Како се израчунава издржавање детета у Холандији

Потражите „калкулатор за издржавање детета“ за Холандију и пронаћи ћете алате који дају цифру за тридесет секунди. Ниједна не помиње да та цифра нема директну законску основу. Холандски закон каже само да родитељи морају да доприносе трошковима издржавања своје деце према својим могућностима; аритметика долази из смерница које је саставило само правосуђе. Овај чланак објашњава како тај прорачун функционише и шта се мења када један родитељ живи ван Холандије.

Не постоји законска формула: извештај Трема

Грађански законик поставља принцип, а не износ. Родитељи дугују издржавање својој деци (чл. 1:392 Грађанског законика); морају сносити трошкове бриге и васпитања своје малолетне деце сразмерно својим могућностима (чл. 1:404 Грађанског законика); а износ се мери потребама лица које има право на издржавање и могућностима лица које је дужно да плати (чл. 1:397 Грађанског законика). То је све — без процената, без табела, без заграда.

Празнину попуњава извештај Rapport alimentatienormen , универзално назван извештај Trema по судијском часопису у којем се први пут појавио. Пише га Expertgroep Alimentatienormen, радна група породичних судија из окружних судова и апелационих судова, а објављује га холандско правосуђе. Нова верзија ступа на снагу 1. јануара сваке године, са табелама које се ажурирају за пореске стопе, надокнаде и нивое давања за ту годину; тренутна верзија датира из јануара 2026. године.

Две последице су важне. Прво, извештај није закон: судије и странке могу одступити од њега, а и сам извештај то каже. То је препорука која има за циљ да исходи буду предвидљиви и упоредиви на националном нивоу, а не обавезујућа тарифа. Друго, расправа о томе је стога убеђивање, а не законско тумачење. Тамо где ваше околности не одговарају моделу који смернице претпостављају – нередовни приходи, додатак послодавца, приходи зарађени у иностранству – о њима се може расправљати, али само уз доказе.

Прорачун се одвија у два корака: колико кошта дете и колико сваки родитељ може да приушти.

Први корак: потребе детета (behoefte)

Полазна тачка није колико дете данас кошта, већ животни стандард који је дете уживало док су родитељи били заједно. Смернице узимају комбиновани нето расположиви приход родитеља у последњем периоду пре раздвајања и очитавају одговарајућу цифру из табеле потреба ( behoeftetabel ), изведене из националног истраживања буџета домаћинстава о томе шта породице са датим нивоом прихода заправо троше на своју децу. Неке тачке привлаче пажњу:

• Табела даје укупан број за сву децу заједно. Да бисте добили износ по детету, делите га са бројем деце. Због економије обима, двоје деце не кошта два пута више од једног детета: износ по детету опада како се број повећава.
• Године не мењају фигуру на табели. Табела потреба ради на основу просека током детињства и не примењује корекцију за узраст: петогодишњак и петнаестогодишњак зарађују исти износ са истим приходима. Узраст и даље може бити важан у аргументацији, за заиста изузетне и доказиве трошкове, али не мења стандардни прорачун.
• Буџет за киндгебонден се додаје приходима домаћинства. када се успостави комбинована бројка.
• Структурни додатни трошкови могу се додати уз то: брига о деци, школарине, трошкови инвалидитета или хроничног стања. Међународне школарине су често поље сукоба: судови их третирају као изузетан трошак поред потреба заснованих на табели само када то оправдава ситуација породице са исељеништвом или споразум између родитеља.
• Сто је покривен. Изнад одређеног комбинованог прихода табела се зауставља, а потреба мора бити поткрепљена стварним распоредом расхода, а не очитавањем из реда.

Једна принципијелна тачка: Виши парламент (Hoge Raad) је 9. октобра 2015. године (ECLI:NL:HR:2015:3011) пресудио да се буџет за вртиће и додатак за самохране родитеље не одузимају од потреба детета. Они повећавају капацитет родитеља који их прима и спадају у други корак.

Други корак: способност плаћања (draagkracht)

Када се утврди потреба, смернице израчунавају колико сваки родитељ може да допринесе — процењују се оба родитеља, не само онај који ће платити. Прорачун почиње са нето расположивим приходом сваког родитеља ( netto besteedbaar inkomen , NBI): бруто приход из свих извора, прилагођен за порезе, кредите и надокнаде. Од тога смернице одузимају номинални буџет за становање утврђен на фиксни проценат сопственог прихода родитеља, плус коригована норма егзистенције за основне трошкове живота. Фиксни проценат онога што преостаје — 70 процената за издржавање детета — је способност родитеља да плати.

Структура је намерно груба, и то је поента: уместо да се испитују стварни рачуни за кирију и намирнице сваког родитеља, смернице претпостављају стандардне трошкове, тако да исход не зависи од тога колико скупо родитељ одлучи да живи. Извештај то изражава као формулу: фиксни проценат прихода се издваја за становање, коригована норма егзистенције се одбија за основне трошкове живота, а 70 процената онога што преостаје се третира као капацитет. Испод прага формула се замењује табелом фиксних износа капацитета, са доњом границом за једно дете и вишом границом за двоје или више, тако да родитељ са веома ниским приходима и даље доприноси нешто.

