Кривична одговорност за изјаве дате на друштвеним мрежама у Холандији настаје када објава испуњава елементе кривичног дела према холандском кривичном законику (Wetboek van Strafrecht, Sr), најчешће увреда (belediging), клевета у писаној форми (smaadschrift), клевета (laster), претња (bedreiging), подстицање на мржњу или насиље или доксинг. Слобода изражавања према члану 7 Устава и члану 10 Европске конвенције о људским правима штити велики део оштрог, увредљивог и непожељног говора, али не штити изјаве које испуњавају те елементе. Већина релевантних кривичних дела су кривична дела заснована на тужби: без тужбе жртве у року од три месеца од сазнања за изјаву, Јавно тужилаштво не може покренути поступак.

Које изјаве на интернету су кривична дела

Холандски кривични закон нема посебно поглавље за интернет. Преступи који се примењују на објаву, коментар, причу или видео исти су као и они који се примењују на писмо или говор, с том разликом што је објављивање на мрежи обично писано или визуелно и стога спада у отежане облике. Та разлика има више утицаја него што већина корисника схвата.

Увреда (belediging) према члану 266 Ст обухвата намерно вређање некога, у његовом присуству или писмено упућено или упућено њему. То је најмање озбиљан прекршај и најчешће почињен на мрежи. Постаје тежак прекршај према члану 267 Ст када је мета јавна власт, јавно тело или државни службеник који поступа у законитом вршењу својих дужности, а од укидања посебног прекршаја увреде величанства 2020. године, када је мета краљ или члан Краљевског дома.

Клевета (smaad) према члану 261 Sr је другачије структуре и далеко озбиљнија. Она захтева намерни напад на част или углед друге особе приписивањем одређене чињенице, са очигледном сврхом да се тој приписивању пружи публицитет. Објава на друштвеним мрежама је по дефиницији јавна, тако да је елемент публицитета ретко споран; расправа се обично води о томе да ли је одређена чињеница приписана, а не о општем изразу увреде. Када се приписивање изврши писмено или сликама, што обухвата практично све што је објављено на мрежи, то је smaadschrift и максимална казна се повећава. Ако особа која даје изјаву зна да је приписана чињеница нетачна, кривично дело је клевета (laster) према члану 262 Sr, који носи још знатно већи максимум.

Одбрана уграђена у закон је овде битна. Клевета није кажњива када је лице деловало у општем интересу или у нужној одбрани и разумно је морало да претпостави да је оптужба истинита. Зато се узбуњивач или новинар који је обавио посао и може да покаже основу за тврдњу налази у другачијем положају од некога ко понавља гласину. Наш чланак о увреди, клевети и дифамацији детаљније наводи елементе сваког кривичног дела.

Претње потпадају под члан 285 Ст, који обухвата претње особи, између осталог, тешким делом против живота или физичког интегритета. Претња мора бити такве природе и упућена у таквим околностима да код особе којој је прећено може да се јави разуман страх да ће претња бити извршена. Анонимност не помаже пошиљаоцу: претња послата са псеудонимног налога је и даље претња, а подаци о налогу могу се добити путем кривичне истраге.

Преступи дискриминације чине посебну групу усмерену на изјаве о групама, а не о појединцима. Члан 137ц Ст предвиђа кривично дело вређање групе људи у јавности, намерно, на основу основа наведених у одредби, који укључују расу, вероисповест или уверење, сексуалну оријентацију и инвалидитет. Члан 137д Ст покрива подстицање мржње, дискриминације или насилног понашања против људи на основу тих основа, а члан 137е Ст покрива објављивање или дистрибуцију таквих изјава осим у контексту чињеничног извештавања. Објава може да обухвати ове одредбе чак и ако ниједна особа није именована, што је управо њихова поента.

