Признање детета у Холандији

Холандски закон прави јасну разлику између биолошког родитеља детета и његовог законског родитеља. Само законско порекло ( afstamming ) ствара породичноправни однос који обухвата дужности издржавања , права наслеђивања, правила о презимену и, од 2023. године, родитељска права. За стране држављане холандска правила нису она из њихове матичне земље, а документ који важи у иностранству не важи увек и овде.

Ко је законски родитељ по сили закона

Према члану 1:198 BW, жена која рађа је мајка детета, чак и када јајна ћелија потиче од друге жене.

Очинство по сили закона регулисано је чланом 1:199 BW. Мушкарац је законски отац ако је у браку или регистрованом партнерству са биолошком мајком у време рођења, а такође и када је та веза завршена његовом смрћу непосредно пре рођења, подложно законском року израженом у данима. У супротном, мушкарац постаје законски отац признањем, судским утврђивањем очинства или усвајањем.

• Ако сте у браку или регистрованом партнерству у тренутку рођења, није потребно нити могуће признање: супружник или партнер је већ законски родитељ, биолошки отац или не.
• Ако живите у ванбрачној заједници без брака или регистрованог партнерства — а уговор о саменлевингу није довољно — мајчин партнер није законски родитељ док не призна дете или суд не утврди његово очинство — уобичајени случај у Холандији, а не изузетак.

Захвалница (erkenning)

Ко може да призна и како

Признање је формална изјава којом се особа чини законским родитељем детета. Према члану 1:203 BW, то се врши или актом који саставља матичар ( ambtenaar van de burgerlijke stand ) у било којој холандској општини, или нотарским актом.

Могуће је пре рођења, приликом регистрације или у било ком тренутку након тога, укључујући и у одраслом добу. Признање нерођеног детета почива на члану 1:204 Закона о детету, читаном заједно са чланом 1:203 Закона о детету, који одређује која деца уопште могу бити призната. Признање пре рођења је обично разумно: тиме се решава родитељство од првог дана и избегавају потешкоће ако отац умре или није доступан приликом регистрације.

Признавалац не мора бити биолошки отац, и може бити жена. Оно што члан 1:204 BW забрањује јесте признање од стране особе млађе од шеснаест година, од стране некога ко се није могао венчати са мајком због забрањеног степена сродства или детета које већ има два законска родитеља; такво признање је ништавно.

Чија је сагласност потребна

Сагласност је област у којој се већина признања сусреће са проблемима. Према члану 1:204 BW, претходна писана сагласност мајке је потребна док је дете млађе од шеснаест година, а дететова сопствена сагласност од дванаест година. Између дванаест и шеснаест година оба детета морају дати сагласност; од шеснаест година дете само даје сагласност. Сагласност се може дати унапред или забележити у самом акту.

Заменска сагласност суда

Ако мајка одбије, отац није без правног лека. Према члану 1:204 BW, он може затражити од окружног суда замену сагласности ( vervangende toestemming ). Може се дати када је подносилац захтева биолошки отац детета или има блиски лични однос са дететом, осим ако би то штетило несметаном односу мајке са дететом или уравнотеженом социјалном, психолошком и емоционалном развоју детета. Исти члан дозвољава животном партнеру који је пристао на чин који је довео до зачећа да тражи замену сагласности - пут који обично користи друга мајка.

Промена од 1. јануара 2023: признање сада даје родитељска права

Признање и родитељски ауторитет ( ouderlijk gezag ) су различите ствари. Признање вас чини законитим родитељем; ауторитет је право да одлучујете о васпитању, школовању, медицинском третману, путовању и боравку. Историјски гледано, неожењени отац је признавао стечено порекло, али не и ауторитет, и био му је потребан посебан заједнички захтев регистру ауторитета ( gezagsregister ).

То се променило 1. јануара 2023. Према члану 1:251б BW, особа која призна дете сада аутоматски стиче заједничко родитељско право са мајком. То не настаје када:

• у акту је забележено да ће само мајка вршити власт;
• признање је извршено уз заменску сагласност коју је дао суд;
• детету је именован старатељ;
• нико тренутно нема ауторитет над дететом;
• овлашћење се врши заједнички са особом која није родитељ;
• признавач је већ вршио власт над дететом.

Отац који је водио парницу за право признања не добија овлашћење за то; мора поднети посебан захтев према члану 1:253ц BW.

Деца призната пре 1. јануара 2023.

Члан 1:251б Закона о родној земљи се не примењује на признање извршено пре ступања на снагу Закона, а одлучујући датум је датум признања , а не датум рођења. Дете признато у децембру 2022. године, али рођено у марту 2023. године, потпада под стари режим.