Неке практичне последице:

• Стварни трошкови становања су углавном небитни. Висок Amsterdam кирија не добија аутоматски кредит.
• Капацитет зарађивања, не само зарада. Родитељ који напусти посао или намерно смањи плату може бити процењен на основу прихода који би разумно могао да заради.
• Дугови се обично игноришу осим ако нису неизбежни и нису настали по нашем избору.
• Деца су на првом месту. Када родитељ не може да испуни све своје обавезе издржавања, потраживања деце и пасторака имају предност над другим повериоцима издржавања, укључујући и бившег супружника (чл. 1:400 BW). Издржавање детета се прво обрачунава; издржавање супружника узима оно што преостане, ако уопште нешто преостане.
• Тест прихватљивости је сигурносни вентил где би стандардни обрачун оставио родитеља који плаћа испод минимума, али захтева потпуно документовано откривање прихода, имовине и расхода.

Попуст за негу (зоргкортинг)

Родитељ код ког дете борави већ директно троши новац на дете - храну, грејање, спаваћу собу, активности. Смернице то препознају попустом за негу, израженим као проценат потреба детета и одузетим од онога што би тај родитељ иначе пренео. Образац неге забележен у плану родитељства је обично полазна тачка за његово утврђивање.

Проценат се примењује на потребе за столом, а не на капацитет родитеља који плаћа, а празници се рачунају у недељни просек. Минимум од 5 процената се обично примењује чак и када је контакт ограничен, под условом да родитељ и дете имају и право и дужност да имају контакт. У истинском аранжману једнаке поделе бриге, попуст је на врху скале, а родитељи често воде заједнички дечји рачун - приватни аранжман, а не смерница.

Шта се дешава када дође до мањка

Ако је комбиновани капацитет родитеља мањи од потреба детета — што је уобичајено — мањак се дели, при чему сваки родитељ у принципу сноси половину. Тамо где постоји аранжман за бригу о детету, половина мањка се одбија од попуста за бригу: родитељ који плаћа губи део користи од попуста и плаћа више него што би само по себи подразумевало. У тешким случајевима, попуст се у потпуности апсорбује. Сваки родитељ и даље доприноси до границе свог процењеног капацитета.

Када обавеза престаје?

Издржавање детета не престаје са 18 година. Родитељи дугују допринос трошковима живота и школовања своје деце узраста 18, 19 и 20 година (чл. 1:395а BW). Ова обавеза издржавања разликује се од обичног издржавања на један важан начин: млади пунолетни не мора да докаже да је у потреби. Виши парламент (Hoge Raad) је 30. септембра 2016. године потврдио (ECLI:NL:HR:2016:2234) да потреба није услов, тако да деветнаестогодишњак са послом са скраћеним радним временом и даље може да поднесе захтев.

Од 18 година потраживање припада лично младој пунолетној особи, тако да се исплата обично врши директно детету, а сваки захтев се подноси у име детета. Попуст за бригу престаје, јер претпоставља бригу о малолетном детету. Са 21 годином аутоматска обавеза престаје; након тога потраживање између родитеља и пунолетног детета је могуће само на основу уобичајене стварне потребе.

Годишња индексација

Сваки износ издржавања који одреди холандски суд или се родитељи договоре аутоматски се прилагођава 1. јануара сваке године (чл. 1:402а BW). Министар правде и безбедности одређује проценат на основу развоја плата и објављује га у новембру за наредну годину, објављујући га у Staatscourant-у и на rijksoverheid.nl. Увек узимајте бројку за дотичну годину из тог саопштења.

Примена је једноставна, али се често заборавља: ​​узмите износ који се плаћа у децембру и повећајте га за проценат од 1. јануара. Није потребан судски налог, а од родитеља који плаћа очекује се да пребаци нови износ без потребе. Уколико се индексација годинама занемарује, кумулативна разлика се може наплатити као заостатак. Индексација се може искључити, али само ако је то изричито наведено у налогу или споразуму.

Промена поруџбине: члан 1:401 BW

Решење или споразум о издржавању може се изменити или повући каснијом судском одлуком ако, због промене околности, више не испуњава законски стандард (чл. 1:401 BW). Типични разлози: промена прихода било ког родитеља, промена у договору о бризи о детету, рођење другог детета, пресељење у иностранство, губитак посла.

Исти члан даје још два начина. Налог се може изменити ако од самог почетка није испунио законски стандард јер је био заснован на нетачним или непотпуним информацијама — начин који се користи када је родитељ потценио приход. Споразум се може поништити ако је закључен уз грубо непоштовање законског стандарда.

Два упозорења. Промена мора бити више од тривијалне; скромно колебање прихода неће бити довољно. А судови су опрезни у погледу ретроспективног смањења издржавања, јер је новац обично већ потрошен на дете. Поднесите захтев одмах уместо да смањите своје уплате и касније се расправљате о томе: једнострано смањење ствара заостале обавезе које остају извршне.