Два додатна кривична дела су све релевантнија на мрежи. Подстрекавање (подстрекавање) према члану 131. Ст. обухвата јавно подстицање других на извршење кривичног дела или на насилно деловање против јавне власти и примењивано је на позиве на нереде који се шире путем апликација за размену порука и друштвених платформи. Доксинг је постао посебно кривично дело 1. јануара 2024. године према члану 285. Ст.: прибављање, дељење или на други начин стављање на располагање личних података друге особе са намером да се тој особи изазове страх, озбиљна сметња или озбиљна препрека у обављању њене професије или дужности. Казна је до две године затвора, са повећањем када мета има јавну улогу, као што је градоначелник, судија, адвокат, новинар или полицајац. Упорно циљање једне особе може се додатно сматрати праћењем (belaging) према члану 285.б. Ст., а дељење сексуалних слика без пристанка обухваћено је сопственом одредбом у члану 139.х. Ст.

Како се слобода изражавања процењује са овим преступима

Слобода изражавања је почетна тачка, а не накнадна мисао. Члан 7. холандског Устава гарантује слободу објављивања мисли и мишљења без претходне дозволе, подложно одговорности по закону, а члан 10. Европске конвенције о људским правима штити изражавање које вређа, шокира или узнемирава. Холандски судови то схватају озбиљно, а осуда захтева више од доказа да је изјава била непријатна.

Посебно за кривична дела увреде, Врховни суд примењује структурирану процену у три фазе. Суд прво пита да ли је изјава, посматрана изоловано, увредљива или увредљива у смислу одредбе. Затим пита да ли је изјава дата у контексту који уклања увредљив карактер, као што је допринос јавној дебати, израз верског уверења или уметнички израз. Коначно, и одлучно, пита да ли је изјава ипак била непотребно увредљива (onnodig grievend) с обзиром на тај контекст. Политичка поента изнета грубим језиком често ће преживети другу и трећу фазу; иста поента лишена сваког аргумента и сведена на увреду особе или групе неће.

Контекст у холандском кривичном праву је стога правни тест са дефинисаним корацима, а не општи позив на намеру или тон. Из тога следе практичне последице. Величина публике, да ли је извештај јаван или тајан, да ли је изјава била једнократна или део кампање, да ли је мета јавна личност која мора да прихвати више критика и да ли је изјава допринела дебати, све то утиче на процену. Такође и платформа: кратки видео са натписом који преобликује садржај процењује се у целини, а не само на основу речи.

Намера, дељење и разлика између мишљења и чињенице

Готово свако од ових кривичних дела захтева намеру (opzet), али холандски закон такође признаје условну намеру (voorwaardelijk opzet): свесно прихватање значајне шансе да ће доћи до забрањене последице. Неко ко објави одређену оптужбу без провере, у околностима када је њена лажност очигледна, не може се ослонити на то да није намеравао никакву штету. Насупрот томе, истински неспоразум, грешка у аутоматској исправци или изјава дата о особи за коју пошиљалац није знао да постоји обично не спада у кривично дело.

Граница између мишљења и чињеничног приписивања одлучује у многим случајевима. Назвати конкурента неспособним је вредносни суд и, колико год грубо било, обично се највише оцењује као увреда. Изјава да је конкурент осуђен за превару или да краде од клијената јесте приписивање одређене чињенице и може се сматрати „smaadschrift“, или „laster“ ако је особа знала да то није истина. Практично правило састављања је једноставно: што је навод конкретнији и проверљивији, то је потребно да будете у стању да докажете да је истинит и да је његово објављивање служило општем интересу.

Дељење носи сопствену видљивост. Поновно објављивање, цитирање, ретвитовање или прослеђивање клеветничке или дискриминаторне изјаве је нови чин објављивања, а додавање коментара који је подржава јача случај да је особа која дели имала потребну намеру. Члан 137е Ст изричито циља дистрибуцију, а не ауторство. То не претвара свако дељење у кривично дело: дистрибуција изјаве као део чињеничног извештавања о њој је искључена, а судови праве разлику између појачавања поруке и извештавања да она постоји. Али претпоставка да се само оригинални аутор може кривично гонити је погрешна.

Ни године нису штит, иако мењају режим. Малолетнички кривични закон примењује се од дванаесте године, а санкције се разликују, али су прекршаји исти. Како то функционише за млађе кориснике, навели смо у нашем чланку о младима и онлајн преступима.

