Раскид брака у Холандији је, по правилу, судска ствар. За раскид је потребан захтев који подноси адвокат, судска одлука и, коначно, регистрација те одлуке у матичној књизи. Не постоји законски период раздвајања који мора да прође пре него што се захтев може поднети, нити је потребно доказати кривицу било ког супружника. Око тог средишта налазе се аранжмани који су обично најважнији у пракси: деца, породични дом, пензија, издржавање и подела онога што вас двоје поседујете.
Која правила се примењују у одређеном случају зависи од држављанства, уобичајеног пребивалишта, датума и места склапања брака, режима имовине у браку, присуства деце и било ког међународног елемента. У наставку је описан општи оквир за развод брака у Холандији, поступак од почетка до краја и тачке које заслужују посебну пажњу ако један или оба супружника нису Холанђани.
Кључне тачке на први поглед
- Само холандски суд може да разведе брак; не постоји искључиво административни развод.
- Петицију мора поднети адвоцаат, чак и када се оба супружника у потпуности слажу.
- Непоправљиви раскид брака је једини основ; кривица се не мора доказивати.
- Не постоји минимално трајање брака нити обавезан период раздвојености пре подношења захтева.
- Заједничка петиција је бржа и јефтинија и обично не захтева саслушање; једнострана петиција захтева.
- План родитељства је потребан када су малолетна деца под заједничким родитељским старатељством.
- Бракови од 1. јануара 2018. године спадају у ограничену заједницу имовине; ранији бракови у општу заједницу, осим ако нису договорени предбрачни услови.
- Развод ступа на снагу тек регистрацијом у матичној књизи венчаних, што мора уследити у року од шест месеци од правоснажности одлуке.
Правни основ за развод према холандском закону
Холандски закон о разводу признаје један основ: непоправљиви распад брака, познат на холандском као duurzame ontwrichting . Члан 1:151 холандског грађанског законика описује ово као ситуацију у којој се брак распао до те мере да се више не може разумно очекивати наставак заједничког живота. Холандија примењује систем без кривице, што значи да прељуба, финансијске лоше управљање или тежак карактер не морају бити утврђени да би се добио сам развод. Понашање током брака ипак може бити релевантно за питања која се одлучују уз њега, као што су издржавање, договори за децу, подела имовине и питања доказивања.
У пракси је праг низак. Уколико један супружник тврди да је брак распао, суд обично неће захтевати доказ о конкретном инциденту, па се развод ретко дешава да невољни супружник спречи развод. Суд ипак испитује захтев и све процедуралне приговоре који су против њега изнети. Оно што невољни супружник реално може да уради јесте да оспори последице, што развод претвара у дуготрајан и скуп процес, а не у немогућ.
Ко може да поднесе захтев за развод у Холандији
Надлежност се одређује европским правом, тачније Уредбом 2019/1111, која се генерално назива Брисел II-тер. Члан 3 наводи низ алтернативних основа. Холандски судови имају надлежност, између осталог, када оба супружника имају уобичајено пребивалиште у Холандији, када тужени овде живи, када су супружници последњи пут живели овде заједно и један од њих још увек живи, када је подносилац захтева живео овде најмање годину дана непосредно пре подношења захтева или када је подносилац захтева који има холандско држављанство живео овде шест месеци. Заједничко држављанство оба супружника је посебан основ, што значи да се два холандска држављанина могу развести овде чак и ако ниједан од њих не живи у Холандији.
Место склапања брака само по себи није основ надлежности, а брак закључен у иностранству може сасвим лако бити раскинут од стране холандског суда. У случајевима када се Уредба не примењује јер ниједна држава чланица нема надлежност према њој, преостала холандска правила поступка одређују да ли холандски суд може да разматра случај.
Надлежност и меродавно право су одвојена питања. Према Уредби 1259/2010, познатој као Рим III, супружници се могу писмено договорити о праву које регулише њихов развод; у одсуству таквог избора, обично се примењује право њиховог заједничког уобичајеног пребивалишта. Стога ће холандски суд у већини случајева примењивати холандско право о разводу на пар који живи у Холандији, без обзира на њихово држављанство. Право које се примењује на брачну имовину, пензије и издржавање одређено је различитим инструментима и може бити право друге земље, тако да се исход у вези са новцем може разликовати од исхода у самом разводу. Посебне тешкоће прекограничног случаја наведене су у нашем чланку о међународном разводу у Холандији.