Немају заједничко овлашћење, без обзира колико дуго живе заједно. Могу га добити заједничким захтевом регистру овлашћења, поднетим онлајн преко суда, бесплатно и без адвоката. Ако мајка не сарађује, отац подноси захтев у складу са чланом 1:253ц BW.

Порицање очинства и поништење признања

Порицање очинства (ontkenning)

Када је очинство настало по сили закона кроз брак или регистровано партнерство, оно се поништава према члану 1:200 BW на основу тога што мушкарац није биолошки отац. Отац, мајка или дете могу поднети захтев, а ограничења су кратка:

• мајка: у року од годину дана од рођења;
• отац: у року од годину дана од сазнања да вероватно није биолошки отац;
• дете: у року од три године од сазнања да мушкарац вероватно није биолошки отац, или три године од пунолетства ако је дете то сазнало као малолетно.

Мајка и отац су забрањени ако је мушкарац знао за трудноћу пре брака или регистрованог партнерства, или је пристао на чин који је могао довести до зачећа - на пример, зачеће донором. Та забрана се не односи на оца ако га је мајка обманула у вези са идентитетом биолошког оца. Еквивалентна тужба против мајчинства друге мајке налази се у члану 1:202а BW.

Поништење признања (vernietiging)

Када је родитељство настало признањем, поступак се поништава према члану 1:205 Закона о родитељству, поново на основу тога што признавач није биолошки отац. То може тражити дете, осим ако се признање није догодило након што је дете достигло пунолетство; признавач или мајка, али само када су деловали под принудом, грешком, обманом или злоупотребом околности, или док је дете било малолетно; и јавни тужилац када је то у супротности са јавним поретком.

Ограничења прате разлоге: једна година од тренутка када је престала принуда или злоупотреба околности; једна година од открића у случајевима обмане или грешке; а за дете три године од сазнања да мушкарац вероватно није биолошки отац, или три године након пунолетства када је откриће дошло као малолетно дете. Поништење од стране друге мајке потпада под члан 1:205а BW.

Признавалац који је знао да дете није његово не може једноставно да промени мишљење: жаљење није разлог. Када решење о поништењу постане правоснажно, сматра се да признање никада није ни ступило на снагу (чл. 1:206 BW), иако су права трећих лица стечена у доброј вери заштићена, а већ плаћено издржавање се не може наплатити.

Судско утврђивање очинства (герецхтелијке вастстеллинг)

Уколико мушкарац не признаје дете, очинство му се може утврдити. Према члану 1:207 BW, окружни суд може утврдити очинство — чак и након смрти мушкарца — зато што је он биолошки отац или зато што је, као животни партнер мајке, пристао на чин који је могао довести до зачећа. Мајка може поднети захтев, осим ако дете није навршило шеснаест година, као и само дете.

Очинство се не може утврдити ако дете већ има два законска родитеља, ако би брак између њих био забрањен или ако је мушкарац живи малолетник млађи од шеснаест година. Мајка мора поднети захтев у року од пет година од рођења или од дана када је сазнала за идентитет и место боравка претпостављеног биолошког оца. Дете се не суочава са таквим ограничењем; одрасли понекад туже деценијама касније.

Ретроактивно дејство чини правни лек моћним. Када постане правоснажно, успостављање делује ретроактивно на рођење, тако да се дете третира као да је све време било законско дете мушкарца, са последицама по наслеђивање и издржавање. Члан 1:207 BW штити права стечена у доброј вери од стране трећих лица, а финансијске користи не морају бити враћене уколико прималац више није био обогаћен.

ДНК докази

Примењују се уобичајена правила грађанског поступка. ДНК тестирање је одлучујуће у пракси, а одбијање теста по налогу суда може се искористити против стране која га одбија. Тест купљен онлајн ретко ће задовољити суд или матичара: оно што је потребно је акредитована лабораторија, верификована идентификација оних од којих су узети узорци и одговарајући ланац чувања.

Истополни парови и положај дуомоедера

Од 2014. године, друга мајка ( duomoeder ) може постати законски родитељ без усвајања. Према члану 1:198 BW, женски супруг или регистровани партнер биолошке мајке је друга мајка по сили закона када је дете зачето вештачком оплодњом са анонимним донором и када се изјава из фонда података о донорима доставља приликом регистрације рођења. Када је донор познат или пар није ни у браку нити регистрован, она постаје законски родитељ признањем према члану 1:204 BW, укључујући аутоматско заједничко ауторитет од 1. јануара 2023. године.

Ако биолошка мајка одбије да да сагласност, друга мајка може тражити заменску сагласност као животни партнер који је пристао на чин који је довео до зачећа. Виши суд (Hoge Raad) ово стриктно тумачи: у својој пресуди од 2. фебруара 2024. (ECLI:NL:HR:2024:148) утврдио је да се таква сагласност односи на путању потпомогнуте репродукције у целини, а не само на инсеминацију или ембриотрансфер, тако да је партнер морао да изабере тај пут заједно са мајком.

