Колективне тужбе у Холандији према WAMCA

Од 1. јануара 2020. године, фондација или удружење може да захтева одштету у Холандији у име целе групе оштећених страна у једном поступку. То је могуће према Закону о решавању масовне штете у колективној тужби (Wet afwikkeling massaschade in collectieve actie, WAMCA), али само ако организација прво испуни строге услове за прихватљивост.

Холандски становници који спадају у групу су аутоматски укључени, осим ако се не одлуче. Људи који живе у иностранству су генерално укључени само ако се активно пријаве. У наставку објашњавамо како функционише колективна тужба у Холандији, ко може да је покрене и шта то значи за предузећа и појединце, укључујући и емигранте.

Шта се променило са WAMCA?

Пре 2020. године, колективна тужба могла је довести само до деклараторне пресуде или судске забране, а не до одштете. WAMCA је омогућио да се у једном поступку захтева новчана надокнада за целу групу.

Према старом систему, организација је могла да затражи од суда да пресуди да је компанија поступала незаконито или да јој наложи да прекине праксу. Свака жртва је тада и даље морала посебно да захтева надокнаду штете. За мале појединачне губитке, то се ретко исплатило, па многи захтеви никада нису ни вођени.

Закон WAMCA је изменио члан 3:305а холандског грађанског законика (BW) и додао посебан поступак Закону о грађанском поступку (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv), у члановима 1018б до 1018м Rv. Нова правила се примењују на колективне тужбе поднете 1. јануара 2020. године или касније у вези са догађајима који су се десили 15. новембра 2016. године или касније. За старије догађаје, и даље се примењује претходни режим, према којем се штета не може захтевати колективно.

Колективне тужбе су од тада покренуте у областима као што су заштита података, право конкуренције, финансијски производи, заштита потрошача и безбедност производа. За предузећа која послују на холандском тржишту, ризик од великог захтева је стога постао конкретнији. За појединце, то нуди начин да добију надокнаду коју не би исплатило да сами покрећу. Наш чланак о колективним тужбама у случајевима масовне штете детаљније разматра позадину.

Ко може покренути колективну тужбу?

Само фондација (stichting) или удружење (vereniging) са пуним правним капацитетом може покренути колективну тужбу. Мора доказати суду да правилно заступа интересе групе и да испуњава захтеве члана 3:305а BW.

Организација мора, између осталог, бити довољно репрезентативна, узимајући у обзир величину групе коју представља или величину потраживања. Мора имати надзорни орган, одговарајуће механизме за укључивање оштећених страна, довољна финансијска средства за плаћање трошкова поступка и довољну контролу над потраживањем. Директори укључени у оснивање организације не смеју имати директан или индиректан профитни мотив. Организација такође мора објавити информације о свом управљању, финансирању и трошковима за учеснике на веб страници.

Ови захтеви имају за циљ заштиту групе од организација које делују углавном у интересу инвеститора. Ако је у спор укључен трећи финансијер, суд проверава да финансијер не контролише поступак и да су финансијски аранжмани разумни.

Да ли је за захтев потребна веза са Холандијом?

Да. Према такозваном правилу делокруга, колективна тужба је прихватљива само ако тужба има довољно блиску везу са холандском правном сфером. То је случај, на пример, ако већина заинтересованих лица живи у Холандији, ако тужени има седиште овде или ако су се догађаји одиграли овде.

Организација такође мора прво покушати да реши ствар кроз консултације са туженим. Закон сматра да је период од две недеље након што је тужени примио захтев за консултације довољан за ову сврху.

Како се одвија WAMCA поступак?

Поступак WAMCA се одвија у фазама. Суд прво одлучује да ли су захтев и организација прихватљиви, затим именује ексклузивног заступника и тек након тога испитује основаност захтева.

Регистрација и конкурентски захтеви

Након издавања судског позива, подносилац захтева мора да региструје тужбу у централном регистру за колективне тужбе који води правосуђе (члан 1018ц Рв). Друге организације затим имају три месеца да покрену колективну тужбу у вези са истим догађајима, а тај рок суд може продужити. На овај начин, сви захтеви у вези са истим догађајима се решавају у једном поступку.