Заједничка петиција или једнострана петиција
Постоје два пута до истог исхода. У заједничкој петицији, супружници постижу договор заједно, било преко једног адвоката који делује у њихово име или преко медијатора за развод, и подносе једну петицију уз потписан споразум о поравнању. Медијација је начин преговарања, а не замена за поступак: све што се договори треба правно прегледати пре потписивања, а саму петицију у свим случајевима мора поднети адвокат. Пошто ништа није спорно, обично нема рочишта и суд одлучује о документима.
У једностраној тужби, један супружник подноси тужбу, а другом се званично доставља тужба. Тужени може прихватити тужбу, у ком случају се ствари и даље могу брзо решити, или поднети одговор на тужбу и, у границама утврђеним правилима поступка, изнети противзахтеве у вези са издржавањем, децом или поделом имовине. Суд ће затим заказати рочиште. Ако су потребни аранжмани док поступак траје, могу се затражити привремене мере у вези са коришћењем дома, привременим издржавањем и местом где ће деца живети.
Поступак развода корак по корак
Први корак је консултација са адвокатом за развод , који процењује надлежност и меродавно право и саветује о поступку. Корисно је донети личну карту, венчани лист, извод из матичне књиге рођених деце, документа о скорашњим приходима, преглед имовине и дугова, као и све предбрачне услове. На основу тог материјала може се направити избор између заједничког и једностраног захтева.
Затим се саставља захтев и, у заједничком поступку, прилаже му се споразум о поравнању и план родитељства. Подноси се окружном суду у месту у којем подносилац захтева живи; у Холандији постоји једанаест окружних судова. Судску таксу одређује влада и индексира се годишње, са смањеном стопом за особе са ниским приходима.
Након што је захтев поднет, испитанику у једностраном случају се даје рок, обично шест недеља, да поднесе одбрану. Уколико постоје малолетна деца, суд испитује план родитељства и може укључити Одбор за бригу и заштиту деце. Следи рочиште ако суд сматра да је потребно. Деци узраста од дванаест и више година даје се прилика да изнесу своје мишљење судији, а млађа деца могу бити саслушана по нахођењу суда. Суд затим доноси своју одлуку, којом се раскида брак и одлучује о свим последицама које су остале спорне.
Одлука још увек не окончава брак. Оба супружника имају три месеца да се жале, а развод ступа на снагу тек када је одлука унета у матичну књигу венчаних у општини у којој је брак склопљен. Члан 1:163 Грађанског законика захтева да се регистрација изврши у року од шест месеци од правоснажности одлуке, а не у року од шест месеци од датума њеног доношења, и предвиђа да одлука губи снагу ако се тај рок не искористи, што у пракси значи да би се развод морао поново поднети захтев. Када се обе стране сложе, може се потписати акт о пристајању како би се одустало од права на жалбу, што омогућава да регистрација уследи готово тренутно. Регистар становништва се ажурира као последица те регистрације; упис у матичну књигу венчаних је одлучујући.
Документи који су вам потребни
Који год пут да изаберете, уз петицију мора бити приложен фиксни сет докумената. Њихово прикупљање рано је најједноставнији начин да се скрати рок, јер недостајући извод може задржати предмет недељама.
- Оригинални извод из матичне књиге венчаних, издат од стране општине у којој сте се венчали
- Извод из базе података личних евиденција (основне регистрације особа) за сваког од вас
- Копије извода из матичне књиге рођених за сва деца млађа од 18 година
- Преглед имовине, дугова и пензијских права стечених током брака
- Предбрачни или партнерски уговор, ако сте га склопили
Споразум о поравнању и план родитељства
Споразум о поравнању, или echtscheidingsconvenant , је документ у којем супружници бележе шта су се договорили: како се деле имовина и дугови, да ли ће се плаћати издржавање супружника и под којим условима, шта се дешава са кућом и хипотеком и како се поступа са пензијским правима. Није обавезан, али развод без њега оставља суду да одлучује о отвореним питањима и оставља обе стране изложене споровима годинама касније. Када суд укључи споразум у своју одлуку, одредбе које усвоји стичу извршност судске одлуке; одредбе које остају ван одлуке обавезују стране као питање уговора, а њихов ефекат зависи од тога како су формулисане.
