Полицијско испитивање у Холандији: ваша права

Као осумњичени у Холандији никада нисте обавезни да одговарате на полицијска питања о кривичном делу и имате право да се консултујете са адвокатом пре саслушања и да адвокат буде присутан током њега. Једино што морате да урадите јесте да наведете свој идентитет и, од 14. године, да покажете важећи лични документ.

Према члану 29(2) холандског Законика о кривичном поступку (Wetboek van Strafvordering, Sv), полиција мора да вас обавести пре испитивања да не морате да одговарате. Све што превазилази ваш идентитет је ваш избор и најбоље га је донети након правног савета, а не током испитивања. Одлуке донете у првим сатима након хапшења обликују досије који ће суд читати месецима касније. У наставку објашњавамо распоред рада полиције, шта покривају ваша права, шта је разумно рећи и шта се дешава са записником испитивања након тога.

Шта се дешава од тренутка хапшења?

Полиција вас може ухапсити ако постоји основана сумња да сте починили кривично дело. Затим вас одводе у станицу, где помоћник јавног тужиоца одлучује да ли ћете бити задржани ради истраге.

Ако је неко ухваћен на делу (op heterdaad), свако може да ухапси ту особу, али је мора одмах предати истражном службенику. Ван те ситуације, хапшење врши истражни службеник, у принципу по налогу јавног тужиоца или помоћника јавног тужиоца (hulpofficier van justitie), и само за кривична дела за која је дозвољен притвор.

Након хапшења, бићете изведени пред помоћника јавног тужиоца. Тај службеник одлучује да ли је сумња оправдана и да ли ћете бити задржани ради истраге (ophouden voor onderzoek). Полиција користи тај период за узимање отисака прстију, фотографисање, идентификацију и први разговор.

Колико дуго вас полиција може задржати?

Можете бити задржани ради истраге до девет сати за прекршај за који је дозвољен притвор, а до шест сати за остала прекршаја. Сати између поноћи и 9 сати ујутру се не рачунају, тако да хапшење касно увече може значити много дужи боравак у станици него што ти бројеви сугеришу.

Ако је потребно више времена, и само за кривична дела за која је дозвољен притвор, јавни тужилац или помоћник јавног тужиоца може одредити полицијски притвор (inverzekeringstelling) до три дана. Јавни тужилац га може продужити једном за три дана у случају хитне потребе. У року од три дана и петнаест сати од хапшења, морате бити изведени пред истражног судију (rechter-commissaris). Тај судија процењује да ли је притвор законит и да ли треба да се настави. Ово је такође прва прилика да затражите своје пуштање на слободу.

Уколико се притвор настави, истражни судија може одредити притвор (bewaring) до четрнаест дана. Након тога, судско веће у пуном саставу може одредити продужење притвора (gevangenhouding). Укупан период притвора пре него што се случај мора саслушати на суду је ограничен, а свака фаза је посебна одлука која се може оспорити. Наш чланак о притвору у Холандији детаљно се бави разлозима и разматра тачке.

Да ли је позив на испитивање исто што и хапшење?

Не. Полиција вам такође може послати писани позив да дођете на испитивање. Нисте обавезни да присуствујете, а добровољно присуствовање не укида ниједно од ваших права: упозорење и право на адвоката важе на потпуно исти начин.

Практична разлика је у томе што вам позив даје времена. Искористите га да упутите адвоката, сазнате шта је сумња и одлучите о свом ставу пре него што уђете, уместо да то радите под притиском. Ако не дођете, полиција може одлучити да вас уместо тога ухапси, што је разлог да послушате савет уместо да игноришете писмо.

Која права имате као осумњичени?

Имате право да ћутите, право на адвоката, право да знате за шта сте осумњичени и право на преводиоца. Полиција вас мора обавестити о овим правима пре испитивања, а ако сте притворени, добићете писану изјаву о вашим правима у станици.

• Право на ћутање: не морате да одговарате на питања, а полиција вас мора о томе обавестити пре почетка разговора.
• Право на адвоката: консултације пре испитивања и помоћ током њега, за сваког осумњиченог, без обзира на прекршај.
• Право да вам се каже за шта сте осумњичени, на начин који разумете.
• Право на преводиоца ако не говорите довољно добро холандски, и на превод неопходних докумената.
• Право да члан породице или цимер буде обавештен о вашем притвору и, за стране држављане, да буде обавештен ваш конзулат.
• Право на увид у списе предмета, које обично остварујете преко свог адвоката.

