Заједничко родитељство преко граница: шта важи када се један родитељ пресели у иностранство

Када се један родитељ пресели у иностранство, заједничко родитељство преко граница постаје правно питање пре него што постане практично. Када оба родитеља имају родитељско право (ouderlijk gezag), дете може бити пресељено у другу земљу само уз писмену сагласност другог родитеља или уз заменску сагласност холандског суда у складу са чланом 1:253а BW. Селидба без било ког од њих је незаконито одвођење и може покренути поступак враћања према Хашкој конвенцији о отмици деце из 1980. године, као и кривичну одговорност за одузимање малолетног лица од законитог ауторитета према члану 279 Sr.

У наставку је објашњено како се добија дозвола, како холандски суд разматра захтев за пресељење, шта међународни план родитељства мора да обухвати, шта се дешава ако се дете одведе без пристанка и како се издржавање и судске одлуке спроводе преко граница.

Кључне тачке

• За пресељење детета у иностранство потребна је писана сагласност другог родитеља који има овлашћење или заменска сагласност суда у складу са чланом 1:253а BW.
• Суд одлучује о најбољем интересу детета, процењујући неопходност пресељења, колико је добро припремљено, понуђене алтернативе и предложене аранжмане за контакт родитеља који остаје.
• Дете од дванаест или више година позива се на саслушање пред судом, а може бити саслушано и млађе дете; дете има право гласа, а не право вета.
• Домаћи план родитељства не преживљава селидбу у иностранство. Путовање, трошкови, комуникација, доношење одлука, надлежност и меродавно право морају се поново договорити.
• Одвођење детета у иностранство без пристанка или судског налога је незаконито одвођење и може довести до налога за повратак у року од шест недеља у сваком случају, плус кривичног поступка.

Када вам је потребна дозвола за пресељење у иностранство са дететом

Све почиње родитељским ауторитетом. Тамо где оба родитеља имају ауторитет, они га врше заједно и ниједан не може сам донети одлуку оваквог значаја. Пресељење у иностранство мења пребивалиште детета, школу, језик, здравствени систем и пре свега практичну могућност контакта са другим родитељем. То је уџбенички пример одлуке која захтева договор. Наш речник о родитељском ауторитету објашњава шта тај концепт обухвата.

Ко носи ауторитет није увек очигледно у међународним породицама и то је прва ствар коју треба утврдити. Родитељи који су били у браку када се дете родило носе га заједнички, а развод то не мења: заједнички ауторитет се наставља након престанка брака, осим ако суд не одлучи другачије. За невенчане родитеље положај се променио 1. јануара 2023. Од тог датума, партнер који призна дете стиче заједнички родитељски ауторитет по сили закона у тренутку признања. Признања извршена пре 1. јануара 2023. потпадају под старо правило, према којем само признање није давало ауторитет и заједнички ауторитет је морао бити уписан у регистар ауторитета на суду. Ако сте у тој групи, проверите регистар пре него што било шта претпоставите; наш чланак о признању детета у Холандији објашњава разлику.

Уколико други родитељ нема овлашћење, родитељу који се сели није потребна сагласност за селидбу, али други родитељ задржава право контакта, а пресељење које то право онемогућава може бити оспорено. Уколико ви сами имате овлашћење, али дете има стварни однос са другим родитељем, обавештавање и предлагање функционалног договора о контактима није само учтиво; то спречава подношење захтева који би иначе уследио.

Сагласност и како би требало да изгледа

Сагласност није СМС порука у којој се каже да је све у реду. Требало би да буде у писаној форми, датирана, потписана од стране оба родитеља и довољно конкретна да би се могла спровести: одредиште, планирани датум, адреса и контакт и путни аранжмани који иду уз то. У пракси је разумно да се сагласност забележи у оквиру ревидираног плана родитељства, тако да дозвола и аранжмани који је чине да функционише буду садржани у једном документу. Сагласност дата за привремени боравак не постаје сагласност за стално пресељење, а родитељ који је пристао на једногодишњи распоред може да опозове сарадњу када се година заврши.