Тужба, кривично гоњење и казне које следе

Увреда, клевета и осуда су кривична дела заснована на тужби (klachtdelicten) према члану 269 Sr: Јавно тужилаштво може покренути поступак само ако је жртва поднела званичну тужбу којом се захтева кривично гоњење. То је више од пријаве прекршаја, а разлика се редовно превиђа. Према члану 66 Sr, тужба мора бити поднета у року од три месеца након што је лице које има право да поднесе тужбу сазнало за прекршај. Откривање објаве шест месеци након што се појавила не нужно спречава тужбу, јер рок тече од сазнања, али чекање када сазнате спречава. Ако сте мета озбиљног онлајн напада, први практичан корак је обезбеђивање доказа и благовремено подношење тужбе.

Претње, подстрекавање, доксинг, праћење и кривична дела дискриминације нису кривична дела по тужби. Јавно тужилаштво може деловати на сопствену иницијативу и у пракси то чини тамо где постоји образац, где су јавни службеници мета или где изјава ризикује неред. Политика кривичног гоњења за кривична дела дискриминације и доксинг објављена је у смерницама за кривично гоњење, које утврђују полазне тачке за захтевану санкцију.

Санкције се веома разликују. Многи случајеви који укључују једну увредљиву објаву завршавају се налогом за казну (strafbeschikking) који издаје тужилац, обично новчаном казном или радом у корист заједнице, без рочишта; прихватање налога је осуда по суштини и може се појавити на провери уверења о добром понашању, због чега је само плаћање ретко неутрална опција којом се чини. Спорни случајеви иду пред кривични суд, који може изрећи новчану казну, рад у корист заједнице, условну или безусловну казну затвора, и може додати услове као што су забрана контакта или забрана објављивања о жртви. У случајевима када су изјаве проузроковале стварну штету, жртва се може придружити кривичном поступку као оштећена страна и тамо захтевати одштету. Како процес изгледа са стране оптуженог, наведено је у нашим водичима за кривично право.

Цивилни пут иде упоредо са кривичним

Кривично право није једини, а често ни најбржи, одговор на штетну објаву. Изјава која је незаконита према другој особи је деликт према члану 6:162 холандског грађанског законика, а грађански стандард није исти као кривични: објава може бити незаконита, а да није кривично дело, јер грађански суд одмерава право на слободу изражавања са правом на заштиту части, угледа и приватног живота на основу чињеница случаја, без потребе да утврђује криминалну намеру.

Правна средства су практична. У поступцима за привремену заштиту (kort geding) суд може наложити уклањање објаве у одређеном року уз казну дневне казне, наложити исправку и наложити странци да престане да понавља изјаву. Када је аутор анониман, може се поднети захтев платформи или провајдеру хостинга да уклони садржај и, у одговарајућим случајевима, да открије податке које поседује о налогу. Накнада штете се може захтевати одвојено, укључујући нематеријално штету због повреде угледа. Наш чланак о клевети на мрежи и управљању угледом објашњава како се ти захтеви граде, а наш чланак о узнемиравању на мрежи покрива ситуацију у којој се понашање одржава, а не само једну објаву.

Закон о заштити података додаје још један пут који се често занемарује. Када објава обрађује личне податке, Општа уредба о заштити података може подржати захтев за брисање претраживача или платформе, уз изузетак за искључиво личне или кућне активности и равнотежу са слободом изражавања и информисања. У пракси, комбиновање захтева за уклањање, захтева за уклањање са листе и грађанске тужбе постиже више него било који од њих појединачно.

Где се налазе компаније, послодавци и платформе

Правно лице може починити кривично дело. Члан 51. Статута дозвољава да се прекршај припише компанији и дозвољава да се они који су наредили понашање или који су вршили стварно вођство над њим гоне заједно са њом. За друштвене медије је важно где корпоративни налог објављује изјаву, где директор објављује у име предузећа или где организација води кампању која прелази у кривична дела дискриминације. Маркетиншко одељење није категорија коју кривични закон препознаје.

Послодавци се суочавају са другачијом изложеношћу, углавном грађанском, а не кривичном. Према члану 6:170 Грађанског законика, послодавац може бити одговоран за штету коју је проузроковао запослени када је ризик од грешке повећан додељеним задатком и послодавац је имао контролу над понашањем, што јасно ставља у обзир изјаве дате са пословног налога. Изјаве које запослени да са приватног налога и даље могу оправдати мере запошљавања тамо где штете послодавцу, али праг за отказ је висок и процена је специфична за чињенице: шта је речено, колико је то било јавно, да ли је запослени био повезан са послодавцем и да ли је послодавац имао јасну и саопштену политику друштвених медија. Имати такву политику и њена доследна примена је најкориснија превентивна мера коју организација може предузети.