Два од ових права се често погрешно схватају, па их детаљније објашњавамо.

Правна помоћ пре и током интервјуа

Од 1. марта 2017. године, пратећи директиву ЕУ о праву на приступ адвокату, сваки осумњичени може да се консултује са адвокатом пре првог испитивања и да адвокат буде присутан током њега. Ако сте ухапшени због кривичног дела за које је дозвољен притвор, аутоматски се позива дежурни адвокат. За лакша кривична дела морате да питате. Уместо тога, увек можете ангажовати адвоката по сопственом избору, што је вредно учинити ако га већ имате.

Одрасли се могу одрећи овог права, али то је скоро увек грешка. Малолетници га се не могу одрећи: осумњиченима млађим од 18 година мора помагати адвокат, а родитељ или старатељ мора бити обавештен о притвору. Ако сте тражили адвоката, саслушање не би требало да почне док се не обаве консултације.

На шта морате да одговорите? Ваш идентитет

Право на ћутање покрива прекршај, а не ваш идентитет. Према члану 27а Sv, морате навести своје презиме, име, датум и место рођења и адресу. Од 14. године, морате показати важећи лични документ када га истражни службеник затражи, према Закону о обавезној идентификацији (Wet op de identificatieplicht). Непоказивање идентификационог документа је посебно кривично дело према члану 447е холандског кривичног законика (Wetboek van Strafrecht, Sr), и ако се ваш идентитет не може утврдити, можете бити дуже притворени. Давање лажних личних података је још горе, јер је то само по себи кривично дело.

Све остало, као што је где сте били, с ким сте били, шта сте радили или да ли познајете одређену особу, спада у право на ћутање. Можете одговорити на нека питања, а друга одбити, а можете почети да одговарате, а затим престати.

Шта заправо значи право на ћутање?

Нико вас не може присилити да одговорите, а ваша ћутња никада не може бити самостално доказ кривице. Али ако докази захтевају објашњење, а ви га не дате, суд то може узети у обзир приликом разматрања свих доказа.

То је став према судској пракси Европског суда за људска права, а холандски судови га примењују. Осуда никада не може бити заснована само на ћутању. Практични закључак није да треба да говорите. То је да је избор тактички и зависи од тога шта се налази у досијеу, што је управо разлог зашто би требало да га направите са адвокатом који је видео досије, а не сами у соби за испитивање.

Ћутање на првом разговору не кошта ништа. Увек можете дати изјаву касније, а промишљена писана изјава преко вашег адвоката је често јача од импровизованог одговора. Обрнуто није тачно, јер једном дата изјава остаје у досијеу.

Полицајци могу сугерисати да ћутање изгледа лоше, да ће сарадња помоћи или да су други већ разговарали. Нико на станици не може ништа да вам обећа, а казна није на њима да одлучују. Преговарање о признању кривице у америчком смислу не постоји у Холандији. С друге стране, осумњиченом са једноставним, невиним објашњењем може бити добро саветовано да га да рано. Не постоји један тачан одговор, само онај који одговара вашем случају.

Шта треба имати на уму ако дајете изјаву?

Говорите истину, реците само оно што знате и избегавајте спекулације. Доследност је важнија од потпуности, јер ће се упоређивати изјаве дате различитим данима.

Очигледно лажан исказ штети вашем кредибилитету до краја случаја и може сам по себи довести до даљих оптужби. Јасно реците када нешто не знате. Не спекулишите о томе шта се могло догодити, не попуњавајте празнине да бисте деловали корисно и немојте самостално давати информације о другим људима. То вам не помаже и може вас учинити сведоком, као и осумњиченим.

Недоследност је најчешћа самонанета штета. Разлике у времену, месту и редоследу догађаја користе се за тестирање вашег кредибилитета. Стрес, умор и поновљена питања производе такве разлике, а да нико не лаже. Ако сте исцрпљени, болесни или не можете да се концентришете, реците то и затражите паузу. Ако нисте разумели питање, реците то уместо да одговорите на питање за које мислите да је било намењено.

Не покушавајте да сазнате шта други знају тако што ћете телефонирати људима који су укључени у случај. Комуникација може бити пресретнута, а контактирање сведока или саосумњичених може подржати аргумент да бисте могли да се договарате, што је један од основа за наставак притвора. Комуникација са вашим адвокатом је поверљива и представља безбедан пут.