Заменска сагласност суда

Ако други родитељ одбије, родитељ који се сели подноси захтев суду за замену сагласности у складу са чланом 1:253а Закона о породичном праву, одредбом која регулише спорове између родитеља који заједнички врше власт. Захтев разматра породични суд, а суд такође може, у истом поступку, одлучити о подели бриге и о аранжманима за контакт који ће се примењивати након селидбе. Уколико је селидба неизбежна и оспорена, други родитељ може од суда затражити привремене мере, а у хитним случајевима и забрану одласка или наређивање предаје пасоша.

Једно практично упозорење. Немојте се прво селити, па тек онда подносити захтев. Родитељ који се већ преселио долази на суд након што је створио ситуацију коју судија треба да процени, а суд вероватно неће то наградити. Наш водич за холандске аранжмане за старатељство над децом покрива основни оквир.

Како холандски суд одлучује о захтеву за пресељење

Суд одлучује на основу најбољег интереса детета, али та фраза није слободно плутајући стандард. Виши суд (Hoge Raad) је пресудио да суд мора да процени све околности случаја, а холандска пракса пресељења се учврстила око препознатљивог скупа фактора. Њихово познавање вам говори на шта ваш захтев, или ваша одбрана, треба да се односи.

• Право родитеља да се пресели и организује свој живот, што је истински интерес, а не уступак, уравнотежен са интересима детета и другог родитеља.
• Нужност селидбе и разлог који стоји иза тога: посао, нови партнер, породична подршка или повратак у земљу порекла. Што је разлог јачи и конкретнији, то боље.
• Степен припремљености: смештај, школа, здравствена заштита, приход, језик, статус боравка. Родитељ који долази са истраженим, трошковно процењеним планом је у другачијем положају од оног који има идеју.
• Понуђене алтернативе да надокнаде губитак свакодневног контакта и да ли је родитељ који се сели озбиљно размишљао о њима.
• Степен у којем родитељи могу да комуницирају и сарађују, јер прекогранични аранжман функционише само ако га обоје обезбеде.
• Узраст детета, његово порекло и колико су добро настањени у школи и друштвеном животу где сада живе.
• Практичне препреке за контакт: удаљеност, цена, време летова, временске зоне и ко ће путовати са малим дететом.
• Финансијске последице селидбе за оба домаћинства, укључујући и то ко сноси трошкове путовања.
• Подела бриге пре селидбеРодитељ који је бринуо о детету пола времена има више да изгуби него онај који је виђао дете сваког другог викенда.

Ниједан фактор није пресудан. Добро утемељен разлог са лошом припремом губи; темељна припрема без правог разлога за одлазак такође често губи. Најјачи захтеви комбинују истинску потребу, детаљан план и великодушан, конкретан предлог за контакт који превазилази оно што родитељ који остаје тренутно има.

Глас детета

Дете од дванаест или више година позива суд да изнесе своје мишљење, а деца млађа од дванаест година се саслушавају када суд сматра да је то прикладно. Разговор се води са судијом, без присуства родитеља, и оно што дете каже се вреднује заједно са свим осталим. Узраст и зрелост повећавају тежину која се даје томе, али дете не одлучује. Родитељи који подучавају дете пре тог разговора скоро увек штете сопственом случају, јер су судије веште у препознавању тога.

Време и шта се дешава у међувремену

Захтеви за пресељење трају месецима уместо недељама, а спорни случај може укључивати извештај од Raad voor de Kinderbescherming, одбора за заштиту деце, што траје још дуже. Планирајте то. Уколико дете треба да крене у школу у земљи одредишта у септембру, захтев треба поднети почетком године, а не у јулу. Уколико се плашите једностраног одласка док је поступак у току, затражите привремене мере истовремено са главним захтевом, а не касније. Ако породица има међународну димензију, питање који суд уопште може да саслуша случај долази прво; наш чланак о томе који холандски суд има надлежност у међународним породицама бави се тим питањем.

