3:194 став 2 Грађанског законика је строга: намерно прикривање кошта супружника који прикрива цео његов удео у прикривеној имовини.

Издржавање супружника

Право зависи од потреба с једне стране и могућности плаћања с друге стране; не постоје фиксни проценти, а судови раде са стандардима обрачуна које је развила сопствена стручна група правосуђа, а који се редовно ажурирају. Међутим, трајање је регулисано законом. Од 1. јануара 2020. године главно правило је највише пет година, или половина трајања брака ако је брак трајао мање од десет година. Три изузетка продужавају тај период: ако је најмлађе дете у браку млађе од дванаест година, издржавање траје док то дете не напуни дванаест година; ако је брак трајао дуже од петнаест година и прималац ће достигнути старосну границу за државну пензију у року од десет година, издржавање траје до те старости; и ако је брак трајао дуже од петнаест година и прималац је рођен 1. јануара 1970. године или пре тога и достигнуће старосну границу за државну пензију за више од десет година, издржавање траје десет година. Тамо где се примењује више од једног изузетка, преовладава најдужи период. Иста правила важе и за регистровано партнерство. Да ли се издржавање аутоматски престаје са старосном границом за државну пензију је посебно питање, које се обрађује у нашем чланку о алиментацији за партнере и старосној граници за одлазак у пензију за више од десет година.

Издржавање детета

Родитељи дугују издржавање за своју децу, а обавеза се наставља у измењеном облику док дете не напуни двадесет једну годину. Не постоји законска тарифа; судови примењују смернице за издржавање, које се заснивају на потребама детета и могућностима сваког родитеља да допринесе. Пошто се смернице ревидирају годишње, споразум би требало да евидентира метод и механизам преиспитивања, а не фиксну цифру која се третира као стална.

Пензија

Пензија је имовина која се најчешће заборавља и која се најчешће злоупотребљава. Према Закону о изједначавању права на пензију (Wet verevening pensioenrechten bij scheiding), сваки супружник у принципу има право на половину пензије коју је други стекао током брака. Супружници се могу договорити о нечему другачијем, укључујући и конверзију у независно право, али то мора бити изричито евидентирано.

Рок је важан. Ако је давалац пензије обавештен коришћењем законског обрасца у року од две године од регистрације развода, он исплаћује изједначени део директно бившем супружнику који има право на пензију. Ако пропустите тај рок, само право на пензију опстаје, али се мора лично наплаћивати од бившег супружника до краја живота оба супружника, што је управо онај континуирани заплет који развод треба да оконча. Накнаде за преживеле чланове породице стечене током брака третирају се одвојено као посебна партнерска пензија.

Међународни бракови

Када супружници имају различита држављанства или један од њих живи у иностранству, пре него што се било шта може корисно преговарати, морају се одговорити на два питања: који је суд надлежан и који се закон примењује. Могу дати различите одговоре, а погрешно тумачење одговора губи месеце.

Надлежност у разводу и у питањима родитељске одговорности унутар Европске уније регулисана је Уредбом (ЕУ) 2019/1111, познатом као Брисел II ter, која се примењује од 1. августа 2022. године. Пошто је често надлежно више од једног суда, постоји истинска трка: суд који је први покренуо поступак задржава предмет, а тамо где два кандидатска система доведу до значајно различитих исхода у вези са издржавањем или имовином, тај избор вреди више од било које преговарачке позиције.

Што се тиче меродавног права, став је често погрешно наведен у материјалима на енглеском језику. Холандија не учествује у унапређеној сарадњи према Рим III уредби, тако да холандски суд одређује право које се примењује на сам развод према Књизи 10 Грађанског законика, што по правилу води холандском праву, осим ако супружници нису направили ваљан избор свог заједничког националног права. Издржавање следи свој режим према Уредби ЕУ о издржавању и Хашком протоколу из 2007. године, а за бракове закључене од 29. јануара 2019. године, режим брачне имовине регулисан је Уредбом (ЕУ) 2016/1103, која супружницима омогућава да изаберу меродавно право у потребном облику. У међународном случају, ова питања треба поставити на првом састанку са вашим адвокатом, а не на последњем. Наш чланак о међународним породицама и о томе који холандски суд има надлежност детаљно обрађује питање надлежности.

Још једно упозорење. Пореске последице поделе имовине, плаћања издржавања и преноса удела у кући су ван оквира правних савета и нису нешто о чему ова фирма саветује. Оне могу бити довољно значајне да промене које поравнање има смисла, па је боље ангажовати пореског саветника док су опције још увек отворене, а не након што је поравнање потписано.

Деца и дом

План родитељства је оперативни документ за децу, а суд га преиспитује у њиховом интересу. Породични дом обично представља најтеже практично питање, јер континуирано заједничко власништво након развода задржава оба бивша супружника одговорним за хипотеку без обзира на то ко тамо живи, а зајмодавац није обавезан да ослободи било ког од њих. Сваки споразум о дому требало би да буде условљен писменом потврдом зајмодавца да ће ослободити одлазећег супружника.

Када је заједнички развод погрешан избор

Искрени саветник ће вам рећи када метода не одговара, а постоје и ситуације када не одговара.

Најјаснији је случај када је дошло до породичног насиља, застрашивања или обрасца присилне контроле. Процес који зависи од добровољног откривања и од две особе које преговарају као једнаке не може исправити неравнотежу те врсте, а стављање странака у једну просторију, чак и уз присуство стручњака, може бити небезбедно. Тамо где је безбедност у питању, пут су заштитне мере и, ако је потребно, суд.