Спровођење путем LBIO-а

Ако се издржавање не плаћа, прималац не мора одмах да ангажује судског извршитеља. Земљораднички биро за издржавање издржавања (LBIO) је јавно тело које наплаћује издржавање на основу члана 1:408 BW, а његове услуге су бесплатне за лице које има право на новац. Услови су практичне, а не техничке природе:

• издржавање мора бити одређено од стране суда (искључиво приватни споразум није довољан сам по себи);
• мора постојати заостатак од најмање 10 евра;
• неплаћање мора бити у року од шест месеци пре подношења захтева, и у принципу се могу наплатити само заостале обавезе из тог шестомесечног периода, осим ако суд није другачије одредио;
• Родитељу који плаћа мора бити речено где да плати.

Када LBIO преузме дужност, родитељ који плаћа сноси трошкове: додатну накнаду од 15% на заостале обавезе и 15% на текући месечни износ, сваки до минималног износа који LBIO периодично прилагођава и објављује на својој веб страници. LBIO може да заплени плате и бенефиције и да ескалира до формалне извршења, за шта је потребан запечаћени оригинал судског налога. Плаћање у целости и на време је донекле јефтинија опција.

Међународна димензија

За породице исељеника, прекогранична правила често су важнија од аритметике.

Који суд има надлежност?

Унутар ЕУ, надлежност за издржавање регулисана је Уредбом о издржавању, Уредбом (ЕЗ) бр. 4/2009. Према члану 3, поверилац може тужити пред судовима дужниковог уобичајеног пребивалишта или у свом сопственом, а захтев за издржавање може се поднети и пред судом који већ решава бракоразводни поступак или родитељску одговорност. То је истински избор, који је најбоље размотрити пре почетка поступка, и иде уз шире питање који суд има надлежност над међународном породицом . Члан 4 дозвољава странама да се договоре о суду, али изричито не за издржавање које се дугује детету млађем од 18 година: родитељи не могу да се уговарају ван форума детета.

Који закон?

Надлежност и меродавно право су одвојена питања: холандски суд може и примењује страно право о издржавању. Меродавно право следи Хашки протокол из 2007. године, на који се позива члан 15. Уредбе. Опште правило (члан 3. Протокола) је право државе у којој поверилац има уобичајено пребивалиште; ако се дете пресели, право нове земље примењује се од тренутка пресељења. Члан 4 додаје правила која фаворизују повериоца у случајевима између родитеља и детета: ако закон пребивалишта детета не даје издржавање, примењује се закон форума; када поверилац тужи у земљи дужника, прво се примењује закон те земље, а закон пребивалишта детета је резервна мера; заједничко држављанство је последње средство. Детету које се сели из Холандије обично ће се потраживање процењивати према закону нове земље, а смернице Трема се уопште неће примењивати.

Спровођење у иностранству

Холандска одлука о издржавању циркулише унутар ЕУ без поступка егзекватуре, где је држава чланица порекла обавезана Хашким протоколом из 2007. године (члан 17 Уредбе), тако да се извршење може директно спровести у другој држави чланици. Став Данске се разликује: она је обавезана Уредбом према посебном споразуму, али не и Протоколом. Свака држава чланица одређује централни орган (члан 49); за Холандију је то LBIO (Лига за административно право), који делује и као тело за пренос и као пријем. Члан 46 захтева бесплатну правну помоћ за захтеве за издржавање родитеља и детета за особу млађу од 21 године.

Ван ЕУ, Хашка конвенција из 2007. године о међународној наплати издржавања деце пружа упоредив оквир централних органа и поједностављено признавање међу државама уговорницама. Уколико друга земља није потписница ниједног инструмента, наплата зависи од сопственог закона те земље и може бити спора или, у пракси, немогућа. Листа држава уговорница се мења, па проверите статус дотичне земље директно са HCCH пре него што се ослоните на Конвенцију.

Приход зарађен у иностранству и накнаде за исељенике

Израчунавање нето расположивог дохотка претпоставља холандску платну листу. У случајевима када родитељ има опорезовани приход у иностранству, користи пореску олакшицу за исељенике, надокнаду за становање послодавца или приход у страној валути, конверзија у износ холандског нето расположивог дохотка се чешће оспорава него било који други елемент израчуна. Пореска олакшица за исељенике за долазеће запослене рачуна се као стварни нето приход док год траје; њен губитак се узима у обзир када се догоди, а не предвиђа се. Проценат и максимално трајање те олакшице су мењани више пута, па се ради на основу правила која важе у години израчуна. Припремите основну пореску документацију унапред.

Law & More саветује родитеље у Холандији и иностранству о издржавању деце: утврђивање потреба и капацитета на основу важећих смерница, преговарање или измена износа, као и бављење прекограничном надлежношћу, важећим законом и спровођењем. Ако желите да се провери обрачун пре него што постане налог, контактирајте нас.