Шта међународни план родитељства мора да обухвати

План родитељства је обавезан у холандском бракоразводном поступку и потребан је на исти начин када се родитељи са заједничким ауторитетом који нису били у браку раздвоје. План који је служио породици која је живела двадесет минута раздвојено неће преживети селидбу у иностранство. Све што се раније решавало телефонским позивом сада мора бити записано, јер ће неслагање које се раније решавало на кућном прагу у супротном решити суд у другој земљи.

План треба да се бави сваким од следећих начина, на начин који је довољно прецизан да би се могао спровести, а не само да буде амбициозан.

• Пребивалиште и распоред. Где дете живи и тачно када је са другим родитељем. Користите дефинисане блокове везане за школске празнике у земљи у којој дете похађа школу, а не нејасне референце на лето.
• Путовање и ко плаћа. Ко резервише, до када, који аеродроми, ко прати мало дете, од којег узраста дете може да лети само и како се трошкови деле. Одредите рок за резервацију и рок за дељење плана путовања.
• Контакт између посета. Учесталост, трајање, платформа и фиксна времена изражена у једној именованој временској зони, са обавезом родитеља који живи у кући да обезбеди приватни простор и радну везу.
• Одлучивати. Које одлуке захтевају заједнички пристанак, које се могу донети појединачно и шта се дешава у медицинској хитности. Поставите рок за одговор како ћутање не би постало вето.
• Школа и информације. Оба родитеља имају право да примају извештаје и да буду регистровани у школи; ко присуствује родитељским састанцима и како други учествује на даљину.
• Документи. Ко поседује пасош и лична документа, како се поступа са обнављањем и обавеза давања сагласности која је потребна за свако обнављање.
• Одржавање. Износ, валута, девизни ризик, датум и рачун плаћања и како се примењује индексација.
• Преглед и решавање спорова. Фиксни тренутак за преглед плана, први корак медијације и изричити договор о томе који суд има надлежност и који се закон примењује.

Та последња ставка се рутински заборавља и она је она која касније највише кошта. Унутар Европске уније, надлежност над родитељском одговорношћу следи уобичајено пребивалиште детета, што значи да се надлежност сели са дететом након што се селидба догоди. Унапред се договори где ће се спорови решавати и имање холандског налога на снази пре одласка, одржава контролу над процесом. Наш водич за план родитељства у Холандији покрива домаће захтеве, а наш преглед прекограничних правних питања међународне.

Да план потврди суд

Споразум између родитеља је обавезујући за њих, али споразум забележен у судској одлуци је извршан. Затражите од суда да у своју одлуку укључи ревидирани план. Унутар Европске уније, одлука о родитељској одговорности донета у једној држави чланици признаје се у осталима без посебног поступка, а одлука о контакту може се извршити у иностранству. Та разлика је битна на дан када је посета одбијена. Такође је битна за издржавање, где је одлуку много лакше наплатити него приватни споразум.

Пасоши, путне исправе и путовања на одмор

Холандски пасош или лична карта за малолетно лице издаје се само уз сагласност свих који имају родитељско право. Ако један родитељ одбије, други може затражити од суда да да заменску сагласност, а суд ће то учинити када одбијање није у интересу детета. Уградите механизам у план родитељства: обавезу потписивања захтева за обнову у одређеном року и правило о томе ко поседује документ између путовања.

Путовање у иностранство са дететом без другог родитеља је посебна ствар. Граничне власти могу затражити од родитеља који путује сам са малолетним дететом да покаже да се други родитељ слаже, а Краљевска гранична управа (Kraljina marechaussee) објављује образац сагласности управо за ту сврху, који се носи заједно са копијом личног документа родитеља који је дао сагласност и, тамо где се презимена разликују, изводом из матичне књиге рођених. То није законска обавеза у сваком случају, али одбијање укрцавања на капији није тренутак за расправу о томе. Наш чланак о одморима са децом након развода бави се свакодневном верзијом овог питања.