За мушке истополне парове, положај је тежи. Само један партнер може постати законски родитељ признањем, јер дете не може имати више од два законска родитеља; други је генерално ограничен на усвајање или заједничко право са особом која није родитељ.

Суррогација

Пошто је биолошка мајка законска мајка према члану 1:198 Закона о детету, а њен супруг или партнер законски отац према члану 1:199 Закона о детету, будући родитељи не постају аутоматски законски родитељи. Родитељство се мора накнадно пренети — обично порицањем или поништењем очинства, признањем од стране будућег оца и усвајањем од стране будуће мајке, уз сарадњу сурогат мајке током целог процеса.

Холандија нема потпуни законски оквир за сурогатство. Комерцијално сурогатство и повезано посредовање и оглашавање забрањени су кривичним законом, али се породичноправне последице разрађују од случаја до случаја. Предлог закона, Wet kind, draagmoederschap en afstamming (досије 36390), увео би регулисани поступак са претходним судским одобрењем и правилима о прекограничним случајевима; поднет 2023. године, још увек је на разматрању у парламенту и није на снази.

Прекогранично сурогатство је најтеже. Правне последице сурогатства у Холандији спроведеног у иностранству – важећи закон и да ли се родитељство утврђено у иностранству признаје овде – разрађују се од случаја до случаја, без законског оквира на који би се могло ослонити. Виши суд (Hoge Raad) је одбио да попуни празнину: у својој пресуди од 13. маја 2022. (ECLI:NL:HR:2022:685) одбио је да одговори на прелиминарна питања која је поставио Рехтбанк Ден Хааг о последицама страних аранжмана о сурогатству на родитељство, јер је закон о деци, сурогатству и родитељству тада био у припреми и очекивало се да ће превазићи законодавну улогу судова. Послушајте холандски савет пре зачећа, а не после рођења.

Међународна димензија

Који закон се примењује и признавање страног порекла

Књига 10 BW садржи колизиона правила: родитељство од рођења и брак у члану 10:92 BW, право које се примењује на стварање породичноправних односа признањем у члану 10:95 BW, право које се примењује на порицање очинства у члану 10:96 BW и, у члану 10:97 BW, искључиво колизионо правило за судско утврђивање родитељства. Држављанство и уобичајено пребивалиште углавном одређују које је национално право меродавно, због чега холандски матичар може применити страно право на ваше признање.

Коначна страна судска одлука о пореклу се овде признаје аутоматски, без посебне егзекватуре, у складу са чланом 10:100 BW. Одбијање је могуће само из ограничених разлога: страни суд очигледно није имао довољну везу да би утврдио надлежност; одлуци очигледно није претходила одговарајућа истрага или поступак; признање би вређало холандски јавни ред; или је одлука неспојива са коначном холандском одлуком.

Страни акти и правне чињенице — извод из матичне књиге рођених или признање пред страним органом власти — потпадају под члан 10:101 BW, са сличним разлозима за одбијање. Јавни ред је изричито заступљен када холандски признавач није имао капацитет према холандском закону или нису добијене сагласности које захтева важећи закон.

Рођења у иностранству и регистрација у Холандији

Страни извод из матичне књиге рођених није аутоматски употребљив овде: у зависности од земље издавања, потребан је апостил или потпуна легализација и оверени превод. Ако живите у Холандији, региструјте га у својој општини по повратку. Ако живите у иностранству, може га унети у холандске матичне књиге рођених од стране одељења Landelijke Taken општине Хаг. Не можете признати дете у холандској амбасади или конзулату: признање мора бити извршено у Холандији или према закону земље у којој се налазите.

Националност

Родитељство и држављанство су повезани, али нису идентични. Према члану 4. Закона о Холандији (Rijkswet op het Nederlandschap), дете које је признао холандски држављанин стиче холандско држављанство по сили закона када се признање догоди пре рођења или пре него што дете напуни седам година. Од седам година, држављанство следи само ако се биолошко очинство докаже ДНК доказима који испуњавају законске услове, а који се у спорним случајевима морају доставити у року од годину дана од признања. Судско утврђивање такође додељује држављанство, а поступак опције из члана 6. Закона о холандском држављанству (RWN) може бити отворен за оца који је заједно бринуо о детету и одгајао га три непрекидне године.

Признавање рано је једноставније и очигледно далеко мање захтевно него признавање годинама касније.

Law & More саветује родитеље у Холандији и иностранству о законском пореклу: организовање признања и родитељског ауторитета који иде уз то, подношење захтева за заменски пристанак или судско утврђивање очинства, оспоравање признања и признавање страног порекла и евиденције о рођенима. Ако ваша ситуација прелази границу, вреди потражити савет пре рођења, а не после њега.