Адвокат за управно право

Адвокат за управно право у Холандији

Добили сте одлуку, одбијање дозволе или налог за извршење од холандског органа? Ми подносимо приговор, аргументујемо жалбу и заступамо вас на суду.

Општина одбија вашу дозволу, издаје налог који подлеже казни или враћа вашу субвенцију. Или регулаторно тело казни вашу компанију, а ви сматрате да је одлука погрешна. Као управни адвокат у Холандији, помажемо вам да оспорите владине одлуке у кратким роковима који важе.

Оцена клијената Law & More 9.6 од 10 на Клантенвертеллен, холандска платформа за рецензије (81 рецензија, закључно са октобром 2026).

Ова страница објашњава како функционишу приговори и жалбе према холандском управном праву и који органи одлучују. Помажемо појединцима и компанијама на енглеском и холандском језику.

Када вам је потребан адвокат за управно право у Холандији?

Потребан вам је адвокат за управне спорове када владино тело донесе одлуку која утиче на ваше интересе, а ви се не слажете. Замислите одлуке општине, покрајине, министарства, UWV-а или регулаторних тела као што је ACM.

Клијенти нас обично контактирају када:

дозвола је одбијена или комшија добије дозволу која вам штети;
општина прети спровођењем, као што је наредба која подлеже казни;
ваша компанија добије административну казну од регулатора;
ваша лиценца за ресторан, бар или догађај је одбијена или повучена након истраге Бибоба;
субвенција се утврђује на нижи износ или се враћа;
ваш захтев према Закону о отвореној влади (Woo) је одбијен или није одговорен на време;
државни орган не одлучи о вашем захтеву у законском року.

Са којим сродним услугама вам можемо помоћи?

За конкретна питања у овој области права, ове странице су детаљније обрађене.

Шта је одлука и када можете уложити приговор?

Одлука (besluit) је писана одлука управног органа са правним дејством, као што је дозвола или новчана казна (члан 1:3 Awb). Против већине одлука прво се улаже приговор органу који их је донео.

Закон о општем управном праву (Algemene wet bestuursrecht, Awb) је окосница холандског управног права. Он обавезује управне органе на правила дужне пажње, правилног образложења и сразмерности. Посебни закони додају своја правила, као што су Закон о животној средини и планирању и Закон о странцима из 2000. године.

Само заинтересована страна може да уложи приговор: ваш интерес мора бити директно погођен одлуком (члан 1:2). Министри, водопривредне власти, UWV, IND и независни регулатори доносе одлуке које можете оспорити. Цео текст Закона о водопривреди (Awb) доступан је на wetten.overheid.nl.

Колико дуго имате времена да се противите?

Рок за приговор је шест недеља (члан 6:7 Закона о општем управном праву). Почиње да тече дан након што је одлука објављена (члан 6:8).

Закаснели приговор се проглашава неприхватљивим, осим ако је кашњење оправдано. Одсуство или неотворена пошта ретко се рачунају као изговор. Обавештење о приговору мора да садржи ваше име и адресу, датум, опис одлуке и разлоге (члан 6:5). Ако не можете да допуните разлоге на време, поднесите образац приговора и додајте разлоге касније.

У поступку приговора генерално имате право да будете саслушани (члан 7:2). Тело доноси одлуку у року од шест недеља након истека рока за приговор, или дванаест недеља ако је укључен саветодавни одбор (члан 7:10). Тај рок се може продужити за шест недеља. Ако је одлука поништена јер је била незаконита, можете захтевати надокнаду судских трошкова (члан 7:15).

Одређене одлуке прате другачији пут. На пример, имиграционе одлуке IND-а имају рок за жалбу од четири недеље.

Како функционишу жалба и виша жалба?

Против одлуке о приговору можете се жалити окружном суду у року од шест недеља. У већини случајева могућа је жалба на виши ниво у року од шест недеља једном од три највиша управна суда.

У окружном суду, одељење за управно право се бави вашим случајем. Подносите жалбу и плаћате судску таксу. Административни орган шаље свој спис предмета, а обично следи рочиште. Заступање од стране адвоката није обавезно, али суд строго примењује рокове и процедурална правила. Адвокат за управно право у Холандији се брине да су ваши разлози потпуни и благовремени. Ако добијете спор, суд може наложити органу да плати допринос за ваше судске трошкове.