Страни обрасци немају овде места. Захтеви за сагласност холандског детета које путује из Холандије регулисани су холандским прописима и правилима за улазак у земљу одредишта; процедуре из других јурисдикција, колико год изгледале погодно на мрежи, не задовољавају их. Проверите услове за улазак у одредиште и сваку земљу транзита, много пре поласка.

Када селидба постане отмица детета

Одвођење детета у иностранство, или задржавање детета у иностранству након договорене посете, без сагласности другог родитеља који држи овлашћење или судског налога, представља незаконито одвођење или незаконито задржавање. То није техничка ствар. То покреће поступак враћања према Хашкој конвенцији о грађанским аспектима међународне отмице деце из 1980. године, а унутар Европске уније та конвенција је појачана Бриселском IIб уредбом. Одузимање малолетног лица од законите власти је такође кривично дело према члану 279. старијег Статута.

Како функционише поступак враћања

Конвенција не одлучује о старатељству. Њена једина сврха је да се дете брзо врати у земљу уобичајеног пребивалишта, како би тамошњи судови могли да одлуче где дете треба да живи. Примењује се када су обе земље странке, када је дете млађе од шеснаест година и када је одвођењем прекршено право старатељства које се заправо врши по закону земље из које је дете одведено.

У Холандији, захтеви се подносе преко Централног органа при Министарству правде и безбедности, а сами случајеви су концентрисани на суду у Хагу, са жалбом апелационом суду у Хагу. Поступак је осмишљен да буде брз: Конвенција очекује одлуку у року од шест недеља, а европска правила постављају упоредиви рок за сваки случај. Пре рочишта, родитељима се нуди прекогранична медијација током кратког, интензивног периода, која решава значајан део случајева без оспорене одлуке о повратку. Међународни центар за децу (Centrum Internationale Kinderontvoering) пружа информације и подршку родитељима са обе стране.

Када се повраћај може одбити

Суд може одбити да наложи повратак у малом броју дефинисаних ситуација: када је прошло више од годину дана и дете се сместило у новој средини; када је родитељ који је оставио дете пристао или прећутно пристао на пресељење; када постоји озбиљан ризик да би повратак изложио дете физичкој или психолошкој штети или га на други начин довео у неподношљиву ситуацију; и када дете које је достигло узраст и зрелост у којој би његово мишљење требало узети у обзир, приговара повратку. Ови изузеци се уско примењују. Унутар Европске уније, одбијање не значи нужно крај ствари, јер судови земље уобичајеног пребивалишта задржавају моћ да донесу одлуку о старатељству која је може поништити.

Земље ван Конвенције

Тамо где одредиште није потписница Конвенције, не постоји механизам за повратак, а родитељ који је остао зависи од закона и судова те земље, од дипломатских канала и од преговора. Исходи су спори и неизвесни. Ако се предложи пресељење у такву земљу, сама та чињеница има велику тежину у захтеву за пресељење, а сваки пристанак треба да буде условљен унапред договореним гаранцијама, као што је налог признат у земљи одредишта пре поласка. Наш чланак о међународној отмици деце детаљније описује поступак.

Ако се плашите отмице

Делујте пре, а не после. Затражите од суда налог о забрани одласка и предају пасоша, а тамо где је ризик реалан, да се дете упише на списак особа којима се путне исправе не могу издати. Чувајте копије личних докумената и скорашњих фотографија, знајте адресу и податке о породици у другој земљи и одмах пријавите сваку конкретну претњу. Када дете оде, брзина одређује исход: и једногодишња граница и питање да ли се дете населило раде на штету родитеља који је чекао.

Одржавање, спровођење и новац преко граница

Селидба у иностранство не престаје обавезу издржавања, нити право на њено наплаћивање. Унутар Европске уније, одлуке о издржавању циркулишу у складу са европском уредбом о издржавању, која омогућава да се налог донет у једној држави чланици изврши у другој без посебног поступка признавања у већини случајева. Ван Уније, Хашка конвенција из 2007. године о међународној наплати издржавања детета обавља упоредиву функцију за земље које су јој се придружиле, а билатерални споразуми покривају део преосталог дела.