Фаза прихватљивости

Суд затим испитује да ли организације испуњавају захтеве из члана 3:305а Закона о грађанима. Тужени може изнети аргументе о репрезентативности, управљању и финансирању. Суд такође врши прву проверу тужбе: тужба која је на први поглед очигледно неоснована може се прогласити неприхватљивом у овој фази. Само ова фаза често траје годину дана или дуже.

Ексклузивни представник

Ако је прихваћено више организација, суд именује једну од њих за искључивог заступника (члан 1018е Рв). Та организација води поступак у име целе групе. Суд такође прецизно дефинише групу и обим потраживања, тако да сви знају ко је обухваћен.

Предности и штета

Тек након периода изузећа суд се бави суштином случаја: да ли је тужени поступао незаконито или прекршио уговор и да ли је одговоран? Ако јесте, суд може да утврди колективни систем накнаде штете (члан 1018и Рв), на пример са категоријама оштећених страна и износима по категорији. Пре тога, суд може дати странкама прилику да преговарају о поравнању.

Рокови застаревања остају релевантни све време. Ако разматрате сопствени захтев, обратите пажњу на рокове застаревања потраживања у Холандији и прекините рок писмено где је то потребно.

Да ли сте аутоматски део холандске групне тужбе?

Ако живите у Холандији и припадате дефинисаној групи, аутоматски сте укључени, осим ако се благовремено не одјавите. Ако живите у иностранству, генерално сте укључени само ако се активно пријавите.

Систем одустајања за становнике Холандије

Након што је именован искључиви заступник, суд одређује рок од најмање једног месеца у којем чланови групе могу да се искључе (члан 1018ф Рв). Пресуда се објављује, а искључиви заступник мора да обавести познате чланове групе. Није потребно да се региструјете да бисте били укључени.

Ако ништа не предузмете, обавезан сте исходом случаја. Пресуда или одобрено поравнање се тада примењује и на вас и више не можете сами покретати тужбу у вези са истим догађајима. Остајање у поступку значи да можете добити надокнаду без потребе да сами водите парницу. Одустајање задржава ваше право да тужите индивидуално, што може бити бољи избор ако је ваша сопствена штета неуобичајено велика или се разликује од штете групе.

Правило о пријављивању за људе који живе у иностранству

Ако не живите у Холандији, део сте колективне тужбе само ако обавестите суд, у року и на начин који је одредио суд, да желите да се придружите. Суд може другачије одлучити на захтев странке, на пример ако би јасно дефинисана група страних жртава у супротном била изостављена.

Узмимо практичан пример. Компанија са европским седиштем у Холандији трпи кршење података које утиче на кориснике широм Европе, а холандска фондација покреће WAMCA поступак. Корисник који живи у Eindhoven се аутоматски укључује и потребно је да реагује само ако жели да се искључи. Корисник који живи у Берлину није укључен осим ако се активно не пријави пре рока.

Ако живите у иностранству и не пријавите се, нећете имати користи од пресуде или поравнања у холандском поступку. Ваше право да сами покренете тужбу, у Холандији или негде другде, генерално остаје подложно роковима застарелости. Странци који су се недавно преселили требало би да провере где су живели у релевантно време и шта судска одлука каже о групи.

Која предузећа се суочавају са колективним тужбама?

Свако предузеће може се суочити са колективном тужбом, али предузећа са много купаца и стандардизованим праксама су најизложенија. Једна пракса која погађа хиљаде људи на исти начин је типична основа за тужбу.

У пракси, колективне тужбе се често односе на велике технолошке компаније и дигиталне платформе, на пример, у вези са обрадом личних података или условима који се намећу корисницима и програмерима апликација. Банке и инвестиционе фирме се суочавају са тужбама у вези са финансијским производима, неправедним условима или накнадама. Произвођачи аутомобила и други произвођачи се суочавају са тужбама у вези са недостацима производа, емисијама и картелима. Авио-компаније и туристичке компаније се суочавају са тужбама у вези са отказивањем летова, повраћајем новца и додатним трошковима.

У случајевима конкуренције, тужбе се обично односе на повећање цена које се преноси на купце као резултат картела или злоупотребе доминантног положаја. Ови случајеви често укључују сложене економске доказе и трају неколико година.

Како би предузеће требало да одговори на колективну тужбу?

Схватите захтев озбиљно од првог писма. Фаза прихватљивости је често најбољи тренутак за оспоравање колективне тужбе, али су чврста одбрана по суштини и реалистичан поглед на поравнање подједнако важни.