Највиши управни суд	Врста случајева
Одељење за административну надлежност Државног савета	Већина случајева, као што су животна средина и планирање, спровођење закона, Ву, Бибоб и имиграција
Централни жалбени суд (Централе Раад ван Бероеп)	Социјално осигурање, као што су UWV и општинске давања, и случајеви државне службе
Апелациони суд за трговину и индустрију (Цоллеге ван Бероеп воор хет бедријфслевен)	Социо-економско управно право, као што су одлуке ACM-а и одређени пољопривредни и субвенциони случајеви

За неке одлуке прескачете фазу приговора. У оквиру проширеног припремног поступка (члан 3.4 Awb), прво подносите своје мишљење о нацрту одлуке. Затим се директно жалите суду.

Када захтевате прелиминарну помоћ?

Приговор и жалба не обустављају извршење одлуке (члан 6:16 Закона о општем управном праву). Да бисте спречили извршење у међувремену, тражите од судије за прелиминарне мере да донесе привремену меру (члан 8:81).

Прелиминарна правна заштита (voorlopige voorziening) је доступна само ако сте такође уложили приговор или жалбу. Морате показати хитан интерес, на пример, зато што ће се ускоро наплатити казне или ваше предузеће мора бити затворено. Рочиште често следи у року од неколико недеља.

Како адвокат за административно право помаже са дозволама према Закону о животној средини и планирању?

Закон о животној средини и планирању (Omgevingswet) примењује се од 1. јануара 2024. године. За изградњу, реновирање и друге активности у физичком окружењу подносите захтев за еколошку дозволу (omgevingsvergunning).

Општински план заштите животне средине (omgevingsplan) замењује претходне планове зонирања. Већина дозвола следи редовну процедуру. Општина одлучује у року од осам недеља, са једним могућим продужењем од шест недеља (члан 16.64 Закона о животној средини и планирању). Према продуженом поступку, период за одлучивање је шест месеци.

Закон о заштити животне средине обухвата више од грађевинарства, укључујући природу, наслеђе и сечу дрвећа. Комшије и локални становници могу да се успротиве дозволи издатој неком другом. Саветујемо подносиоце захтева, као и становнике који желе да оспоре дозволу. Као адвокат за управно право у Холандији, процењујемо да ли одбијање одговара плану заштите животне средине и правилима о одступању.

Шта можете учинити против извршења и административних казни?

Путем спровођења, влада приморава на поштовање правила. Главни инструменти су налог који подлеже казни, административни налог за спровођење и административна новчана казна.

Наредба подлеже казни (last onder dvangsom): прекршај се прекида на време или се губи новчани износ (члан 5:31д Awb).
Налог за административно спровођење (last order bestuursdwang): влада сама прекида прекршај и надокнађује трошкове од вас (чланови 5:21 и 5:25 Awb).
Административна новчана казна (bestuurlijke boete): казнена сума коју изриче управни орган или регулаторно тело (члан 5:40 Awb).

Административни органи у принципу морају да спроведу мере када утврде прекршај. Свака одлука о спровођењу мора и даље бити сразмерна. Као пракса холандског управног права, проверавамо да ли је прекршај утврђен, да ли је период поштовања прописа разуман и да ли је легализација реална. Градоначелник такође може да затвори објекте према члану 13б Закона о опијуму ако се пронађу дроге.

Шта ако вам дозвола буде одбијена након Бибобове истраге?

Према Закону о јавној управи (провера исправности) (Wet Bibob), управни орган може одбити или повући дозволу или субвенцију. То може учинити ако постоји озбиљан ризик да ће бити искоришћена за кривична дела.

Тело може да затражи савет од Националног бироа Бибоб (Landelijk Bureau Bibob). Ово се углавном односи на угоститељство, пословне лиценце и лиценце за догађаје и субвенције. Пре одбијања обично имате прилику да изнесете своје мишљење. Та фаза је важна: то је место где можете исправити нетачне или застареле чињенице.

Које друге административне процедуре обрађујемо?

Поред дозвола и спровођења, адвокат за управне поступке у Холандији помаже у неколико других поступака. Сваки има своја правила и рокове.

Субвенције: субвенција се може смањити или рефундирати ако услови нису испуњени (Наслов 4.2 Awb). Процењујемо да ли влада има одговарајући правни основ.
Ву захтеви: одлука према Закону о отвореној влади мора се донети у року од четири недеље, са могућношћу продужења од две недеље (члан 4.4 Ву).
Накнада за законите одлуке: ако вам законита одлука проузрокује штету која превазилази уобичајени друштвени ризик, можете захтевати накнаду (члан 4:126 Awb).
Социјално осигурање: обрађујемо приговоре и жалбе на одлуке UWV-а и општинских давања, са вишим жалбама Централном апелационом суду.

Шта можете учинити ако влада не донесе одлуку на време?