У Холандији, наплата се може предати Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen, националној агенцији за наплату издржавања, која бесплатно преузима извршење за примаоца у случају заосталих плаћања и може да гони дужника у иностранству преко својих колега. То је обично брже и јефтиније него ангажовање адвоката у другој земљи.

Три тачке припадају плану, а не каснијем спору. Наведите валуту и ​​ко сноси ризик девизног курса, јер плаћање истог износа у другој валути не значи плаћање истог износа. Наведите како функционише индексација: износи издржавања у Холандији се сваке године прилагођавају процентом који одређује министар правде и безбедности и објављује се унапред, а план треба да наведе да ли се то прилагођавање примењује након селидбе. И одвојите трошкове путовања од издржавања, како спор око лета не би постао спор око издржавања детета. Наш водич за алиментацију у Холандији објашњава како се износи израчунавају.

Промена земље је такође промена околности. Приход, порез, трошкови живота и трошкови путовања ради контакта се мењају, а било који родитељ може затражити од суда да поново израчуна издржавање на основу тога. Предвиђање тога у плану, уз клаузулу о преиспитивању, јефтиније је него вођење судског поступка.

Пракса увођења аранжмана у дело

Правни оквир ствара могућност за везу преко границе. Он не ствара саму везу. Оно што ствара, по искуству породица које је добро управљају, јесте предвидљивост: дете које зна када је следећи позив и када је следећа посета, много се боље носи са ситуацијом него дете коме је речено да ће тата или мама ускоро позвати.

Ускладите позиве са временима која одговарају детету, а не одраслом, и одржавајте их чак и када нема шта да се пријави; кратки и правилни позиви, дуги и повремени. Нека контакт буде о обичним стварима, домаћим задацима, игри, причи за лаку ноћ, уместо испитивања о недељи. Останите повезани са практичном страном дететовог живота тако што ћете бити регистровани у школи и директно примати извештаје, како бисте били информисани, а не укратко обавезни. Водите заједнички календар и писани запис о томе шта је договорено, што је важно и за сарадњу и, ако ствари крену по злу, за доказе.

За родитеља код куће, обавеза је обрнута. Холандски закон очекује да родитељ са којим дете живи унапређује везу са другим родитељем, а образац фрустрираног контакта један је од најјачих разлога да суд промени договор. Говорите лепо о другом родитељу, заштитите време разговора и немојте користити контакт као полугу над новцем. Када је контакт заиста штетан и мора бити ограничен, то је одлука суда, а не једног родитеља; наш чланак о томе када се договори о контактима са дететом могу ограничити објашњава тест.

Дељени алати помажу, под условом да су договорени, а не наметнути. Дељени календар са аутоматском конверзијом временских зона, јединствени договорени канал за поруке о заједничком родитељству одвојено од личних и заједничка фасцикла са школским извештајима, медицинским картонима и копијама путних докумената уклањају већину трења. Одржавајте евиденцију неутралном и чињеничном; све што је написано у каналу за заједничко родитељство може на крају прочитати судија.

Који суд одлучује и по ком закону

У међународној породици прво питање никада није које је правило, већ чије се правило примењује. Надлежност над родитељском одговорношћу, што значи ауторитет, пребивалиште и контакт, прати уобичајено пребивалиште детета. Унутар Европске уније ово је регулисано Бриселском IIб уредбом; у односу на низ земаља ван Уније, Хашка конвенција о заштити деце из 1996. године обавља исту функцију. Уобичајено пребивалиште је чињенични концепт: то је место где дете заправо има центар свог живота, процењујући на основу школе, језика, друштвених веза и намера родитеља, а не на основу тога где је неко регистрован.