Оспоравање прихватљивости

Тужени може тврдити да организација подносилац захтева не испуњава захтеве члана 3:305а Закона о кривичном праву. Релевантна питања су да ли организација заиста представља групу, да ли је њен надзорни орган независан, да ли има довољно средстава и да ли финансијер спора има превелики утицај или превелики удео у било којој надокнади. У пракси, судови често траже да виде споразум о финансирању како би проценили ове тачке. Успешан оспоравање може окончати случај у раној фази.

Такође проверите да ли је правило обима испуњено и да ли се захтев односи на догађаје од 15. новембра 2016. године или касније. Захтеви који не испуњавају ове услове не подлежу WAMCA режиму.

Комуникација и репутација

Колективна тужба често привлачи пажњу медија. Комуницирајте јасно, доследно и чињенично и ускладите своје јавне изјаве са својом правном стратегијом. Тамо где се захтев односи на личне податке, документовани одговор на кршење података показује да сте своје обавезе схватили озбиљно.

Вредност нагодбе

Поступак WAMCA који води до коначне пресуде о накнади штете траје годинама и скуп је за обе стране. Стога многе стране траже нагодбу, на пример када суд донесе одлуку о одговорности, али пре него што почне фаза скупе накнаде штете. У том тренутку обе стране знају какав је њихов став о одговорности, док је износ још увек отворен.

Доња табела сумира фазе и главна разматрања за туженог.

Како се одобрава колективно поравнање?

Колективно поравнање је обавезујуће за групу тек када га суд одобри. Суд проверава да ли је надокнада разумна и да ли су интереси групе довољно заштићени.

У оквиру поступка WAMCA, суд који разматра случај процењује поравнање (члан 1018х Rv). Ако одобри поравнање, чланови групе који се раније нису искључили добијају другу прилику да се искључе. Свако ко не искористи ту могућност је обавезан поравнањем.

Постоји и посебан пут ван WAMCA поступка. Према Закону о колективном поравнању масовних потраживања (Wet collectieve afwikkeling massaschade, WCAM), стране које су постигле поравнање могу затражити од Amsterdam Апелациони суд да га прогласи обавезним за целу групу (члан 7:907 BW). И овде чланови групе могу да се одлуче за изузеће. Ова рута се користи за међународна поравнања већ дуги низ година.

За туженог, судско одобрење даје коначност: чланови групе који се нису искључили не могу касније поднети појединачне тужбе у вези са истим догађајима. За појединце, то значи да је надокнаду штете преиспитао суд, али и да постоји рок за одлучивање о томе да ли ће остати.

Да ли страна компанија може бити тужена у Холандији?

Да. Компанија са седиштем у иностранству може бити тужена пред холандским судом ако тај суд има надлежност, на пример зато што је штета настала у Холандији. Потраживање такође мора да испуњава правило о обиму примене WAMCA.

Унутар ЕУ, надлежност се углавном одређује Бриселском I бис уредбом. Према члану 7(2) те уредбе, тужба заснована на незаконитој радњи може се поднети судовима места где се штетни догађај догодио. Суд правде Европске уније (СПР) је применио ово правило на тужбе за накнаду штете од картела, што значи да купци у Холандији често могу тужити пред холандским судом. За компаније ван ЕУ примењују се холандска правила о међународној надлежности, која у многим случајевима доводе до сличних резултата.

Компанија ван Европе чије понашање утиче на кориснике у Холандији стога се може суочити са тужбом по основу закона WAMCA. Да ли холандски суд заиста има надлежност зависи од чињеница сваког случаја.

Шта треба да урадите ако вас се тиче колективна акција?

Прво проверите да ли спадате у групу како је дефинисао суд и обратите пажњу на рок за изузеће или пријављивање. Затим одлучите да ли је боље заштитити ваше интересе остајањем или самосталним путем.

Судска одлука о ексклузивном заступнику описује групу и период за одустајање. Ексклузивни заступник такође мора објавити ове информације, обично на својој веб страници и у новинама. Сачувајте сва документа која показују ваш губитак, као што су уговори, фактуре, изводи са рачуна или преписка са компанијом. Можда ће вам касније бити потребна да бисте потражили свој удео у оквиру поравнања или шеме за надокнаду штете.