Шта ваш адвокат ради пре интервјуа?

Ваш адвокат открива за шта сте осумњичени и шта ће бити обухваћено разговором, процењује шта је вероватно у досијеу и саветује вас о вашем ставу: ћутање, кратка изјава или потпуни исказ.

Консултације пре првог саслушања су кратке, а оно што се може постићи зависи од онога што је познато. Према члану 30 Sv, јавни тужилац мора да вам омогући приступ документима предмета на захтев. У пракси је спис често непотпун на првом саслушању, а тужилац може да ускрати документа у интересу истраге. Можете оспорити ту одлуку пред истражним судијом. Полиција обично неће унапред открити своје доказе, а део посла вашег адвоката је да процени колику тежину дати ономе што се не приказује.

Ако сте добили позив уместо да сте ухапшени, имате више простора. Ваш адвокат може унапред контактирати истражног службеника, затражити досије и, у неким случајевима, сложити се да дате писану изјаву уместо да будете испитивани. Наш чланак о томе када вам је потребан адвокат за кривичну одбрану наводи тренутке у којима је ангажовање адвоката битно.

Шта ваш адвокат може да уради током интервјуа?

Ваш адвокат може дати примедбе и поставити питања пре и после разговора, да интервенише током њега у одређеним ситуацијама и да затражи паузу како би се консултовао са вама. Службеник који води разговор води разговор.

Током разговора, ваш адвокат може интервенисати ако је питање постављено на непримерен начин, ако не разумете питање, ако нисте способни да будете испитивани или ако упозорење није правилно дато. Ваш адвокат такође може затражити прекид како би се консултовао са вама. На крају, ваш адвокат може дати додатне напомене, које се бележе.

Службеник може, у одређеним околностима, удаљити адвоката који омета разговор, али то је озбиљан корак и разлози морају бити забележени. Европски суд за људска права је доследно сматрао да правна помоћ мора бити практична и ефикасна, а не само формална, а холандска пракса о томе шта адвокат може да уради током разговора развила се под тим притиском.

Разговори се снимају писмено. За тешка кривична дела и рањиве осумњичене, упутства Јавног тужилаштва захтевају аудио или видео снимак. Снимак је вредан за вашу одбрану, јер показује како је питање постављено и шта је заправо речено, па је вредно питати да ли је направљен.

Да ли треба да потпишете записник са интервјуа?

Тек након што га пажљиво прочитате и исправите све грешке. Нисте обавезни да потпишете, а одбијање да потпишете записник који садржи значајне грешке је легитиман корак.

Након разговора, полиција саставља службени записник (proces-verbaal) о питањима и одговорима. Осим ако разговор није снимљен дословно, то је резиме који је написао службеник. Члан 29а Закона захтева да ваша изјава буде забележена колико год је то могуће вашим речима. Проблеми настају управо у разлици између онога што је речено и онога што је написано.

Можете сами прочитати записник или вам га неко прочита пре потписивања, а по потреби га и превести. Пажљиво га прочитајте, чак и након дугог дана. Потражите одговоре који су вам приписани, а које нисте дали, нијансе које су изостављене, питања забележена другачије од начина на који су постављена и коментаре вашег адвоката које недостају.

Ако постоје грешке, затражите да се исправе и да се ваше исправке забележе; такође можете додати напомене. Ако су грешке значајне и службеник их неће исправити, можете одбити да потпишете, а одбијање и ваш разлог ће бити забележени. Потписивање записника који нисте прочитали једна је од ретких заиста непоправљивих грешака у овој фази.

Шта се дешава након интервјуа?

Можете бити пуштени на слободу док траје истрага, позвани да се појавите на суду, добити налог за казну или изведени пред истражног судију. Случај такође може бити одбачен, са или без услова.

Требало би да вам се каже који исход се примењује. Налог за казну (strafbeschikking) заслужује посебну пажњу, јер га Јавно тужилаштво (Openbaar Ministerie, OM) изриче без суда. Ако га прихватите, укључујући и једноставно плаћање, то се евидентира у вашем кривичном досијеу. Према члану 257е Sv, имате 14 дана да уложите приговор и да се случај размотри пред судом. Наш чланак о рочишту OM и налогу за казну објашњава тај поступак.