План родитељства је обавезан кад год постоје малолетна деца под заједничким родитељским правом. Законик о грађанском поступку захтева од родитеља да утврде где ће свако дете углавном живети, како ће се брига и контакти поделити, како ће се међусобно консултовати и информисати и како ће се трошкови деце подмиривати. Захтев поднет без плана родитељства мора објаснити зашто се споразум показао немогућим, у супротном може бити проглашен неприхватљивим. У пракси, судови чешће траже од родитеља да допуне план или упуте ствар Одбору за бригу и заштиту деце, него што одбијају захтев у потпуности. Развод сам по себи не мења родитељско право: оба родитеља задржавају заједничко право, а искључиво право се даје само у ограниченим околностима које закон предвиђа. Правила о ауторитету и пребивалишту детаљније су објашњена у нашем водичу кроз законе о старатељству над децом у Холандији.
Шта треба финансијски решити
За бракове склопљене 1. јануара 2018. године или касније примењује се ограничена заједница имовине: имовина и дугови стечени током брака се деле, док предбрачна имовина, поклони и наслеђе остају лична. Бракови склопљени пре тог датума спадају у стару општу заједницу имовине, у којој се скоро све дели, осим ако предбрачни услови нису договорени пред нотаром. Предбрачни услови се такође могу склопити или изменити током брака, а много тога зависи од тога да ли је нека клаузула о поравнању у њима заиста примењивана током година; тамо где периодична клаузула о поравнању никада није потписана, акумулирано богатство се и даље може морати поделити као да је заједница постојала. Предузећа, удели и дугови покрећу сопствена питања вредновања и расподеле. За међународне парове, Уредба 2016/1103 одређује меродавно право брачне имовине за бракове склопљене 29. јануара 2019. године или касније у државама чланицама ЕУ које учествују у њој; за раније бракове, старија колизиона правила или избор права направљен у то време могу регулисати положај.
Старосна пензија стечена током брака је у принципу изједначена, при чему сваки супружник има право на половину онога што је други стекао током тог периода. Пензија стечена пре брака не спада у ово, а породична пензија се третира одвојено као посебна пензија партнера. Супружници могу да се договоре о другачијем аранжману у својим предбрачним условима или споразуму о поравнању. Обавештавање администратора пензије у року од две године од развода омогућава свакој страни да јој фонд директно исплати свој део; ако се тај период пропусти, само право се не губи, већ се мора решити између бивших супружника, што је знатно компликовано.
Супружник који нема довољно сопствених средстава може тражити издржавање . За поступке започете 1. јануара 2020. године или касније, стандардно трајање је половина трајања брака, са максимумом од пет година, али изузеци су важни. Уколико је брак трајао дуже од петнаест година и прималац ће достигнути старосну границу за државну пензију у року од десет година, издржавање може трајати док се не достигне та старосна граница. Уколико домаћинство укључује децу млађу од дванаест година, издржавање може трајати док најмлађи не напуни дванаест година. Прелазно правило примењује се на примаоце рођене 1. јануара 1970. године или пре, чији је брак трајао дуже од петнаест година. Који се режим примењује, стога, зависи од датума подношења захтева, дужине брака и старости странака и деце. Издржавање супружника се одбија од пореза за платиоца и опорезује се као приход код примаоца.
Издржавање детета се обрачунава према смерницама Експертске групе за издржавање детета (Expertgroep Alimentatienormen), обично познатим као Трема норме, које одмеравају потребе детета у односу на способност сваког родитеља да плати и омогућавају део бриге који сваки родитељ заправо пружа. Обавеза траје док дете не напуни осамнаест година и наставља се као дужност доприноса трошковима живота и студија до двадесет једне године, када се директно дугује младој пунолетној особи. Издржавање детета се не може одбити од пореза за платиоца нити се опорезује код примаоца.