Пажљиво упоредите опције. Остајање у поступку вас не кошта много труда, али зависите од избора организације и делите резултат под истим условима као и други. Одустајање вам даје контролу, али онда сносите трошкове и ризике сопственог поступка. За мали захтев, остајање у поступку је обично практичан избор. За велики или необичан захтев, може бити вредно потражити савет пре него што рок истекне.

Будите опрезни са организацијама које вам се обраћају са обећањима високе надокнаде или траже авансно плаћање. Проверите да ли је организација заиста страна у поступку у централном регистру и колики део евентуалне надокнаде ће задржати.

Колико траје обрада WAMCA случаја и колико кошта?

Потпуно вођен случај WAMCA обично траје неколико година. Само фаза прихватљивости често траје годину дана или више, а фазе одговорности и одштете могу свака продужити године.

За туженог, трошкови укључују адвокатске трошкове током дужег периода, стручњаке као што су економисти у случајевима конкуренције или технички стручњаци у случајевима производа, и интерно време утрошено на прикупљање докумената и информација. Ако тужени изгуби, мора да плати одштету досуђену групи.

Налог о трошковима се такође разликује од редовног поступка. У случају WAMCA, суд може наложити страни која је изгубила да плати разумне и сразмерне судске трошкове друге стране (члан 1018л Рв), који могу бити знатно већи од уобичајеног налога о трошковима са фиксном стопом. Многе организације подносилаца захтева финансирају финансијери парница, који заузврат добијају део евентуалне надокнаде.

За појединце, учешће је обично бесплатно, али организација или њен финансијер могу одбити проценат од надокнаде. Проверите веб страницу организације за услове учешћа пре него што одлучите да ли ћете остати или се одјавити.

Законска правила се могу наћи у члану 3:305а књиге 3 Холандског грађанског законика и члановима 1018б до 1018м Холандског законика о грађанском поступку . За практичну помоћ у вези са другим правним питањима у Холандији, погледајте наш преглед правних стручњака у Холандији.

Укратко

• Од 1. јануара 2020. године, фондација или удружење може да захтева одштету за целу групу према WAMCA-у, за догађаје који су се догодили 15. новембра 2016. године или касније.
• Организација мора да испуњава строге захтеве у погледу репрезентативности, управљања, финансирања и повезаности са Холандијом (члан 3:305а BW).
• Становници Холандије су аутоматски укључени, осим ако се не искључе; људи који живе у иностранству углавном морају да се пријаве.
• Колективно поравнање обавезује групу тек након одобрења суда, са другом шансом за одустајање.
• Тужени често имају најбољу прилику да оспоре тужбу у фази допустивости, а многи случајеви се завршавају нагодбом.

Često postavljana pitanja

Да ли морам да се пријавим да бих учествовао/учествовала у колективној акцији у Холандији?

Не ако живите у Холандији и припадате групи коју је дефинисао суд: аутоматски сте укључени. Ако живите у иностранству, генерално морате да се пријавите у року који је одредио суд.

Могу ли и даље поднети свој захтев?

Да, ако се благовремено искључите. Ако сте становник Холандије и не предузмете ништа, обавезан сте исходом колективне тужбе и више не можете појединачно тужити због истих догађаја.

Колико дуго траје случај WAMCA?

Обично неколико година. Само фаза прихватљивости често траје више од годину дана, након чега следе фазе одговорности и одштете. Многи случајеви се раније завршавају нагодбом.

Ко сноси трошкове колективне тужбе?

Организација која подноси захтев сноси сопствене трошкове, често уз помоћ финансијера спора који добија део евентуалне надокнаде. Страни која је изгубила спор може се наложити да плати разумне и сразмерне трошкове друге стране.

Да ли страна компанија може бити тужена по WAMCA закону?

Да, ако холандски суд има надлежност и ако захтев има довољно блиску везу са Холандијом, на пример зато што је штета настала овде или већина жртава живи овде.

Law & More саветује предузећа која се суочавају са колективним тужбама и појединце који желе да знају да ли колективна тужба утиче на њих. Нисте сигурни у каквој сте ситуацији? Реците нам о својој ситуацији. Обавестићемо вас о вашим могућностима у року од једног радног дана.

Како Law & More може вам помоћи у вези са овим, објашњено је на нашем корпоративни правник страна.