Без обзира на исход, записник вашег разговора постаје део списа предмета и може се користити као доказ на суђењу. Зато би требало да разговор схватите озбиљно чак и ако сумња делује безначајно. Осуда, а у неким случајевима и казнени налог, могу утицати на ваше уверење о понашању (verklaring omtrent het gedrag, VOG), професионалну регистрацију или дозволу боравка дуго након што се сам случај заборави.

Које су грешке најчешће?

Најчешће грешке су разговор пре него што се послуша савет, третирање интервјуа као разговора, одустајање од права на адвоката и потписивање записника непрочитано.

Прва грешка је разговор пре него што се послуша савет, обично да би се ствари брзо разјасниле. Невино објашњење дато без познавања садржаја досијеа може вас заробити у верзији догађаја коју каснији докази противрече. Контрадикција, а не првобитно понашање, тада постаје проблем. Чекање кошта неколико сати.

Друго је третирање интервјуа као разговора. Полицајци спроводе истрагу под овлашћењем јавног тужиоца. Њихов задатак је да утврде и забележе чињенице, а не да вас саветују о вашим интересима. Ништа што је речено у просторији није незванично, укључујући и примедбе дате у ходнику или током паузе. То није критика полиције; то је једноставно сврха процеса.

Треће је одустајање од права на адвоката како би се избегло одлагање или прихватање дежурног адвоката без стварног разговора са њим или њом. Четврто је потписивање записника без читања. Пето је трајно ћутање: ћутање је добра почетна позиција, али у неком тренутку мора се изнети одбрана, а када је то одлука коју ваш адвокат мора да донесе када је досије доступан.

Шеста грешка се односи на људе који не говоре добро холандски: пристајање на интервју на језику којим говорите само разумно добро. Преводилац је ваше право, а не непријатност, а неспоразум забележен као признање је изузетно тешко касније исправити.

Шта се мења са новим Закоником о кривичном поступку?

За сада, ништа. Холандија је усвојила потпуно нови Законик о кривичном поступку, али је планирано да он ступи на снагу 1. априла 2029. године; до тада се у потпуности примењује важећи Законик.

Сенат (Eerste Kamer) је усвојио нови Законик 24. фебруара 2026. године, а објављен је у Билтену закона и декрета (Staatsblad) 13. марта 2026. године. Према влади, нови Законик и његови допунски закони требало би да ступе на снагу истовремено, тренутно планирано за 1. април 2029. године. Бројеви чланака који се користе у овом чланку су бројеви важећег Законика, који данас регулише хапшење, испитивање и притвор. Владина страница о новом Законику о кривичном поступку прати временски оквир.

Шта треба да урадите ако сте ухапшени?

Наведите свој идентитет, реците да желите да искористите своје право на ћутање и да желите да разговарате са адвокатом пре било каквог интервјуа. Затим сачекајте савет пре него што донесете било какву другу одлуку.

Покажите свој лични документ. Замолите да обавестите члана породице или цимера и затражите преводиоца ако вам је потребан. Не разговарајте о случају ни са ким у станици, укључујући и друге притворенике, и не покушавајте да контактирате било кога другог ко је укључен.

Ништа што се деси у првим сатима не захтева од вас да се објашњавате. Готово све што бисте могли рећи, можете рећи и дан касније, са досијеом испред себе и вашим адвокатом поред себе.

Укратко

• Никада не морате да одговарате на питања о прекршају, али морате да наведете свој идентитет и, од 14 година, да покажете важећу личну карту.
• Сваки осумњичени може се консултовати са адвокатом пре испитивања и имати адвоката који може бити присутан током њега; малолетници се не могу одрећи овог права.
• Можете бити задржани ради истраге до девет сати (не рачунајући од поноћи до 9 сати ујутру) и морате бити изведени пред истражног судију у року од три дана и петнаест сати.
• Прочитајте записник са разговора пре потписивања и затражите исправке; нисте обавезни да потпишете.
• Имате 14 дана да уложите приговор на налог за казну; плаћање истог значи да га прихватате.

Često postavljana pitanja

Наши адвокати за кривичну одбрану помажу осумњиченима од тренутка хапшења, на холандском и енглеском језику: од консултација пре првог разговора и присуства током испитивања, до захтева за пуштање на слободу и одбране на суђењу. Наши водичи за кривично право покривају сродну процедуру. Нисте сигурни где се налазите? Реците нам о својој ситуацији. Обавестићемо вас о вашим могућностима у року од једног радног дана.

Како Law & More може вам помоћи у вези са овим, објашњено је на нашем кривични адвокат страна.