Ако управни орган пропусти законски рок, можете послати писано обавештење о неизвршењу обавезе. Након две недеље, орган губи казну до 1,442 евра (члан 4:17 Awb). Тада се можете жалити и суду (члан 6:12 Awb).

Казна за кашњење у доношењу одлука не примењује се на сваку одлуку, на пример не на захтеве „Woo“. У том случају, суд и даље може сам да одреди рок и изрекне казну. Веб-сајт холандског правосуђа објашњава како да се поднесе жалба због недоношења одлуке.

Шта значи тест пропорционалности за ваш случај?

Одлука не сме имати последице за вас које су несразмерне њеној сврси (члан 3:4(2) Закона о општем управном праву). Од пресуде Државног савета од 2. фебруара 2022. године, управни судови ово интензивније разматрају.

Суд затим пита да ли је мера прикладна, неопходна и уравнотежена. Ово ствара могућности против строгих мера, као што су затварање предузећа или одузимање дозволе. Конкретно наведите своје личне околности већ у фази приговора.

Како функционише рад са Law & More ради?

Сарађујем са адвокатом за управно право у Холандији Law & More прати четири фазе. У свакој фази унапред разговарамо о томе шта ћемо радити и колико ће то отприлике коштати.

Упис. На бесплатном уводном састанку разговарамо о одлуци и текућим периодима. Тражимо релевантна документа.
Савет. Објашњавамо ваше шансе и ризике, на енглеском или холандском. По потреби, одмах подносимо про форма приговор како бисмо заштитили рок.
Консултације. Разговарамо са општином, покрајином или другим органом власти. Понекад саслушање доводи до нове одлуке без поступка.
Поступак. У супротном, заступамо вас у жалби пред окружним судом, у поступку претходне надлежности и у вишем апелационом поступку.

Колико кошта адвокат за управно право у Холандији?

At Law & More Сатница је 250 до 350 евра без ПДВ-а за адвоката. За партнера је 300 до 400 евра без ПДВ-а, а цену договарамо унапред.

Уводни састанак је бесплатан. Једнократни саветодавни састанак без додатне помоћи кошта 300 евра, укључујући ПДВ. Осигурање правних трошкова понекад покрива административне поступке, зато проверите своју полису. Правна помоћ коју финансира влада постоји преко Одбора за правну помоћ (Raad voor Rechtsbijstand), али Law & More не функционише на тој основи. Наша канцеларија је у Marconilaan 13 in Eindhoven, са локацијом за посету у Amsterdam.

Ко се бави вашим случајем?

Ваш случај води један од наших адвоката. На уводном састанку ћете чути ко је то и како приступамо вашем случају. Више о њиховој прошлости можете прочитати на страници нашег тима.

Који чланци вам додатно помажу?

Često postavljana pitanja

Када треба да контактирам адвоката за управно право у Холандији?

Чим примите одлуку са којом се не слажете, обратите се адвокату за управне спорове. Рок за приговор је само шест недеља, а аргументи који нису изнети у приговору тешко је касније додати. Објављена одлука о извршењу је такође тренутак за одговор.

Колико дуго имам времена да уложим приговор на одлуку?

Имате шест недеља, рачунајући од дана након што је одлука објављена (чланови 6:7 и 6:8 Awb). Закаснели приговор је у принципу неприхватљив. Можете прво поднети образложење приговора, а касније додати разлоге.

Да ли приговор или жалба обустављају извршење одлуке?

Не. Одлука остаје на снази током приговора и жалбе. Да бисте то спречили, морате затражити од судије за претходно решавање спора привремену меру.

Да ли је адвокат обавезан у холандском управном праву?

Не, можете сами да поднесете приговор и жалбу. Суд строго примењује рокове и процедурална правила, а влада је често добро обавештена. Адвокат се брине да су ваши разлози потпуни и поднети на време.

Шта могу да урадим ако влада не донесе одлуку на време?

Пошаљите писано обавештење о неизвршењу обавезе. Након две недеље може се наплатити казна до 1,442 евра, а можете се жалити суду. За неке одлуке, као што су захтеви Woo, казна се не примењује.

Могу ли добити повраћај судских трошкова?

Ако се одлука поништи у приговору јер је била незаконита, можете захтевати надокнаду трошкова. У жалби, суд може наложити влади да допринесе ако добијете спор. Ови доприноси су фиксни износи и ретко покривају пуну накнаду.

Сумњате у свој став? Реците нам о својој ситуацији. Обавестићемо вас у року од једног радног дана које су вам опције на располагању. Контактирајте нас, позовите +31 40 369 06 80 или пошаљите е-пошту info@lawandmore.nl.

Ова страница пружа опште информације и не замењује савете о вашој конкретној ситуацији.