Породична кућа и хипотека
Породични дом често одређује темпо целог развода. Супружник који је живео у кући може захтевати континуирано коришћење истог шест месеци након регистрације развода, али то је привремено право коришћења и не говори ништа о власништву. Ако је имовина у заједничком власништву, мора је продати или преузети један од супружника, а тамо где се кућа изнајмљује, један супружник може затражити од суда да расподели закупничко право. Преузимање имовине зависи од тога да ли се хипотекарни зајмодавац слаже да ослободи другог супружника од солидарне одговорности. Суд може одлучити о томе ко може да користи кућу и како се имовина дели, али не може приморати банку да одобри то ослобађање; то остаје одлука зајмодавца и углавном се заснива на приходима. Уз ово се постављају питања ко сноси камату на хипотеку док поступак траје, шта се дешава када постоји позитиван или негативан капитал и какве су пореске последице изабраног решења.
Колико траје развод и колико кошта
Неспорна заједничка петиција са завршеним споразумом о поравнању може се решити у року од неколико недеља када се документација среди, а процес од првог састанка до регистрације се често завршава у року од два до три месеца. Спорни развод је сасвим другачији поступак: уобичајено је да траје од шест месеци до годину дана, а случајеви који укључују процену вредности пословања, прекограничну имовину или спор око деце могу трајати знатно дуже. То су индикације изведене из праксе, а не законски рокови, а откривање финансијског стања, процене, служба у иностранству, стручни докази или сукоб око деце могу их значајно продужити. Детаљније ћемо погледати временски оквир у вези са тим колико дуго траје развод.
Трошкови прате исту логику. Заједнички развод који води један адвокат или медијатор носи јединствену накнаду и јединствену судску таксу, док спорни случај генерише два сета адвокатских трошкова и, тамо где су потребне процене или стручни извештаји, додатне трошкове. Доње бројке су индикативни распони, а не понуде, а стварни трошкови одређеног развода зависе од тога колико је предмет спора.
| Тачка | Индикација |
|---|---|
| Адвокатска сатница | Варира у зависности од фирме и стажа, плус 21% ПДВ-а |
| Судска такса (Грифирехт) | Одређује влада и индексира се годишње; снижена стопа се примењује на особе са ниским приходима |
| Достављање од стране судског извршитеља, једнострани захтев | Фиксна законска тарифа, индексирана годишње |
| Заједнички, неспорни развод | Један пакет накнада, обично најјефтинија рута |
| Спорни развод | Знатно више, са два сета накнада и могућим трошковима стручњака |
| Субвенционисана правна помоћ | Доступно за особе са ниским приходима преко Одбора за правну помоћ, уз допринос који се плаћа на основу имовинског теста |
Тренутне судске таксе и тарифе за извршитеље објављују правосуђе и влада и мењају се сваке године, тако да је вредно проверити важећу стопу у тренутку подношења захтева.
Развод у Холандији за странце и исељенике
Значајан удео развода који се решавају у Холандији укључује најмање једног супружника који није холандски држављанин, и ови случајеви постављају питања која се не могу поставити код искључиво домаћег развода. Развод који је одобрио холандски суд обично ће бити признат у другим државама чланицама ЕУ без даљих формалности. Признавање у другим земљама регулисано је законом земље у којој се тражи и може захтевати посебан поступак тамо, као и легализацију или апостил и оверени превод. Исто важи и обрнуто за брак закључен у иностранству: оно што је холандском суду потребно у виду потврде, легализације и превода зависи од земље порекла и од самог документа. Развод проглашен у иностранству може се заузврат признати у Холандији, под условом да је страни суд имао надлежност на основу разлога које холандско међународно приватно право прихвата и да је поступак испуњавао основне стандарде правичности.
Развод такође може утицати на дозволу боравка која је издата у сврху живота са партнером. Да ли ће се то догодити и са каквим резултатом зависи од врсте дозволе, дужине законитог боравка и индивидуалних околности; независна дозвола може бити доступна након довољног периода, а посебна правила се примењују у ситуацијама које укључују насиље у породици. Пошто ове последице могу уследити брзо након регистрације развода, најбоље је испитати ситуацију пре подношења захтева, а не касније.
Када су у питању деца и један родитељ жели да се пресели у иностранство, потребна је сагласност другог носиоца родитељског права или заменска сагласност суда. Превођење детета преко границе без те сагласности може се сматрати међународном отмицом детета, што подразумева хитан поступак и треба га избегавати по сваку цену.