Положај платформи је одређен европским, а не холандским законом, и уобичајена претпоставка да морају активно да прате све је погрешна. Према Закону о дигиталним услугама, који се у потпуности примењује од 17. фебруара 2024. године, и према изузећу за хостинг одраженом у члану 6:196ц Грађанског законика, посредник није одговоран за садржај сачуван на захтев корисника под условом да нема стварно сазнање о незаконитим активностима и да брзо делује како би уклонио или онемогућио приступ када то учини. Уредба изричито искључује општу обавезу праћења. Оно што она намеће јесте механизам за обавештавање и деловање, обавеза да се наведу разлози за одлуке о уклањању, интерни поступак за жалбе и, за највеће платформе, процене системског ризика. Практична последица за жртву је да правилно поткрепљено обавештење ствара сазнање и од тог тренутка нечињење платформе постаје предмет тужбе.

Како смањити ризик пре него што објавите

Већина криминалних излагања на мрежи се може избећи, а технике нису гламурозне. Одвојите тврдње о чињеницама од мишљења и објавите чињеничну тврдњу о идентификованој особи само ако можете да је поткрепите и објасните ком општем интересу служи објављивање. Нападајте понашање, а не особу, а никада групу позивајући се на један од заштићених основа. Не објављивајте адресу, радно место, број телефона или сличне идентификационе податке у контексту сукоба интереса, јер је то сада посебно кривично дело без обзира на то да ли се нешто даље дешава. Претпоставите да је све јавно и трајно и да је обрисана објава већ снимљена.

Организације би требало да исте тачке претворе у писану политику: ко може да објављује у име предузећа, које теме захтевају преглед, како се жалбе на објаву решавају и ескалирају, и ко одлучује о уклањању. Обучите људе који заправо воде рачуне, а не менаџмент, водите евиденцију о томе шта је објављено и када, и преиспитајте политику када се закон промени. Уколико је објава већ објављена и стигла је жалба, одуприте се рефлексу да се јавно расправљате: брзо уклањање, промишљен одговор и, где је то потребно, исправка често окончава ствар коју би одбрамбени одговор ескалирао у кривично гоњење или тужбу.

Ако сте ви мета, а не аутор, реагујте брзо и методично. Обезбедите доказе снимцима екрана који приказују налог, датум и URL адресу, забележите ко је још поделио садржај и пошаљите образложен захтев за уклањање аутору и платформи. Затим одлучите, идеално уз савет, да ли кривични поступак, грађански поступак или оба одговарају вашем циљу, имајући у виду тромесечни рок за жалбу. Наш чланак о сајбер малтретирању и штети по онлајн репутацију наводи те опције редом.

Često postavljana pitanja

Које изјаве могу довести до кривичног гоњења у Холандији?

Изјаве се могу кривично гонити ако испуњавају елементе одређеног кривичног дела: увреда према члану 266 Ст, клевета у писаној форми према члану 261 Ст, клевета према члану 262 Ст када аутор зна да је оптужба лажна, претње према члану 285 Ст, групна увреда и подстицање на мржњу или дискриминацију према члановима 137ц до 137е Ст, подстицање на извршење кривичних дела према члану 131 Ст и доксинг према члану 285д Ст. Изјаве које су само грубе, погрешне или непопуларне нису кривична дела.

Правна подршка за онлајн изјаве и репутацију

At Law and More Заступамо људе оптужене за прекршај због нечега што су објавили, као и људе и предузећа оштећена оним што је неко други објавио. То укључује процену да ли изјава испуњава елементе прекршаја, подношење или одбрану од тужбе, заступање осумњичених на полицијском саслушању и на суду, као и покретање поступка за привремену меру за уклањање, исправку и накнаду штете. Ако вас нека објава забрињава, контактирајте нас да бисмо разговарали о томе шта закон дозвољава и који пут одговара вашој ситуацији.