Следе две последице. Прво, када се дете заиста настани у новој земљи, холандски суд губи надлежност над будућим споровима о пребивалишту и контактима, и свака каснија промена мора се тамо тражити. Друго, у периоду непосредно након селидбе положај може бити заиста неизвестан, што је један од разлога зашто је налог добијен пре одласка много вреднији од расправе накнадно. Када се случај већ води у Холандији када се селидба догоди, холандски суд у принципу задржава надлежност над њим.

Применљиво право не прати увек надлежност. Холандски суд који разматра случај о детету које има уобичајено настањење у Холандији примењује холандско право на родитељску одговорност, али издржавање има своја правила о колизији, а питања порекла и имена прате још један скуп. То је специјализована вежба и један је од разлога зашто план састављен за једну земљу ретко преживи контакт са другом.

Када други родитељ оде

Велики део савета о пресељењу је написан за родитеља који жели да оде. Ако сте ви тај који остаје, ваш став је јачи него што се обично чини, али зависи од раног деловања и конструктивног понашања, а не самог противљења.

Директно противљење пресељењу, без понуђене алтернативе, ретко је најефикаснија стратегија. Судови процењују спремност сваког родитеља на сарадњу, а родитељ који је предложио детаљан алтернативни аранжман, дуже празничне блокове, удео у трошковима путовања у складу са приходима, фиксни распоред позива и обавезу да ће присуствовати школским догађајима на даљину, представља бољи избор од оног који је само рекао не. Ако се пресељење одвија упркос вашем противљењу, исти тај предлог постаје полазна тачка за аранжман са којим ћете живети.

Уколико се од вас тражи сагласност, немојте је давати неформално и немојте је давати у фазама. Питајте за целу слику, одредиште, адресу, школу, планирани датум и предлог за контакт и забележите свој пристанак у ревидираном плану родитељства који је потврдио суд. Сагласност за пробни период треба да наведе шта се дешава када се пробни период заврши, укључујући и где дете живи ако се не сложите да наставите.

А ако се већ догодило пресељење без вашег пристанка, третирајте га као хитан. Контактирајте Централни орган и потражите правни савет у року од неколико дана, а не недеља, јер и једногодишњи период према Конвенцији и питање да ли се дете снашло у новом окружењу зависе од тога колико брзо ћете реаговати.

Када ангажовати породичног адвоката

Неке ситуације су прихватљиве између родитеља, а неке нису. Потражите савет у тренутку када је испуњено било шта од следећег: сагласност је одбијена и датум одласка се приближава; плашите се да ће дете бити одведено без вашег пристанка; одредиште је ван Хашке конвенције; судски налог већ постоји и један родитељ жели да га промени; или породица има имовину, обавезе издржавања или дозволе боравка у више земаља. У свакој од ових ситуација, трошкови раног деловања су само део трошкова касног деловања.

Постоји и временски фактор који је лако пропустити. Када дете живи у другој земљи одређени период, надлежност над родитељском одговорношћу прати дете, а одлуке које је могао донети холандски суд биће донете негде другде. Ако вам је потребна холандска одлука, прибавите је пре селидбе, а не после ње. Специјалиста за породично право такође може да организује признавање холандске одлуке у земљи одредишта, тако да се план који сте договорили може тамо заиста спровести. Уколико се само раздвајање тек треба организовати, наш водич за међународни развод у Холандији покрива надлежност, меродавно право и признавање.

Često postavljana pitanja

Правни принципи који стоје иза заједничког родитељства преко граница обично се своде на неколико практичних питања. То су она која нам најчешће постављају.

Како Law and More може да помогне

Law and More Саветујемо родитеље у Холандији о пресељењу, плановима родитељства са међународном димензијом, договорима о контактима, издржавању преко граница и међународној отмици деце. Подносимо захтеве за или се противимо замени сагласности у складу са чланом 1:253а Закона о родитељству, израђујемо планове родитељства који важе у више од једне јурисдикције, поступамо у поступцима повратка у Хагу и организујемо признавање холандских одлука у иностранству. Ако се планира или се страхује од пресељења, контактирајте нашу канцеларију пре него што неко резервише лет.