Друго је хитност. Када један супружник испразни рачуне, одбије да напусти породични дом или одведе децу у иностранство, преговори нису инструмент. У случају развода, привремене мере могу се захтевати од суда у складу са члановима 821 и наредним Законика о грађанском поступку, који покривају коришћење дома, бригу о деци и привремено издржавање током трајања поступка. О њима се брзо одлучује, а наш чланак о привременим мерама у поступку развода објашњава шта се може тражити. Процес сарадње не може донети извршну привремену наредбу.

Трећа је основана сумња да се имовина крије. Добровољно откривање функционише тамо где обе стране желе трајно решење. Тамо где једна не жели, алати који заправо помажу су они које суд контролише: налог за увид у одређене податке или заплена. Покретање сарадње и касније напуштање процеса значи плаћање два сета адвоката, због чега процена припада почетку.

Коначно, метод захтева да одсуство истинског правног питања. Ако се стране не слажу око нечега на шта одговор мора доћи од суда, као што је валидност предбрачних услова или закон које земље се примењује на међународни брак, никаква добра воља не производи ауторитативан одговор.

Очување односа који се настављају

Тамо где има деце, однос се не завршава; он мења облик. Родитељи који морају да се консултују о школи, здрављу и одморима наредних петнаест година имају конкретан интерес да прву годину тог периода не проведу у судском поступку. То је најјачи практични аргумент за сарадњу и бољи је од било које тврдње о трошковима.

Исто важи и за шири круг. Споразум постигнут преговарачким путем, а не наметнут, лакше је објаснити деци, породици и људима који ће годинама бити на истим рођенданима. Такође, то има тенденцију да се испоштује: споразум који су обе стране помогле да се осмисле се лакше поштује него налог који је једна од њих изгубила.

Ништа од овога није разлог за прихватање лошег споразума. Трајан споразум је онај који је и прихватљив и исправан, а функција вашег адвоката за столом је да се увери да је испуњен и други услов, као и први. Наш општи водич о бракоразводном праву у Холандији утврђује потпуни оквир у коме се закључује било који од ових споразума.

Одговори на ваша питања о заједничком разводу

Шта се дешава ако не можемо да постигнемо договор

Споразум о учешћу ступа на снагу: оба адвоката сарадника се повлаче и не могу да заступају ниједну страну у наредним поступцима, а сваки супружник ангажује новог адвоката. То је стварни трошак, и тако је и намењено. Клаузула о дисквалификацији је оно што уклања претњу поступком са преговарачког стола; без ње би процес био обични преговори са бољим именом. Питајте пре него што почнете шта се дешава са извештајем неутралног стручњака, јер је то обично највреднији производ рада, а споразум одлучује да ли се може користити касније.

Да ли је заједнички развод јефтинији од одласка на суд?

Обично, али не увек, и не из разлога који људи очекују. Цена по сату је већа него код медијације јер су укључена два адвоката и често неутрални стручњак. Уштеда долази од времена: спорни поступци генеришу привремене захтеве, стручне процене, рочишта и често жалбу, а сваки од тих корака има свој рачун. Најскупљи развод није онај са највише саветника, већ онај који траје најдуже. Затражите од оба адвоката писану процену по фази пре него што потпишете споразум о учешћу.

Да ли процес може да функционише тамо где постоји стварни сукоб

Бес и неповерење нису препреке; метод је направљен за стране које не могу директно да преговарају и пружа структуру и стручну подршку да то ипак учине. Оно што метод не може да реши јесте неравнотежа моћи, страна која неће да открије информације или ситуација у којој је безбедност угрожена. Разлика је између сукоба, којим процес управља, и контроле, којом се не бави.

Да ли је било шта речено у процесу поверљиво

Поверљивост произилази из споразума о учешћу, а не из законске привилегије, јер холандски закон не даје медијаторима или стручњацима за сарадњу право да одбију да дају доказе. Споразум треба да наведе да се на дискусије и било какве предлоге не може позивати у каснијим поступцима и да се документи израђени за процес враћају или уништавају ако се он заврши. Финансијске информације које постоје независно од процеса остају доступне за објављивање; не можете учинити документ поверљивим тако што ћете га предати на сарадничком састанку.

Да ли и даље морамо да идемо на суд

Да. Шта год да се договорите, брак се раскида само судском одлуком која се затим региструје у матичним књигама у року од шест месеци. У случају заједничког развода, суд прима заједнички захтев са завршеним поравнањем и, тамо где постоје малолетна деца, планом родитељства, а рочиште је обично кратко или се уопште не одвија. Суд није тај који одређује договоре за децу, али не поново отвара шта су се две правилно саветоване одрасле особе договориле о својим финансијама.

Шта треба припремити пре првог састанка

Процес тече брже и кошта мање ако су чињенице на столу од самог почетка. Понесите венчани лист и све предбрачне или постбрачне услове, извод о влашћењу и хипотеци за кућу, пореске пријаве и процене за последње две године за оба супружника, недавне платне листиће или годишње рачуне, изводе са свих банковних и инвестиционих рачуна, укључујући и оне само на једно име, годишње изводе о пензијама или преглед из националног пензијског регистра, детаље о свим кредитима и детаље о сваком учешћу у компанији. Ако било који супружник има имовину у иностранству, то треба рећи на првом састанку; касније откривање те имовине је оно што окончава процесе сарадње.

Law and More Саветујемо о разводу и раздвајању у Холандији, укључујући колаборативни развод, медијацију и, тамо где је то неизбежно, поступке. Израђујемо и прегледамо споразуме о поравнању и планове родитељства, бавимо се поделом имовине, издржавањем и изједначавањем пензија, и поступамо у међународним случајевима где се прво морају утврдити надлежност и меродавно право. Ако одлучујете који пут одговара вашој ситуацији, контактирајте нас за искрену процену пре него што се одлучите за један.