Медијација, колаборативни развод и раздвајање од куће/стана
Није потребно сваки развод решавати спором. Медијација омогућава оба супружника да преговарају о условима са неутралним стручњаком, а затим заједнички поднесу захтев, што је брже и знатно јефтиније; медијатор олакшава преговоре уместо да саветује било коју страну о њиховим правима, тако да исход треба правно прегледати пре него што се потпише. Колаборативни развод има сличан приступ, где се свака страна посебно саветује током целог процеса, а понекад је укључен и финансијски стручњак или тренер. Уколико пар жели да се растане, али не и да раскине брак, из верских или финансијских разлога, раздвајање од куће нуди формални пут који оставља сам брак нетакнутим.
Раскид регистрованог партнерства
Регистровано партнерство се не раскида на исти начин као брак. Када се оба партнера сложе око свих последица и немају малолетну децу под њиховим заједничким влашћу, партнерство се може раскинути писаним споразумом који потписују оба партнера и оверава адвокат или нотар, а који се затим региструје у општини. Није укључен суд. Када постоје малолетна деца или када се партнери не могу договорити, поступак се одвија преко суда на исти начин као и развод. У погледу издржавања, поделе имовине и изједначавања пензија, регистровани партнери се третирају на исти начин као и супружници.
Često postavljana pitanja
Могу ли се развести у Холандији без адвоката?
Не. Захтев мора да потпише и поднесе адвокат који има дозволу за рад у Холандији, и то важи чак и када се оба супружника слажу око свега. У заједничком поступку, један адвокат може да заступа обоје, што смањује трошкове.
Да ли морам бити раздвојен/а пре него што могу да поднесем захтев?
Не. Холандски закон не прописује период раздвојености нити минимално трајање брака пре него што се може поднети захтев за развод.
Да ли је битно ко од нас први подноси пријаву?
Не у смислу холандског закона о разводу, јер нема кривице коју треба утврдити и нема предности у томе што је подносилац захтева. То може бити важно у међународним случајевима, где суд који је први покренуо поступак може одредити чији ће судови земље разматрати случај и који се закон примењује.
Могу ли се развести у Холандији ако смо се венчали у иностранству?
Да, под условом да холандски суд има надлежност, што обично произилази из уобичајеног пребивалишта или држављанства оба супружника. Обично ће вам бити потребан страни венчани лист, легализован или апостилован како је прописано за земљу издавања, заједно са овереним преводом.
Шта је тачно ецхтсцхеидингсцонвенант?
То је писани споразум у којем супружници бележе последице развода: поделу имовине и дугова, евентуално издржавање, поступање са пензијом и шта се дешава са кућом. Потписују га обе стране и подноси се уз заједнички захтев, а услови које суд усвоји у својој одлуци могу се спровести на исти начин као и сама одлука.
Да ли се одржавање може касније променити?
Да. Када се околности значајно промене, на пример због губитка запослења или промене ситуације примаоца, било која страна може затражити од суда да измени износ. Споразум такође може искључити или ограничити ту могућност, па је вредно проверити шта је договорено.
Добијање савета у правом тренутку
Одлуке које носе највећу финансијску тежину у бракоразводном поступку обично се доносе у првим недељама, пре него што се било шта поднесе: да ли се поступа заједнички или једнострано, шта радити у вези са кућом, да ли су потребне привремене мере и шта потписати. Савет у тој фази је знатно кориснији од савета након што је већ постигнут споразум. Law & More саветује о разводу, издржавању, родитељским договорима и подели имовине, укључујући случајеве са међународним елементом, и ради на холандском и енглеском језику, између осталих језика.
Овај чланак садржи опште информације о поступку развода у Холандији. Рокови, трошкови и правне последице зависе од чињеница појединачног случаја и од укључених судова и органа, а правила сумирана овде подложна су променама. Не треба претпостављати да се општи опис аутоматски примењује на одређену ситуацију, посебно када су у питању деца, предузеће, пензије, некретнине, међународни елемент или дозвола боравка, и он није замена за савет о чињеницама вашег сопственог случаја.
